1 . 改革开放以来，地方分权尤其是财政包干对地区经济发展产生了正向激励，国内区域经济竞争成为我国经济增长的动力源之一。利用政策优惠和各种补贴来吸引投资是地方政府提升竞争力的重要手段。这些手段强化了地方政府在经济发展中的主体地位，给我国经济发展注入巨大动力。然而，各地在追求地方经济发展中也出现了不同程度的地方保护，形成了诸多区域经济壁垒，带来了产能过剩、低层次重复建设等副作用，使国内市场的优势难以充分发挥。

这些年我国在消除区域经济壁垒方面取得了显著成效，但地方保护也出现了一些新的特征，从过去的商品领域逐渐转向了服务业和生产要素领域，制约了我国社会主义市场经济的健康发展和良性运行。进入新发展阶段，消除区域经济壁垒已成为我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然要求。