材料一 国联裁军会议最终于1932年2月召开，会上德国代表团自始至终地坚持其他国家必须裁减军备到凡尔赛条约的水平或承认德国重整军备的权利，否则德国将退出国际裁军大会。当时，正值经济危机的高峰和日本最激烈地进攻上海的时候，任何人都已明白，国联十多年的裁军努力成功的可能性消失殆尽了。
——摘编自E.H.卡尔《两次世界大战之间的国际关系》
材料二 希特勒的伎俩是，他多年来一直向德国人民表示，他要的是和平，不是战争，而保证德国国防的最好办法就是重整军备。筹备多年，1932年2月2日首次召开的日内瓦世界裁军会议为达成国际裁军协议所做的一切努力都尽付流水。各国（包括部分小国）都寸步不让地坚持本国利益，决心要保证其实是不可能达到的安全，这击碎了任何达成普遍协议的希望。
1933年10月14日，希特勒宣布德国退出世界裁军会议和国联。退出后马上举行了一次公投。公投的官方结果是，95%的选民支持希特勒的行动，这大大提升了希特勒在德国人民心中的威望。希特勒突破了《凡尔赛和约》的限制，扩张了陆军和空军，进入了非军事区却毫发无伤，英法不准备和德国兵戎相见。
——摘编自【英】伊思克肖《地狱之行1914-1949》泰勒【英《第二次世界大战的起源》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，分析国联裁军的努力失败的原因。(2)根据材料二、概括希特勒成功实现法西斯扩军备战的主要原因。
材料 九一八事变后，国民政府驻日内瓦的施肇基于9月21日根据指示，向国联理事会提出申诉，要求国联派遣调查团，并拒绝日本直接谈判的建议。此后国联理事会在公开会议和闭门会议中反复讨论派遣调查团问题，其原因不外乎中日两国所提交的关于九一八事变的信息存在极大差异，以及原有通信渠道被切断，导致国联无法做出正确的判断。日本以中日直接谈判为由进行阻挠，但又不得不默认已经身处中日两国的第三方人员可以前往中国东北观察。这样，在国联调查团派遣之前，英国、美国和国联的中立观察员构成了“三管齐下”的关于九一八事变的观察之行。中立观察员们扮演了信息搜集者的角色，推动了国联处理中日冲突的进程。中立观察员的派遣使中日冲突“国际化”，坚定了中国依靠国联的既定目标。日本发现主动邀请观察员可以取得倾向于日本的报告后，逐渐转变了对国联调查团的立场，并积极建议调查团先来东京调查。中立观察员时空上的优势使他们能够获取未被日本掩盖的真相，为国联调查团的进一步调查提供了基础
——摘编自陈海懿《国联调查团的预演：九一八事变后的中立观察员派遣》
(1)根据材料并结合所学知识，说明中立观察员派遣的原因，
(2)根据材料并结合所学知识，简评中立观察员派遣的影响。
材料一 1928年，英、法、美、德等15个国家的代表共同签署了《非战公约》，规定“各缔约国以各自人民的名义郑重宣布,它们斥责为解决国际争端而诉诸战争，并放弃将战争作为彼此关系中的国家政策工具。各缔约国同意，除非通过和平手段，否则不得寻求解决或解决它们之间可能发生的任何性质或起因的一切争端或冲突。”
——摘编自吴于廑等《世界史·现代史编》
材料二 《非战公约》并未给各国带来真正意义上的安全，整个20年代各国之间的摩擦不断，法国一直苦于寻求自身的安全保障，首倡非战公约。美国也是非战公约签订的实际主导者，其真实用意则是“体面的孤立”。公约中各缔约国同意放弃将战争作为彼此关系中的国家政策工具。但公约没有规定集体执行该公约义务的办法，更为严重的是，当时主要大国甚至那些倡导国都对公约做了有利于自己的变通和保留。二战的事实也构成了对非战的巨大讽刺。而从二战后纽伦堡审判的整个过程来看，正是由于《非战公约》的事先存在以及战胜国的引用，才使得审判有法可依，有理为据。纽伦堡国际军事法庭及远东国际军事法庭的建立和对战犯的审判，是人类历史上第一次大规模地对国际战争罪犯进行的审判，对国际法发展和维护世界和平具有重大历史意义。
——摘编自王立桩《非战公约历史定位的转变》
