材料一 倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法.用来讲明清两代是可以的。
——钱穆《中国历代政治得失》”
材料二 宪法规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关；中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。
——1954年宪法
材料三 中国没有以民主的名义使自己陷入政党争斗的局面，而是以一党体制实现现代化；发展出一种独特的纵向民主，形成稳定的关键。
——（美）约翰奈斯比特《中国大趋势》
（1）据材料一并结合所学知识，举例说明明清两代（明清各举—例）“政治是专制的”，简要并分析其消极影响。
（2）据材料二，概括五四宪法主要立法原则。结合材料与所学知识，分析其进步意义。
（3）结合所学知识指出，材料三中“一党体制”指的是现代中国的什么制度？据材料三指出其作用。
（4）综合上述材料，谈谈你对政治制度发展的认识。
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材料一 肇端于春秋战国时期的郡县制度，秦代，趋于成熟，两汉则日臻完备，成为汉帝国地方政治活动的核心与基干，也构建了两个多年中国地方政治制度的框架。
——摘编自周长山《汉代地方政治史论：对郡县制度若干问题的考察》
材料二 经略安抚使……掌一路兵民之事；皆帅其属而听其狱讼，颁其禁令，定其赏罚，稽其钱谷、甲械出纳之名籍而行以法……都转运使……掌经度一路财赋，而察其登耗有无，以足上供及郡县之费……凡吏蠹民瘼，悉条以上达，及专举刺官吏之事……提点刑狱……掌察所部之狱讼而平其曲直，所至审问囚徒，详覆案牍，凡禁系淹延而不决，盗窃逋窜而不获，皆劾以闻，及举刺官吏之事……
——摘编自《宋史·职官志》
材料三 云人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览窜定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字示明断。有不符意，则驳使再拟；再不符意，则谯让随之矣。故阁臣无不惴惴惧者。
——摘编自谈迁《国榷》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括郡县制度的主要作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析宋代地方管理机构的特点。
(3)指出材料三中提到的内阁大臣的主要职责，结合所学概括专制主义集权制度的发展趋势。
材料一（秦）郡县官吏统统由享受俸禄的职业官僚担任，任免权集中于中央。……郡守掌行政，郑尉掌军事，都监御史掌监察。……县官必须服从朝廷的统一调动，官员调任它职，不得携带旧部属史。每年正月“大课”，中央课考郡守，郡守课考县令长。
——李治安主编《唐宋元明清中央与地方关系研究》
（1）据材料概括秦朝郡县制度的主要内容，结合所学分析它的出现反映了我国政治制度的什么发展趋势。
材料二本朝鉴五代落镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就因弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不清散。
——朱熹《朱子语类》
（2）结合材料与所学指出来宋代是如何“尽夺蔷镇之权”的，并说明朱熹是如何评价其效果的。
材料三中国地方行政区划，自秦汉以来，基本上按山川地形的自然境界建置。……元统治者打破了自然的疆界，极力避免某一地区成为地方长官据险称雄的国中之国。地方区域的设置，人为地使自然区域割开，造成犬牙交错的局面。
——李怀孔《中国古代行政制度史》
（3）材料三反映了元朝在地方行政区域设置上发生了怎样的变化？结合材料及所学知识分析其目的。
材料四为了建立理想中的美国政体，联邦党人做了大量的工作，他们发表了许多小册子和投刊论文……他们认为，1776年的那些口号已经过时了，现在美国需要的不是州的独立，而是一体化；眼前的危机不是专制，而是混乱或解体。
——《美国史通论》
（4）结合所学知识分析联邦党人所谓的“眼前的危机。”是指什么？美国的解决方案有什么特点？
（5）综合上述材料并结合所学知识谈谈你对“中央——地方”关系的认识。
