【推荐1】阅读材料，完成下列要求。

材料一：19世纪以后，英国出版了大量的著作和刊物来介绍中国的科举制度。据统计，1870年以前，记载中国科举制的西方文献至少有120种以上。19世纪中叶以后，英、法、美等国已出现了建立平等择优的文官制度的内在要求和必然趋势，而中国的科举制为他们提供了很好的示范。……英国资产阶级革命后，官吏任用制度仍受封建恩赐的影响，或实行个人赡徇制，或实行政党分肥制。而工业革命的完成使英国急需一个清廉高效的政府为其经济的扩张出谋划策，选拔彻底有效的人员班子来充实政府的职务，改革的呼声越来越高。

——摘编自梁宁森《科举制：英国文官制度的起源》

材料二：1870年的枢密院令规定“一切文官职务的任命，都必须根据文官委员会委员们的规定，通过公开竞争考试。委员们在财政部的监督下，有权独立决定被录用文官必须具备的合格条件”。1876年，英国政府又以枢密院令的形式作出规定，将第二级别的文官细分为成年级和学童级，成年级按普通商业教育所要求的科目，通过竞争性考试从十七至二十岁的候选人中征募；1890年，又将第一级划分为三级，均按大学毕业考试类似的科目通过竞争性考试从二十至二十四岁的人中征募。文官制度改革后，其社会效果很快显露，舆论界认为：“总的说来给我们提供了一个很有能力、很有声誉的班子。同时，全新的节约和勤奋精神得到贯彻。”

——摘编自吴湖《英国文官考试制度的演变》

(1)根据材料一并结合所学知识，分析英国文官考试制度确立的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括英国文官考试制度的特点及其积极影响。

【推荐2】阅读材料，完成下列要求。

材料一 光荣革命后，旧制度带 来的贪污腐败、卖官鬻爵、政治丑闻屡见不鲜。18 世纪初。为了防止国王通过任命官员干预议会活动，英国规定除了大臣以外，官员不得当选为下院议员。19 世纪50年代，霍布斯等人的平等自由思想在英国备受关注，对选官理念有长远的影响。工业革命的完成，加大了政府工作量，也使得政府工作变得更加复杂化和专业化，1854年，英国与俄国在克里米亚作战，英军因后勤供应问题伤亡严重，加剧了人们对政府官员管理能力的强烈不满。随后英国相继颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试，以及多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，最终确立了文官制度。

——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》

材料二 南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。公务员的选任由最高考试机关一考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”。1929 年，国民政府公布了第一部《考试法》，允许女子参加考试。据统计，1931一1948 年，取录各类考试及格人员近300万人。

——摘编自姬丽萍《民国时期公务员（文官）考铨制度研究述评》

(1)根据材料一并结合所学知识．概括英国近代文官制度建立的背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出南京国民政府时期文官制度同英国近代文官制度的相同之处，并分析南京国民政府文官制度的特点。

【推荐3】阅读材料，完成下列要求。

材料一   17世纪中叶以前，英国实行恩赐官职制。国家官吏由国王任命，官吏的选用和升迁，不是靠个人的真才实学和政绩，而是凭门第出生和对国王的忠诚。光荣革命后，国王为了恢复失去的封建专制统治，进一步利用手中权力大肆封官许愿，笼络人心。19世纪，英国两党制日益成熟，内阁开始由竞选中获胜的政党组成。于是哪一个政党在竞选中获胜上台执政就把各种官职作为胜利果实进行公开分赃，分给他们的支持者。所以每次执政党的更替和内阁的变迁都要引起政府人员的大换班，使政府工作混乱。19世纪上半叶，生产力水平的大幅提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题。工业资产阶级要求参与行政管理，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。

——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》

材料二   英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。

英国文官制度的问题主要存在于部门和部际磋商之间，为处理专门问题设立的部际委员会往往成为扯皮的场所，迄今还没有看到谁能提出有效的解决办法。但大量官僚主义现象的严重存在，似乎不在中央各部，而在庞大的管理社会的政府机构之中。这里人员众多，规章烦琐，行政开支浩大，工作差错最多，是英国行政管理上的一个老大难问题。

——摘编自冉隆勃《文官制度在英国政治中的特殊作用》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括英国文官制度建立的历史背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，简评英国文官制度的影响。