(1)据材料一，概括《非战公约》的主张。结合所学，指出其出台的背景。
(2)据材料二并结合所学，分析20世纪20、30年代《非战公约》“并未给各国带来安全”的原因。概述二战后国际法实施运用的新发展及其局限。
材料 第一次世界大战的爆发和战争的长期化，使饱受战乱之苦的各国人民强烈反对帝国主义战争，渴望和平。与此同时，几乎所有交战国和中立国的政治家们也都认为有必要建立一个新的国际体系来防止如此巨大的灾难再度发生。1920年1月20日凡尔赛条约生效，国际联盟正式成立。国际盟约宣称，国联成立的宗旨在于“促进国际合作，保证国际的和平与安全”，它们的所有决议必须全体一致表决通过。国际联盟是世界上第一个政治性的国际组织，它反映了20世纪世界已发展为一个息息相关的整体的现实。但在帝国主义强权政治存在的情况下，国联实际成为美法操纵的，并时时为美国所支持的，维护它们在战后建立的国际政治经济新秩序的工具。
“联合国组织”是由第二次世界大战中获得胜利的同盟国于1945年建立的国际组织，其目标是做其前身“国际联盟”没有做到的事:保证国际和平。与国联不同，联合国有一个具有强大执行力的“安全理事会”机构，安全理事会具有广泛的权威，包括采取抵御侵略的海、陆、空军行动的权力。“联合国大会”只能辩论问题，并向安理会建议采取行动。过去50年间，这些机构在世界事务中起着极其重要的积极作用，但是，联合国在政治、军事领域的表现还很令人失望。
—摘编自[美]菲利普·J.阿德勒、[美]兰德尔·L.波韦尔斯《世界文明史》
(1)根据材料并结合所学知识，分析国际联盟成立的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，指出联合国与国联的异同。
材料 1919年1月，战胜国在法国凡尔赛宫召开和会。经过长达6个月的谈判后，于1919年6月28日签订了《凡尔赛条约》，根据条约规定，德国损失了10%的领土，12.5%的人口，所有的海外殖民地，16%的煤产地及半数的钢铁工业。同时要求德国必须承认全部战争责任，承认对协约国平民犯罪。根据协约国赔偿委员会决定，德国共需赔偿约合113亿英镑且以黄金支付。当德国了解到条约内容后，愤怒和屈辱感迅速在国内蔓延。起初德国政府拒绝接受条约，德国海军甚至以自沉舰艇的方式表达对条约的不满。战后的德国经济非常羸弱，只支付了条约规定的赔偿金额中的一小部分，但即使这一小部分也给德国经济造成了极大地负担并导致了近1/3的通货膨胀。
——摘编自任梦君《凡尔赛条约——德国的绞刑架》
(1)根据材料并结合所学知识，概括德国对《凡尔赛条约》不满的原因。(2)根据材料并结合所学知识，分析《凡尔赛条约》签订的影响。
材料 1918年10月底，随着一战临近尾声，奥匈帝国的民族地区纷纷宣布独立，帝国的主体奥匈也解除了共主联邦关系。1918年11月3日，帝国军队与协约国军队达成停火协议。1919年9月10日，美、英、法、日、意等战胜国同战败国奥地利在巴黎附近的圣日耳曼宫签订《圣日耳曼条约》。条约规定奥匈帝国正式解散，奥地利承认匈牙利、捷克斯洛伐克、波兰和南斯拉夫王国独立，并将克赖纳和卡林西亚两个省的部分领土及古斯滕兰、南提罗尔割让给意大利，将布科维纳归还治罗马尼亚。不仅如此，还规定奥地利废除普遍征兵制，由志愿兵组成的军队不得超过3万人；经国际联盟行政院的同意，禁止德国和奥地利合并。由于奥地利国家弱小，它只有借助德国才能翻身，又因两国都受到协约国的制约，1938年德国和奥地利还是合并了。
——摘编自张卉妍《一战全史》
(1)根据材料，概括《圣日耳曼条约》的主要内容，并指出其签订的主要目的。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价《圣日耳曼条约》。
