| A．欧洲的社会保障体系还尚未完备 | B．“福利国家”使欧盟不堪重负 |
| C．欧洲必须发挥福利国家正面效用 | D．必须加强国家对经济的干预 |
材料一 社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。
——摘编自邓云特《中国救荒史》等
材料二 英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。 1601 年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。
——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
根据材料一、二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的，并指出其救济方式的异同。
材料一 社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。
——摘编自邓云特《中国救荒史》等
材料二 英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。
——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
根据材料一、二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的。
由上表可知，英国
| A．经济状况制约政策实施 | B．逐步向非福利国家转型 |
| C．政府放弃对经济的干预 | D．社会保障对象显著缩减 |
①增加了政府的财政支出 ②消灭了资本主义的弊端
③有利于社会秩序的稳定 ④保障了低收入者的生活
| A．①②③ | B．①②④ | C．①③④ | D．②③④ |
材料一 16世纪以来，英国一直以教区为单位实施救济，利用各种民间团体或慈善机构赈济穷人。工业革命后，英国社会贫富分化严重，阶级矛盾十分尖锐。1911年，自由党制定《国民保险法》，国家出面组织各种社会团体实行社会保障。1936年英国经济学家凯恩斯的《就业、利息和货币通论》问世，认为资本主义国家的主要社会问题是失业，社会的主要目标是创造和保障充分就业，这表明国家干预经济的理论已经成熟，为向福利国家过渡准备了理论基础，第二次世界大战使英国人进一步认识到国家干预经济的重要性。
1946年工党执政后，先后颁布《国民保险法》和《国民医疗保健服务法》，把健康保险和失业保障覆盖范围扩大到全体国民；1948年颁布的《国民扶助法》把经济扶助的责任从地方移交给中央。这些法律，为建设福利国家奠定了法律基础。英国政府用全国统一的、集中的福利方式取代旧有的、分散的地方性福利提供方式。福利制度的运作，耗费了大量的政府资金，加重国家负担；税收增加，影响了企业效益和个人收入，劳资矛盾加剧，这一切成为影响国家经济发展的阻力。
——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》
材料二 德国是社会福利保障制度化启动最早的国家之一。十九世纪80年代，德国开始走上社会福利国家的道路，社会保障的最初设计受到马克思和恩格斯理论的影响。为赢得工人支持，德国政府凭借强大的国家机器，主导着福利制度的发展方向。1883年以后，德国政府先后颁布了《健康保险法》《工伤事故保险法》《养老法》等，以此协调社会各阶级的矛盾冲突，使其不影响德国政府的基本国策。1949年实施的《德意志联邦基本法》，明确德国的社会福利保障体系中主要有：社会保险含养老、失业、医疗保险；社会救济含低保申请支付补助；12年免费义务教育三个方面。德国福利费用占国内生产总值的3%，成为国家的财政负担，但德国各个政党都不愿给福利制度动大手术而失去选民。
——摘编自陈晓律《世界现代化历程西欧卷》
（1）根据材料一并结合所学知识，简析英国福科保障制度对国家发展的影响。
（2）根据材料一、二并结合所学如识，比较英德在社会福利保障制度上的异同。
| A．国内各阶层贫富差距缩小 | B．失去世界经济中心地位 |
| C．政府对经济的影响力增强 | D．国家财政状况日益恶化 |
材料一 百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足？
——（《论语》）
材料二 （唐代宗大历）十四年七月，令王公百官及天下长吏，无得与人争利。先于扬州置邸肆贸易者，罢（取缔）之。
——（《唐会要》卷86）
(1)材料一蕴含的治国思想是什么？材料二反映了当时的吏治存在什么问题，政府为此采取了什么措施？材料二与材料一之间有何内在联系？
材料三 清末“新政”较之洋务运动更能体现学习西方的决心与实效，更具有社会转型的色彩。其计划不可谓不庞大，改革的速度也不可谓不快，但练新军也好，办实业也好，兴学堂、派留学也好，还有各地办警政、地方自治、各类调查与选举，样样需费，而且非有巨额投入不可。对于连支付赔款与借款都不堪重负的清皇朝来说，经费问题就是一个无法逾越的障碍。
——（摘编自虞和平主编《中国现代化历程》）
(2)根据材料三对新政的认识，指出清政府推行新政的目标及其面临的实际困难。结合上图分析，清政府为克服困难采取了什么措施，这种措施导致当时舆论对清政府产生了怎样的看法，这种舆论产生了何种影响？
材料四 工业革命之后，西方社会贫富悬殊拉大，劳动者要求改善劳动和生活条件的呼声逐日高涨。为此，发达国家推行了一系列社会保障政策，以使贫困人口和由于各种原因丧失劳动能力的人得到最低的生存保障。这一制度被称为“福利国家”制度。二战以后，“福利国家”在西欧日渐完善，在很大程度上起了稳定社会情绪的作用。这样的“福利国家”必然占用相当大的财政预算，而人民对福利政策不仅已经习惯，而且不嫌其多，只嫌其少。至80年代，“福利国家”的弊病已明显化。国家财政不堪重负，严重地妨碍了经济的增长和发展高新科技的投入。
——（摘编自陈乐民《20世纪的欧洲》）
(3)根据材料四，概括“福利国家”产生的历史根源和作用。结合所学知识分析二战后“福利国家”日渐完善的主客观条件，并揭示“福利国家”遇到的难题。
(4)依托上述问题，结合所学知识就富民与强国的关系问题谈谈你的主张，并举出史实论证你的观点。
| A．财政危机加重 | B．移出移民增多 | C．出口贸易增长 | D．贫富差距扩大 |
| A．“机会的平等”是用来防止人们跌入贫困的深渊 |
| B．“保护人的转移支付”是用来保障人们经济安全 |
| C．福利制度有利于提高人们工作积极性，增加国家财政收入 |
| D．国家福利就是保障人们就业和收入，维护社会公正 |
