材料一 根据地政权建立之后，各级政府都把改造与健全村政权、提高村政权的效能与村干部的质量作为不断完善根据地政权的重要环节，例如，晋察冀边区行政委员会强调要掌握组织（村政权的群众基础，组织、民主制度等之健全）、掌握干部（村干部之审查、考核、训练、奖惩）及检查村政权对各种政策法令之执行情况。各根据地先后按毛泽东同志的指示进行了选举，如晋冀鲁边区临时参议会议员134人，共产党员只有46人，占34.6%；晋察冀边区行政委员会全体工作人员中，国民党员占3/10，而共产党员只占1/10；晋西北行署共产党员只占33，8%，而党外人士占66.2%。从1941年开始，大部分根据地都先后进行了机构精简，陕甘宁边区政府直属机关从35个减少至22个，专署及政府内部机构从原来的8个减至4个，边区共裁并机关及科室计100个。通过各级参议会，对各级行政、司法部门及其工作人员实行监督；选民对各级行政和司法部门负责人直接监督。
——摘编自孙树青李丽斌《论抗日战争时期根据地的民主政治建设》
材料二 从新中国成立到党的十一届三中全会，这是我国政治体制模式的建立与发展时期。新中国成立后，中国共产党领导全国人民建立了崭新的人民民主专政的国家政权，建立了社会主义的一系列基本政治制度和政治框架，确立了以宪法为根本大法的法律体系和法制框架，形成了以党治国、党政统一的政治体制模式。1954年第一届全国人大通过了《宪法》，进一步肯定、确认了便于人民行使国家权力的人民代表大会制度，1979年县级以上地方人大设立常委会。1949年9月，第一届中国人民政治协商会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。1954年通过的新中国第一部宪法，将民族区域自治制度用根本大法的形式固定下来。从1947年内蒙古自治区成立到1958年，是我国民族区域自治政策从制定到全面形成并在全国范围内获得推广的时期。
——摘编自何苑《试析新中国民主政治建设的成就与历史经验》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括抗日战争时期民主政治建设的主要措施，并说明其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳新中国成立初期民主政治建设的主要成就。综合上述材料，谈谈中国民主政治建设给你带来的启示。
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材料一 在政府权力的制约方面，联邦宪法采用了在同一体制内对于政府权力进行两向分割，即对联邦和州政府的权力进行纵向分割，在联邦政府的层次上对中央政府的权力进行横向分割，这形成了对权力的制约与平衡，克服邦联体制下美国面临的社会危机，同时形成了新的国家体制。
——摘编自王希《原则与妥协》
材料二 政治制度必须适应国情，但另一方面，这种适应必须是一种动态的适应，即：政治制度必须随国情的变化而变化。国情是可以改造且需要改造，应当不断地改造国情，使之永远处于去劣存优的变化之中。对国情的这种改造其实是一种量的变化：当国情改变的量的积累最终导致质的变化时，政治制度就要随之发生变动以适应变化了的国情，如果政治制度不随国情的变化而变化，即使勉强建立，仍难以持久。
——摘编自檀江林、汪少波《理想的幻灭：民国初年政党政治的夭折与反思》
材料三 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。
——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日）
(1)依据材料一，概括联邦宪法对政府权力“两向分割”的内涵，并简要评价“两向分割”。
(2)阅读材料二，结合中国近代史的具体史实，说明为何“政治制度必须随国情的变化而变化”。
(3)依据材料三和所学，归纳抗日根据地政权实行三三制的原因。
材料一 （五）本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。
（六）保证一切抗日人民（地主、资本家、农民、工人等）的人权、政权、财权及言论、出版、集会、结社、信仰、居住、迁徙之自由权……
（十七）依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙、回民族的自治区，尊重蒙、回民族的宗教信仰与风俗习惯。
——节选自《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日）
材料二 就是这样，西方资产阶级的文明，资产阶级的民主主义，资产阶级共和国的方案，在中国人民的心目中，一齐破了产，资产阶级的民主主义让位给工人阶级领导的人民民主主义，资产阶级共和国让位给人民共和国，这样就造成了一种可能性：经过人民共和国到达社会主义和共产主义，到达阶级的消灭和世界的大同。
——毛泽东《论人民民主专政》（1949年6月30日）
材料三 社会主义革命和建设时期，党领导人民建立和巩固国家政权，对生产资料进行社会主义改造，制定颁布新中国第一部宪法……人民当家作主的政治架构，经济基础、法律原则、制度框架基本确立并不断发展，中国的民主大厦巍然耸立起来。党领导人民坚定不移推进社会主义民主法治建设，坚持中国特色社会主义政治发展道路。
——《中国的民主》白皮书（2021年12月4日）