材料 20世纪30年代，随着经济危机爆发，德、意两国法西斯化和国际局势的日趋紧张，英国群众厌战、追求和平的呼声更加高涨。和平主义运动的发展极大地影响了英国的对外战略，英国的许多精英人士本身就是和平主义者，自由党和工党都制定了和平主义的外交总路线。在和平主义思潮日益高涨的背景下，执政党的任何增强国家军事力量的措施都会因受到反对党和和平主义者的批评而流产。1935年英国大选，在国际局势发生巨变的背景下，工党仍然以反战为口号。和平主义者的惯性战略思维使得英国用重整军备的手段来制止战争变得不可能，直到二战爆发，和平主义者的言论失去了市场。
——摘编自丁英胜《20世纪20年代的英国军事战略与对欧政策研究》
(1)根据材料并结合所学知识，概括20世纪30年代英国和平主义运动高涨的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，分析20世纪30年代英国和平主义运动的影响。
材料 近代以来，随着全球经济联系日益紧密，疾病在更大空间范围内的传播成为可能。为了防控疫情，相关国家采取了隔离措施，但标准不一的隔离政策又影响了国家间的贸易往来。一战结束后，试图成为战后国际新秩序和未来国际事务领导者的国际联盟，努力在国际抗疫合作与卫生治理方面有所作为。1920年9月，国际联盟大会通过决议，成立常设辅助机构——国联卫生组织，专门负责和处理国际疫情与卫生问题。尽管由于种种原因，国联卫生组织未能统一合并国际公共卫生办公室和泛荧卫生组织，建立起全球统一的国际抗疫合作与公共卫生治理组织，在一定程度上影响了国际抗疫资源的集中和合作措施的执行效果，但它与后二者进行了尽可能的协商与合作，对两次世界大战期间的国际疫情防控做了许多富有开创性且颇具实效的工作，是现代全球公共卫生治理发展历史的重要组成部分。
——摘编自闵凡祥《国际联盟卫生组织与两次世界大战期间的抗疫合作》
(1)根据材料并结合所学知识，概括国际联盟卫生组织成立的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价国际联盟卫生组织的影响。
材料一 《凡尔赛和约》要求德国割地并支付巨额战争赔款，被迫接受和约的德国对此充满了仇恨。美国虽然实力强大，但主要关注美洲和亚太地区，不愿卷入欧洲事务，甚至没有加入国联。英、法作为凡尔赛体系的主导者，实力却已大不如前，在经济危机的冲击下，更加力不从心。到了20世纪30年代，面对德国对凡尔赛体系的挑战，英，法只能不断退让，最终导致新的世界大战爆发。所以有人说，凡尔赛体系换来的根本不是和平，只是二十年休战。
——摘编自陈世阳《凡尔赛体系解体的原因分析》
材料二 雅尔塔体系下，美、苏是公认的超级大国，两国也互认对方为主要谈判对手，双方对势力范围的划分也体现了两国均势的原则。对于德国和日本，美苏没有索取过多赔款，同时还推行民主化改革，以铲除军国主义的土壤。联合国的成立给中小国家提供了一个活动舞台，中小国家获得了更多的尊重和安全保障。罗斯福对雅尔塔体系“至少保持五十年和平抱有信心。”
——摘编自曹胜强《凡尔赛体系与雅尔塔体系之比较》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括凡尔赛体系无法换来和平的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出凡尔赛体系与雅尔塔体系的不同，并说明罗斯福对雅尔塔体系“至少保持五十年和平抱有信心”的理由。
国际组织
国际组织一般是由两个以上跨越国界的政府、社团或个人基于共同的目标和特定的利益而建立的各种组织。国际组织机构则是确保国际组织有效运行的行政管理机构，国际组织机构的落户意味着国际会议、国际活动和国际交往的增加。
材料一
图1 1918—2017年国际组织数量时序演化特征
材料二 A.1918—1945B.1946—1991
图2 1918—1991年新成立国际组织机构地理位置的空间演化
——以上材料均据侯纯光杜德斌《百年来国际组织机构地理位置的时空演化：集聚模式与影响因素》
根据材料指出20世纪初以来新成立国际组织时空演进的主要特征，并结合所学知识说明其原因。