【推荐1】官员的选拔是国家制度的重要组成部分，也是社会治理的必要前提。根据材料，回答问题。

材料一   光荣革命后，国王和权贵行使有封建特权色彩的官职恩赐权来任用官员。到19世纪初，英国的官吏任用制度仍受封建恩赐的影响，或实行个人赡徇制，或实行政党分肥制，腐败泛滥。而工业革命的完成使英国急需清廉高效的政府为其经济的扩张出谋划策，选拔彻底有效的人员班子来充实政府职务。1853年政府有关部门建议实行公开竞争考试录用制。1855年文官改革令是以择优取士的方式取代官职恩赐制的重要起点。

——摘编自阎照祥《英国政治制度史》

材料二   第一章……第二条国家根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务和职级序列。本规定所称职级，是公务员的等级序列，是与领导职务并行的晋升通道，体现公务员政治素质、业务能力、资历贡献，是确定工资、住房、医疗等待遇的重要依据，不具有领导职责。公务员可以通过领导职务或者职级晋升。担任领导职务的公务员履行领导职责，不担任领导职务的职级公务员依据隶属关系接受领导指挥，履行职责。

——中共中央办公厅印发《公务员职务与职级并行规定》

(1)根据材料一，指出英国选官制度的演变趋势，并概括其成因。写出奠定英国文官制度基础的文件。
(2)根据材料二并结合所学，写出公务员制度在我国正式形成的标志，并阐述公务员制度建立和推行的意义。

【推荐2】以考试来选用人才，是人类经过长期摸索探求之后做出最佳选择。阅读材料，回答问题。

材料一   中国古代主要的选官制度演变简表

朝代	时间	主要制度
西周到春秋	约公元前1046—公元前476	世官制
春秋战国	公元前770—公元前221	举荐、军功授爵
秦	公元前221—公元前206	“以法为教，以吏为师”
汉代	公元前202—公元220	察举制
魏晋南北朝	220—581	九品中正制
隋—清	581—1912	科举制

——摘编自普通高中历史教科书历史选择性必修1《国家制度与社会治理》

材料二   19世纪中期以后，英、美等国已完成了工业革命，社会经济得到了迅速发展，迫使政府必须增加管理社会事务的职能，需要增设一些新的社会管理机构和一大批有较高知识水平和技能的管理人员参与管理，以提高工作效率。旧有的人事任用制度造成了结党营私、任人唯亲、贪污腐化、效率低下等弊端，不利于迅速发展起来的工业资产阶级的利益。西方各国在借鉴中国古代科举制度的基础上，确立了文官考试录用制度。

——摘编自姚琦《略论西方主要国家文官考试制度》请回答

(1)根据材料一结合所学知识，选择任意一个阶段的选官制度从选官标准角度进行简要评价。从选拔标准和选拔方式的角度指出中国古代选官制度的演变趋势。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括指出近代英美国家确立文官考试制度的原因。

【推荐3】平等是人类的崇高理想，是社会发展的永恒主题。阅读材料，回答问题。

材料一   （雅典）公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策；议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理；官员由选举产生，大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判……

——《历史选择性必修1·国家制度与社会治理》

材料二   科举考试是中国古代选拔官员的主要方法。它所一直坚持的是自有报名、公开考试、平等竞争、择优录取的原则，其基本理念是“至公”……可以说，科举制是封建社会的“平民政治”。这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断，促进了社会的良性流动，从而扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。

——摘编自吴星杰《中法文化交流与儒学在法国的传播》

材料三   工业革命带来的生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题：除了维护社会治安、国防、财政、税收等传统事务，还要担负起经济、文化、科技等新的社会事务的管理……工业资产阶级经济实力的猛增使其政治要求增加。他们要求参与行政管理，要求清除旧制度的弊端，要求社会公职向社会开放，要求机会平等、自由竞争，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。

——鲍红信《英国近代文官制度的建立》

(1)根据材料一，概况古代雅典官员的选拔与任用的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析“科举制度是封建社会‘平民政治’”的内涵。
(3)根据材料三，概括英国文官制度建立的主要原因。

