材料   1917年1月，德国在西线的兵力对比上处于劣势，不得不实施防御的计划。在海上，日德兰海战证明，德国公海舰队无力与英国大舰队进行较量，英国保持着远距离封锁的压倒性优势。大规模潜艇作战的计划成为唯一的选择，当时德国的一些高级将领一直主张实行无限制的潜艇战，德皇威廉二世在御前会议上最终认可了该建议，下令从2月1日起，全面开始无限制潜艇战。无限制潜艇战开始后，德军潜艇肆无忌惮地袭击所有船只，无论这些船只悬挂的是什么样的旗帜。德国潜艇共击沉协约国商船2566艘，其注册总吨位为573万吨，其中英国商船占五分之三。由于出口至英国、比利时、荷兰、斯堪的纳维亚国家和俄国必须经过最危险的北海，因此对这些国家的出口量从1917年1月份占出口总量的50.9%下降到2月份的占43.2%，许多交战国和中立国的商船也不愿冒险运输美国的货物。对于注重经济效益的美国来说，自然无法承担这样的亏损，美国被迫参与到对德国的作战之中。

——摘编自[英]约翰·基根《一战史》

材料   大战的头几年，美国采取中立政策。由于英国海军的封锁，美国在经济上与同盟国的联系中断，而成为供给协约国军火、军用物资和粮食的巨大基地，一跃成为欧洲的债权国。随着德奥集团在军事上的进展，美国参战的舆论逐渐强烈。1917年1月，德国实行无限制潜艇战，损害中立国利益。3月，美国驻伦敦大使佩齐给总统威尔逊的电报中说∶"很可能唯一可以保护我们目前的优越的贸易地位并防止恐慌的办法，就是对德宣战。"4月，美国向德国宣战。之后，有中国、巴西、泰国、利比里亚、古巴、巴拿马、沙特阿拉伯、危地马拉、尼加拉瓜、海地、洪都拉斯、哥斯达黎加等国参加了协约国阵营。参战不久，美国的海军潜水艇、鱼雷舰、驱逐舰大批开到英国海面参加反对德国的潜艇战，并逐步派出陆军200万人到法国。美国对协约国集团大大增加了其财政贷款和军火供应。参战前，美国对协约国集团贷款总额只有27亿美元，到大战结束时，总额达94.06亿美元。

——摘编自王绳祖《国际关系史》，