27. 西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料:
材料一 进入1930年,人们的境遇更加糟糕,男人的刮胡子刀片磨了再用;自己动手卷纸烟……为了省电,改用25瓦灯泡。孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱,一个两分;上面包店排队买隔宿的面包。妇女们把旧被单剪开再把两边缝接起来,这样就把中间磨损的地方分移到两边去了;把自己的衣服改一改给女儿穿……许多人家把收到的祝贺圣诞的卡片保存起来,明年好改寄给别的朋友……虽然纽约本市已经有100万人失业了,仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——(美)威廉•曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二 英国税收与福利对家庭收入的影响(1983~1984年度)(单位:英镑)
月收入 | 50 | 80 | 200 |
儿童津贴 | 13.0 | 13.0 | 13.0 |
其他津贴 | 50.1 | 30.1 | 0 |
纳税 | 0 | -7.9 | -43.8 |
国民保险 | -4.5 | -7.2 | -18.0 |
实际收入 | 108.6 | 108.0 | 151.2 |
——李培锋《英国诊治“福利病”》
材料三 (英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%……(瑞典)主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时,各国的经济增长速度大幅度下降……联邦德国从1970年到80年代中期,领取维持日常生活救济的人数增加了一倍……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
(1)根据材料一并结合所学,为了改善这些状况,罗斯福在新政期间采取了哪些措施。
(2)根据材料二分析英国福利政策的积极作用。根据材料二、三,归纳西方国家调整福利政策的原因。
(3)综合上述材料,西方国家社会福利政策的变迁对我国有何启示。