【推荐1】阅读材料，回答问题。

材料一   为了取代科举选士制度，张之洞等人在《奏定学堂章程》中专门制定了一套学堂奖励科名出身制度，还在呈递朝廷的奏折中提出：“凡科举抡才之法，皆已括诸学堂奖励之中。然则并非废罢科举，实乃将科举、学堂合并为一而已。”《会奏请立停科举推广学校折暨清帝谕立停科举以广学校》中也指出：“学堂本古学校之制，其奖励出身亦与科举无异。”在这一颇具科举考试文化特色的“理论”影响下，以学堂选士替代科举选官的举措获得了官绅阶层乃至普通士人的广泛认同。1905年12月13日，《大公报》称：“科举停止后，考试学堂者毂击肩摩。译学馆现已大加扩充，拟于明春出示招考，添设一班，以广学额而资造就。”该报于1906年7月13又记：“（京师）有某官立学堂之某学生，得父死之电而不奔丧”，因为“回乡里往返须三月之久，恐旷课而扣分数”。1905年以后，昔日不为世人所重视的教会学校，其申请人数多到学校无法接收；同时，修完学校规定课程的学生也比之前多。

——摘编自张亚群《从考“官”到考“学”——废科举后考试文化的变革与传承》

材料二   1905年袁世凯、张之洞再奏：就目前而论，纵使科举立停，学堂遍设，亦必须数十年后，人才始盛。如再迟至十年，甫停科举，学堂有迁延之势，人才非急切可成，又必须二十余年后，始得多士之用。强邻环伺，岂能我待。

——陈旭麓《近代中国的新陈代谢》

材料三   1906年，孙中山在《民报》创刊周年庆祝大会发表演说：“将来中华民国宪法，必需设独立机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或是委任的，必须合格之人，方得有效。1916年，他说“吾今主张五权分立制以救三权鼎立之弊。”1924年，孙中山提出：“凡候选及任命人员，无论中央和地方皆须经中央考试，铨定资格者方可。”

——摘编自魏春明《论孙中山文官考试思想及影响》

材料四   北洋时期，文官考试分为高等考试和普通考试两种，分别由文官高等考试典试委员会和文官普通考试典试委员会主持进行。两个典试委员会均于考试之前由大总统临时任命，考试结束后即予撤销。应试高等考试需有3年以上高等学校学历与毕业文凭或通过普通考试及格分发学习期满之男子；应试普通考试需有技术学校以上毕业文凭或同等学历经甄录考试及格或曾任委任以上文职之男子。高等考试中第1试为国文，第2、3试，依其报考的专门学科分别考试不同科目。普通考试第1试为国文，第2、3试分行政职与技术职分别考试。行政职考宪法、现行法令之解释、策问、文牍，技术职按照应试人之学科分别考试技术科目。

——武乾《论北洋政府的文官制度》

材料五   北洋政府时期颁布了《文官高等考试令》《文官普通考试法》等700多种行政法规文件，初步形成了近代化的文官管理法规、法令体系。1927年南京国民政府建立后，行政范围和行政规模日益增加，急需一大批懂业务、有专长、技术娴熟的专业行政官员来有效执行中央号令。国民政府考试院陆续颁布各种相关法规，应该说南京国民政府正式建立起了一整套以西方文官制度为模板的近代文官制度。

材料六       南京国民政府公务员考选制度……吸收了科举环环相接、细密有序的特点，最重要的是对科举公平竞争、平等开放、择优录用、机构公正等选才精神的继承使公务员考选制具有了名副其实的科举特色……较大限度地网罗了一批高素质人才，许多没有背景的考生，因成绩优异而得以入选，为各阶层知识分子参政提供机会。

——以上均据陈小锦《南京国民政府（1927—1937）公务员考选制的科举特色》整理

材料七 1982年，《吸收录用干部问题的若干规定》颁布，文件规定国家机关、企业、事业单位吸收录用干部要实行公开招收，自愿报名，同时，文件还明确了考试的具体方法和程序，并确定政府人事部门的主导作用，将此前以各系统、各部门为主的分散考试改为统一组织的考试。针对干部人员范围过于庞大、缺乏分类管理的问题，这一时期的干部人事制度改革也在着力推进不同类别干部的管理改革。1993年8月14日《国家公务员暂行条例》颁布，我国公务员制度正式建立，考试录用制度也随之确立。

——摘编自句华《中国公务员录用制度的发展历程与变革趋势》

材料八   国家制度是由该国社会性质和该国历史文化传承特点决定的，是由该国一定社会发展阶段决定的，没有超越社会发展阶段和各国具体历史条件而普遍造用的国家制度，也没有一成不变的国家制度。习近平总书记指出：“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”中国特色社会主义制度植根中国大地，蕴含中华民族五千年的优秀传统文化积淀，具有深厚的中华文化根基。国家虽然有社会治理的职能，但国家制度又具有阶级性，不同民族、不同国家的社会治理在不同的历史时期既有成功的经验，也有失败的教训。

