6 . 材料 20世纪50-60年代，英国老龄社会政策的主导方向是由国家来解决老年人的住养问题。从50年代初，英国政府将“住院式照顾”作为社会养老的主要根式，即政府兴办大型福利院，同时雇用大批工作人员对无依无靠老年人和残疾人实施住院式集中照顾。虽然校好地解决了被照顾者的日常生活需要,但由于使他们脱高了长期生活的社区，精神生活难以得到满足，引起了某些人权主又者批评。从50年代后期开始,英国政府逐渐改变这种住院式照顾方式，推行社区照顾的养老模式。到了70年代，社区照顾在英国已相当普及。20世纪80年代，英国遵循社会福利社会化、多元化的原则，在社会福利服务领域建立“准市场化”机制，政府尽量减少扮演服务提供者的角色。而让私管部门充当直接的服务提供者，通过私营化和市场化将福利国家改造为福利社会。1990年,《全民健康与社区照料法囊》正式颁布，意味着社区照料以一项重要的社会政策的姿态公之于众。

——摘编自卫大可《英国老龄政策发展及机构养老服务转型的影响》

材料一　英国税收与福利对家庭收入的影响

（1983—1984年度）（单位：英镑）

——李培锋《英国诊治“福利病”》

材料二　（英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银娥《现代社会的福利制度》

材料一   二次大战后，西欧各国在民主社会主义思潮影响下，纷纷建立起“福利国家”。各国实行的社会保障大体包括三方面内容：一是社会保障，对年老、患病、失业者提供补助。这是社会保障的最基本内容。二是社会救济，对贫困者提供各方面的援助。三是社会工作，对教育等社会事业提供支持，居民得到这三方面的保障，或如一些人所说，得到“从摇篮到坟墓”的保障，基本上解除了对温饱问题的担忧，这是社会的一大进步，它的取得是同新技术革命的开展、生产发展、物资丰富分不开的。

材料二   英国扩大了以社会保险和福利补助为内容的福利制度；法国按家庭津贴原则，国家为有子女的工人和雇员提供补助，还制定了广泛的社会保险立法，使半数以上的人口生活有了保障，使福利开支占了国民生活总值的16%；联邦德国和意大利也是如此。

材料一 1948年英国颁布《国民救助法》，标志着社会救助制度正式建立。其中规定，各种社会救助工作均由国民救助局统一管理，用于对贫穷的个人所提供的救助支出、地方政府所提供的住所和其他服务、以及与国民救助制度相关的其他支出，均由议会批准的拨款承担。后来，工党和保守党都逐渐认识到:普济原则在现实生活中是对财源的浪费。《1966年社会保障法》谋求以补充补贴代替国民救助，以充分发挥社会救助制度的作用，提高社会保障资金的使用效率。《1973年社会保障法》于1976年生效，规定失业者依靠失业保险金和补充补贴来解决生活困难。

材料二 新中国成立以来，我国的贫困治理取得长足发展，贫困治理成就举世瞩目。中共中央和国务院发布和实施了一系列相关政策文件，这些文件是各个时期反贫困工作的指导性文件。1949~1977年中国典型扶贫开发政策文本的相关关键词，词频搜索结果如下：