材料 纵观明代各种文献,明代财政危机解决方式有二,一是以杨廷和为代表,二是以张居正为代表。
嘉靖初年,杨廷和“裁汰锦衣诸卫、内监局旗校工役为数十四万八千五百,减漕粮百五十三万二千余石。其中贵、义子、传升、乞升一切恩幸得官者,大半皆斥去”。到嘉靖八年,大学士李时称国家财政充盈,仅太仓所积“可支数年”。
张居正推行考成法以来,赋役征收成为考核重点。万历二年,因张居正的推动,便议定:“除完纳八分……仍照例每年带征二分。”即增加到“十分”才能考满。至万历四年,又规定:“见年应征钱粮完数不及九分,府州县掌印管粮官,照例降调。”进一步推广一条鞭法,加大折银范围和数量,并不断提高折价,其折价与粮价之间形成巨大的落差。这种折银方式,政府在田赋额不变的情况下,可以获得3到4倍财政增量。——摘编自胡铁球《新解张居正改革
——以考成法为中心讨论》
(1)根据材料并结合所学知识,概括杨廷和改革与张居正改革的不同点。
(2)根据材料并结合所学知识,分析张居正改革的历史影响。
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材料 万历年间由张居正主持推行的“考成法”,是针对明朝原有的官吏政绩考核制的修正与完善。主要内容有两条:一、六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限,并分别登记在三本账簿上,一本由六部和都察院留作底册,另外两本送六科和内阁保存;二、按账簿所记内容,六部和都察院逐月检查。六科亦可要求六部每半年上报一次执行情况,内阁同样对六科的稽查工作进行查实,对未能完成考核任务的官员惩罚甚至罢免。考成法实行之后,裁撤冗员占官吏数量的十分之三,打破了论资排辈的传统偏见,但在张居正去世之后,考成法被保守派废除。
——摘编自赵鹏《张居正的考成法研究》
请回答:
(1)根据材料并结合所学知识,概括明代实行考成法的背景。
(2)根据材料并结合所学知识,简析考成法实行的影响。
【推荐2】阅读下列材料,回答问题。
材料一 北宋的既定政策是纵容豪强地主肆意兼并土地,而且给予免税免役的特权。而中小地主和较富裕的自耕农,为逃避繁重的税敛和差役,宁愿托庇于官绅和豪强之家,伪立契约,假称土地已典卖,自己沦为佃户,实则仍在原有的土地上耕种,但要把收获物的一部分交给官绅和豪强之家。
材料二 北宋初期的纳税户,除缴纳赋税之外,还要依其户等到各级政府分轻重不同的差役。因为官绅地主、富商大贾都享有免税特权,各种差役都落到中小地主和富裕的自耕农身上。
材料三 张居正改革的重点是整顿赋役制度,以扭转财政危机。他认为造成财政危机的主要原因是豪民隐占土地,逃避赋税。要想搞清这个问题,必须清丈土地。1578年(万历六年),明政府下令清丈全国土地,凡庄田、民田、职田、荡地、牧地都要丈量,限三年完成。1581年,清丈基本完成。全国田亩总计7 013 976顷。虽比洪武二十六年最高数额少,但比弘治十五年以来增多了。这说明清丈工作是比较彻底的,对于改变“小民税存而产去,大户有田而无粮”的现象,起了一定的作用。
——《中国通史教程·古代卷》
材料四 一条鞭法者,总括一州县之赋役,量地计丁,丁粮毕输于官。一岁之役官为佥募。力差,则计其工食之费,量为增减;银差,则计其交纳之费,加以增耗。凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费,以及土贡方物,悉并为一条,皆计亩征银,折办于官,故谓之一条鞭。立法颇为简便。嘉靖间,数行数止,至万历九年乃尽行之。
——《明史·食货志二·赋役》
请回答:
(1)北宋初期的土地和赋税政策造成了哪些问题?为解决上述问题,王安石在变法中主要采取了哪两项措施?
(2)梁启超认为王安石变法中有两项措施在宋代起到了近代“文明国家”银行的作用,你认为应该是指哪两项措施?
(3)结合所学知识,总结材料一中所述的张居正改革的重点是什么?为此他在经济上首先采取了什么措施?效果如何?
(4)张居正为赋税制度的改革提出了什么政策?这一政策的实施有何影响?