材料一 古代官僚政治是建立在官员的选拔和任命基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立的中央和地方的权力体系。它的萌芽可以溯源到春秋战国之际出现的君主集权专制和由家臣过渡来的早期职业官僚。春秋末，一部分卿大夫夺取政权，做了新诸侯国君。进入战国后，诸侯国君们为适应封建经济和兼并战争的需要，全面掌管了土地的征税权及任官赏爵等权，排除贵族对地方的世袭统治。于是，诸侯国君逐渐演变为集权专制君主。国君们还沿用和发展春秋中后期部分卿大夫家臣享受俸禄、为主人效力之例，按照“主卖官爵，臣卖智力”的原则，罗致和组织了一批新的职业官僚队伍。
——摘编自李治安《中国古代官僚政治》
材料二 宋朝是中国古代官僚制度的成熟时期。官僚按职能分工设计、职务凭资格、行动按固定规章办事的特点充分得到体现。皇帝虽然是决策和行政的最高负责人，但其决策都建立在集体讨论、决议的基础之上。军政和行政分离，设立了财政使司，宰相仅被定位为行政首脑。宋代还建立起了独立的谏官机构谏院。另外，知识阶层成为统治者主要来源，深刻改变了古代中国政治体系的官员结构。
——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治研究》等
(1)据材料一并结合所学知识，运用唯物史观，说明春秋战国时期官僚制度的“萌芽”。
(2)据材料二并结合所学知识，说明宋朝官僚制度“成熟”的表现。
材料一 夏商周，史称三代，三代期间均有一统雄心，但只有周立之后，广为封建，才在政治上，并由政治而文化上实现了最初的大一统。这种一统之势，在社会管理方面形成以王室为中心、为正统的政治权力体系；在民族关系上，形成了以华夏为主体，融合各族群的统一民族形态；在地域上，基本统一了宜耕地带，形成以华夏地区，也就是中原地区为主体，延及广大农耕地区疆域，以精耕细作为特点的农耕文明；在文化上，以华夏地域为主体的中原文化成为其文明的主要形态，并融合了周边地带的有益元素，形成了容纳多样文化而又以中原文化为正统的文明。
——杜学文《大一统的形成与治理体系的完善——从华夏文明到中华文明》
材料二 新中国成立以来，中国共产党领导中国人民在古典大一统模式的基础上，遵循社会发展规律，结合社会主义的基本要求，创造性地发展出了新大一统模式。在这一模式的指引下，现代中国实现了有效治理和科学发展。其一，中国共产党领导中国人民创立并发展了具有中国特色的人民民主。其二，中国共产党带领中国人民，立足于中国的“土壤”，创造了新型政党制度，是从古代专制社会到现代社会主义社会的转变。其后，中华人民共和国这一统一的多民族国家最终得以建立和发展。具体而言，更多地指向两个层面：一是在民族问题上，二是在统一问题上，即族群统一与疆域统一。这也正是大一统在社会主义中国最为明显的制度化表达。
——摘编自韩向臣、李龙《政治制度与政治文明：现代中国的新大一统模式》
(1)根据材料一并结合所学知识，简要说明分封制对西周“大一统”的促进作用。(2)根据材料二并结合所学知识，概括现代中国新大一统模式的特点，并指出其制度内涵。
(3)结合上述材料，就中国的制度建设与“大一统”模式之间关系，谈谈你的认识。
材料一 嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这是一种前所未有的中央集权化体制，也是秦始皇最具历史意义的创制……中央集权的帝国体制取代地方分权的封建体制，其历史意义无论如何估价，都不嫌过分。以后中华帝国历史上虽然出现过封建体制的反动——逆潮流而动，但都没有好下场。
——摘编自樊树志《国史概要》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦始皇“取代地方分权的封建体制”的具体措施，再写出秦朝建立后巩固统一的其他措施，并说明秦统一中央集权国家建立的意义。
材料二 我国1954年宪法规定。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。……人民代表大会制度便于人民行使自己的权力，便于团结和组织全国人民决定国家大事，参加国家管理，从而充分发挥群众的积极性和创造性。它体现了国内各民族的平等，从制度上保证了各少数民族都能平等地参与政治，从而促进了民族团结，利于各民族的发展，利于整个国家的发展。
——摘编自许崇德《中华人民共和国宪法史》
(2)材料二的宪法是哪次会议上制定的？并据材料二归纳人民代表大会制度确立的意义。结合所学回答这次会议确立了我国怎样的社会主义政治制度体系？
