33. 阅读材料,完成下列要求。
材料一1913年美国颁布《联邦储备法案》及随后创立“联储”,标志着美国现代央行体制的开端。自此,美国有了名副其实的中央银行,建立了正式的央行体制。美联储是这一体制的中心,它以几千家会员银行为基础,对美国所有银行均具有至高无上的控制权。美联储的运行既不受私人银行或者私人股东的左右,又摆脱了行政当局的直接干预,它的决策核心“联储”管理委员会在决定货币政策方面具有很大的独立性。同时,美联储还是各会员行的“最后贷款者”,它彻底割断了与非银行商业客户的联系,专营对商业银行的存贷款,尤其是控制与调节各商业银行的储备金。
——摘编自:赵伟《美国现代中央银行体制溯源》
材料二1928年10月,国民政府修正公布了《中央银行条例》,将资本额修订为2000万元,由国库一次拨足,必要时可集商股,但不得超过总额的49%。如此薄弱的资本额,使中央银行难以与外资银行和本国的大银行竞争。在人事方面,中央银行总裁由财政部长兼任,使中央银行易于受制于政府的财政意图,缺乏相对独立性。同时由于外商在华的特权,使得外资银行成为中央银行发展道路上的重要阻碍。中央银行在运营时也不能完全脱离普通银行业务,实际上一直兼营普通银行业务,不可避免地与同业发生“争利”矛盾,以致影响其“银行之银行”的职能。
——摘编自:刘慧宇《论国民政府中央银行的组建及其角色定位》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析美国央行体制建立的背景并指出其影响。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,比较中美两国央行的不同并分析其原因。