——摘编自卜宪群《科学认识和把握国家制度与社会治理的理论与实践》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括清末选官制度改革的内容。
(2)依据材料二，说明袁世凯等人对科举制的态度及原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括孙中山文官考试思想的基本主张。
(4)根据材料四并结合所学知识，概括北洋政府时期文官考试的特点。
(5)根据材料五并结合所学知识，概括指出南京国民政府公务员考选制度的背景。
(6)根据材料六并结合所学知识，分析南京国民政府公务员考选制度的特点及影响。
(7)根据材料七并结合所学知识，分析20世纪80年代以来我国干部人事制度改革的意义。
(8)根据上述材料与所学相关知识，自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题结合相关史实进行论证。（要求，观点正确，史实准确，论证充分，表达清晰。）

【推荐2】阅读材料，完成下列要求。

材料一   近代西方各国一般均成立一个相对独立的机关主管文官之考任与管理，如英国的文官委员会便是独立的文官考任机关，既不隶属于任何部、会，也不受制于内阁及各部，亦不依附于任何政党，地位中立。但以英、美为代表的近代西方各国的考试权，仅是从机构设置上凸显其相对独立性，实质上考试用人，仍属政府权力范畴，“仍在行政权之下”，而未与行政权平起平坐。南京国民政府将“孙中山把考试权从行政权中独立出来的设想”变成了现实，考试权实现了与行政权的平等。

——摘编自张峰翠《南京国民政府时期公务员考试制度述论》

材料二   我国传统干部人事制度创立于民主革命时期。新中国建立后，随着国情发展变化，干部老龄化、文化素质较低、不利于专门化管理等问题逐渐显露。十一届三中全会以来，政府需要担任更多的服务角色，为经济发展创造良好的条件。党的十三大报告指出，“当前干部人事制度改革的重点，是建立国家公务员制度。”与此同时，政府派遣了大批人员考察包括公务员制度在内的西方的政治制度。2005年，《中华人民共和国公务员法》的颁布标志着公务员制度进入全面成熟的阶段。

——摘编自解舒晴《中美两国公务员制度比较研究》

(1)根据材料一、指出关于考试权问题，南京国民政府与近代西方国家的不同做法。结合所学知识，概括南京国民政府使“孙中山的考试权独立设想变成现实”的举措。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出推动我国公务员制度改革的主要因素，分析《中华人民共和国公务员法》颁布的影响。

【推荐3】阅读材料，完成下列要求。

材料一   论中国古今社会之变，最要在宋代……秦前，乃封建责族社会。东汉以下，士族门第兴起。魏晋南北朝迄于隋唐，皆属门第社会，可称为是古代变相的贵族社会。宋以下，始是纯粹的平民社会……其升入政治上层者，皆由白衣秀才平地拔起……故就宋代言之，政治经济、社会人生，较之前代， 莫不有变。

——钱穆《理学与艺术》

材料二   容闲是中国最早毕业于美国著名大学的留学生，被称为“中国留学第一人”。由于容闳一生的追求和主要成就是促成一百二十名幼童赴美留学，因此又有“近代中国留学生之父”的美誉。“幼童留学计划”开创了近代中国留学的先河，是中西文化交流史上“特开新纪元”的创举。

——波《论容闳西学东渐的价值理念及实践》

材料三   要进一步完善领导班子建设的各项制度，切实加强对企业领导人员的管理和监督。要坚持和健全重大问题民主科学决策制度、企业党组织参与重大问题决策制度。要在总结经验的基础上，制定《国有企业领导人员管理条例》,建立健全企业领导人员的选拔任用、考核、奖惩、监督、培训、交 流、回避等一整套管理制度。要根据建立现代企业制度的要求，理顺企业领导人员管理体制。各级党委组织部门要切实负起责任，对国有企业领导班子和领导人员加强宏观管理。

——摘自1997年中共中央、国务院《关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知》

(1)根据材料一，指出钱穆所说“中国古今社会之变，最要在宋代”的主要表现，并结合所学从官员选拔的角度阐释这一变化发生的原因?
(2)根据材料二和所学知识，阐述清政府进行选官制度变革的原因与表现，,并概括上述选官制度的作用。
(3)根据材料三及所学知识，概括我国国有企业干部管理制度的基本特征，并结合所学，分析上述特征形成的历史背景。