材料
明朝中期,国家掌握的土地和户口数额锐减。针对此问题,张居正指出:“夫民亡且乱者,成以贪吏剥下,而上不加恤;豪强兼并,而民贫失所故也……其闻固有豪右奸猾,持顽不纳者,然穷民小户,不能办者亦有之。而有司之令,但能行于小民,不能行于豪右,故催科之苦,小民独当之。”由此,他“清丈事,极其妥当,粮不增加,而轻重适匀”。万历九年(1581年),在清丈土地的基础上,“总括一州县之赋税,量地计丁,丁粮毕输于官。一岁之役,官为金募。力差,则计其工食之费,量为增减;银差,则计其交纳之费,加以增耗。凡额办、派办、京库岁需与存留,供亿诸费,以及土贡方物,悉并为一条,皆计田征银,折办于官”。张居正还认为,“农,生民之本也。”“力本节用,抑浮重毅,而后化可兴也”。但另一方面又认为,“古之为国者,使商通有无,农力本穑。商不得通有无以利农,则农病。农不得力本穑以资商,则商病。故农商之势,常若权衡”。
——摘编自《张文忠公全集》
(1)根据材料,概括张居正的经济思想。
(2)根据材料并结合所学知识,对材料中张居正的任一经济思想予以简要评价。
材料一 张居正及揽大政,登首辅,慨然有任天下之志,劝上力行祖宗法度,十年来海内肃清,用李成梁、戚继光,委以北边,搜地千里,力筹富国,太仓粟可支数年,积金止四百余万。成君德,严考成,核地亩,一时治绩炳然。
——摘编自谷应泰《明史纪事本末》卷六十一
材料二 万历十二年,籍没张居正家产,上日:“张居正钳制言官,蔽塞朕聪,专权乱政,罔上负恩,谋国不忠,本当断棺戮尸,念其劳有年,姑免尽法。”
——摘编自谷应泰《明史纪事本末》卷六十一
(1)根据材料一、二,概括材料对张居正评价的变化。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,简析对张居正不同评价的原因。
【推荐2】[选修1:历史上重大改革回眸]
材料 光绪二十七年(1901年)起,部分清廷重员和封疆大吏将停废科举视为改革科举的主要目标。1903年,张之洞、袁世凯奏请递减科举,因军机大臣王文韶反对而搁浅。同年,吏部尚书张百熙奏请递减科举,获朝廷允准。上谕:自丙午(1906年)科为始,将乡、会试中额及各省学额,按照所陈逐科递减,待各省学堂一律办齐,确有成效,再将科举学额分别停止,以后均归学堂考取,届时候旨遵行。至此清廷正式确立渐废科举之方针。
然而,清廷渐废计划尚未实施,国内外时势急剧变化。面对反清浪潮,清廷内部立宪呼声日益高涨,立完急需新式政治人才。反对停废科举的徐桐、刚毅早已过世,而主张改革科举的荣禄、刘坤一等人受赏识和提拔。1905年,清廷同意袁世凯等人“立停科举,广以学校”的奏请。上谕:着即自丙午(1906年)科为始,所有乡、会试一律停止,各省岁科考试亦即停止。
——摘编自李世愉《中国科举制度通史·清代卷》
(1)根据材料并结合所学知识,概括清末新政时期科举制改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识,简评清末新政时期的科举制改革。
材料 正统以后,伴随着屯田制的逐渐崩溃,兵农合一的卫所兵制走向衰落。蒙古诸部兴起,“边境之民肝脑涂地,父子夫妻不能相保,膏腴之地弃而不耕”。自张居正入阁始,他就致力于推行边军改革。他针对卫所兵“册籍空存”问题,要求“按田求丁,自浮原额”,还令“役山西民兵赴偏老备边”;针对操练规定废弛等弊,令“春秋操期载在会……操止操,务遵照会典";同时,减少边军充劳役的现象。他推广了戚继光结合诸军种优势、协同作战的操练方法。他还责令沿边府县挑选民壮,编成乡军,并入官军“队伍之制”,并严加团练。经过改革,“三陲宴然,一尘不扰,边氓释戈而荷锄,关城熄烽火而安枕”。可是,张居正奉行“守备为本”的边策,人为地将南北各少数民族与中原汉族隔离开来,“增兵增饷……万姓疲劳,海内虚耗"。
——摘编自朱东润《张居正大传》
(1)根据材料并结合所学知识,指出张居正边军改革的历史背景,并概括其内容。
(2)根据材料并结合所学知识,简析张居正边军改革的影响。