材料一   “治民无常，唯以法治…明主之所制其臣者二柄而已矣。二柄者，德也。何谓刑德：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也。”“明主之国，令者，言最贵者也；法者，事最适者也。言死二贵，法不两适。故言行而不轨于法令者必禁”。

“法者，编著之图籍，设之于官府而布之于百姓”。“法者，宪令著于官府，刑罚必于民心，赏存乎慎法，而罚加乎好令者也。”

——《韩非子》

材料二从最广泛的意义上来说；法是源于物本性的必关系。就此而言，一切存在物都各有其法。物质世界有其法…人类有其法。

法律应该和国家的自然形态有关系：和寒、热、湿的气候有关系；和地的质量、形势与面积有关系；和农、猎、牧各种人民的生活方式有关系。法律应该和政制所能容忍的自由程度有关系；和民族的宗教、性、财富、人口、贸易、风俗、习惯相适应……这些关系综合起来就构成所谓”法的精神”。

有一条基本规律，就是只有人民可以制定法律。“立法和政权集中在同一个人式同一个机关之手，自由便不复存在了……如果司法权和立法权合二为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权、行政权合二为一，法官便有压迫者的力量。

——孟德斯鸠《论法的精神》