(1)根据材料一并结合所学知识，概括陕甘宁边区施政纲领的内容及其产生的积极影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出毛泽东发表此文前解放战争战局的重大进展，概述毛泽东阐明建立新中国的新方案。
(3)根据材料三并结合所学知识，简述中国人民行使当家作主权力的政治制度。
材料一 1928年，蒋介石集团打败奉系军阀，在1928年7月宣告“军政时期”结束，“训政时期”开始，同年8月8日至15日，国民党在南京召开二届五中全会，会上蒋介石自诩他的“训政”“是”继续总理的精神，实行总理的主义"。10月3日，国民党中央常委会通过了《训政纲领》。该纲领之下，人民应享有的政权固然有名无实，国民政府“总揽”的治权也就成了一个空架子。
——摘编自吴映萍《试析国民党<训政纲领>的实质》
材料二 1948年4月，毛泽东认为欲夺取全国胜利，必须集中全部权力于中央，为达此目标，又须首先在“几大区域内”完成政治、军事、经济和行政上的统一。9月26日，华北人民政府正式成立。1949年，按照毛泽东的指示，湖南和平解放后，成立了“湖南人民军政委员会”。9月19日，绥远和平解放，成立了“绥远军政委员会”。毛泽东又进一步提出：“西北地区甚广，民族甚复杂，我党有威信的回民干部又甚少，欲求彻底而又健全又迅速的解决，必须采用政治方式……其办法即用靠拢我们的国民党人和我们的人一道组织军政委员会，以为临时过渡机构。”
——摘编自李格《略论建国初期大行政区的建立》
(1)根据材料一，分析国民党政府实行训政的历史背景，结合史实说明“国民政府‘总揽’的治权……成了一个空架子”。(2)根据材料二，指出中共在解放区设置的行政区类别，结合所学，分析这些行政区设置的原因。
材料一 根据中共中央的指示，山东的党组织加强了根据地的政权建设工作。1940年2月，山东分局决定设立政府工作部，以统一领导抗日民主政权建设工作；规定各区行政机构依次为主任公署、专员公署、县政府、区、村公所，要求各级政权应尽一切可能发动群众民主选举产生。在中共中央发出《抗日根据地的政权问题》的指示后，同年6月8日，山东分局作出了《关于政权问题的新决定》，要求各级党委充分认识政权工作的重要性，经常关心政权工作，选派优秀干部做政权工作；在各级政府中建立党团组织，以保证党的路线、方针、政策的执行，党委不能直接干涉、包办、代督政府工作；各级政府、参议会要实行“三三制”原则。
——摘编自丁龙嘉《山东抗日根据地的民主政权建设》
材料二 一百多年来，中国人民为争取实现民主而进行的艰辛探索和奋斗，特别是中国社会主义民主政治建设的成功实践。使中国共产党和中国人民深刻地认识到，中国的民主政治建设一定要从中国的实际出发。总结自己的实践经验，珍惜自己的实践成果，同时借鉴其他国家政治文明的有益经验和成果，但绝不能照搬别国政治制度模式。
——执编自黄勇《现代中国的民主政治建设》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括山东抗日根据地政权建设的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识。列举新中国成立初期民主政治建设的主要内容。
材料一在“大一统”的农业社会，乡村是国家的细胞，是王权是否巩固的基础。同时，乡村又是社会财富的主要来源。为了维系王权，封建国家采取“官民共治”的形式，将国家权力渗透到乡村，推行“乡里制度”。乡里制度从秦王朝创立到清末衰竭，经历数千年的变迁，其形式和称谓发生了诸多变化，但却一直延续。“乡里制度”借助宗族制度强化对乡村的管理，用行政手段编制乡村社会，是乡村治理的政治基础，它直接决定了乡村政治文化的基本特点。
——摘编自骆正林《中国古代乡村政治文化的特点——家族势力与国家势力的博弈与合流》
(1)根据材料一结合所学知识，概括中国古代乡村政治文化的特点，简析中国古代推行“乡里制度”的原因。
材料二抗日战争摧毁了疲弱保守的中国乡村政治秩序，刺激了民族意识的萌发，也带来了乡村社会重建之契机。中国共产党以农民的利益为切入点，运用阶级分析的方法，通过对各阶级阶层经济利益和政治地位的调整，开始建设乡村社会新秩序。以共产党为核心的农抗会、妇抗会、教抗会、青抗会和儿童团等群众组织为基础的现代行政体系在敌后根据地出现，并成为乡村社会新的权力中心，在此基础上，1941年前后地方政权建设在华中抗日根据地全面展开。这一切彻底改变传统乡村的面貌和发展方向，也为中国共产党后来进行大规模社会动员聚集资源，推进乡村乃至全国变革作了准备。
——摘编自杨丹伟《抗日战争与乡村社会治理模式的变迁》
(2)根据材料一、二并结合所学，指出中国共产党在抗战时期治理乡村与中国古代有何不同，并分析其原因。
(3)根据材料并结合所学，提出乡村治理的合理化建议。
【推荐3】史料 国家的立法、行政、司法三种权力分别应该有议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又互相制衡。
——孟德斯鸠《论法的精神》
西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。
——邓小平
我国实行的共产党领导、多党合作的政党体制是我国政治制度的特点和优点。它根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些社会主义国家实行的一党制。
——《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作制和政治协商制度的意见》
为什么说共产党领导的多党合作制和政治协商制度最适合我国国情？
