材料   从国家治理的角度看，中国历史上的“大一统”既是最主要的治理目标与理念，也是历代治理体系的重要内容。在“大一统”治理目标下，一体两面的“华夷之辨”和“华夷一体”等观念以及相应的政策制度，为各个政权建立天下秩序和政权正统性提供不同的政治基础与合法化资源，也是中央集权制度下各种因俗而治的治理方式的依据。中国历史上各民族政治、经济和文化的紧密联系，为多民族的“大一统”观念和格局奠定了基础；而在“大一统”观念和格局下多民族之间的互动与治理方式的借鉴吸收，则成为中国历史上统一多民族国家不断发展巩固、治理体系不断完善的重要动力。

——摘编自王志阳《中国通史》

材料   “政治制度是现实的。每一制度，必须针对现实，时时刻刻求其能变动适应。任何制度，断无二三十年而不变的，更无二三百年而不变的。但无论如何变，一项制度背后的本原精神所在，即此制度之用意的主要处，则仍可不变。于是每一项制度，便可循其正常轨道而发展此即是此一项制度之自然生长。制度须不断生长，又定须在现实环境、现实要求下生长制度决非凭空从某一种理论而产生，而系从现实中产生者惟此种现实中所产生之此项制度，则亦必然有其一套理论与精神。理论是此制度之精神生命，现实是此制度之血液营养，二者缺一不可”

——摘编自钱穆《中国历代政治得失》（1952年）

材料   中国古代地方行政区划的演变

（注：州道路设置初期均为监察区）

材料   皇权与相权之争是专制主义与官僚政治制度结构下的必然产物。只要皇权与相权双权力中心的格局存在，两者的争斗就不可避免。专制主义皇权扩张的本性决定了相权迟早会终结。

——摘编自徐晓全《中国古代皇权与相权之争及其对制度变迁的影响》

材料   国家能力是国家实现自己愿望或意志的能力，一些学者把国家能力等同于中央政府的能力，它主要包括财政汲取能力、宏观调控能力、合法化能力等。晚清政府的国家能力结构可列为以下三大支柱，如图所示

晚清政府的国家能力

——摘编自周建勇《用国家能力来分析清末的衰败及其表现》