材料：开元八年正月二十日敕：顷者，以庸调无凭。好恶须准，故遣作样，以颁诸州。令其好不得过精，恶不得至滥。任土作贡，防源斯在，而诸州送物，作巧生端。苟欲副于斤两，遂则加其丈尺，至有五丈为匹者，理甚不然。阔一尺八寸，长四丈，同文共轨，其事久行。立样之时，亦载此数。若求两而加尺，甚暮四而朝三，宜令所司简阅。有逾于比年常例，丈尺过多，奏闻。
开元十八年十一月敕：诸户籍三年一造，起正月上旬。县司责手实计帐，赴州依式勘造，乡别为卷。总写三通，其缝皆注某州某县某年籍，州名用州印，县名用县印。三月三十日纳讫，并装潢一通，送尚书省，州县各留一通。所须纸笔装潢，并皆出当户内口，户别一钱。其户每以造籍年预定为九等，便注籍脚。有析生新附者，于旧户后，以次编附。
(1)材料反映了
(2)根据材料并结合所学知识，概括上述赋役制度与户籍制度的主要特点。
(3)根据材料并结合所学知识，分析两种制度的主要作用。
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材料一 中国古代赋税（役）制度的变化
| 时代 | 制度 |
| 西周时期 | “谷出不过籍”，井田制下，借民力助耕公田的劳役制度。 |
| 春秋战国时期 | 齐国实行“相地而衰征”，按照土地状况分等征税。鲁国“初税亩”，按照土地数量征收实物。此后，按土地征税的制度在各诸侯国先后实行。 |
| 两汉时期 | 按亩征收土地税，数量较少；按人口征收“口赋”，即人头税，数量较多。 |
| 十六国至北朝前期 | 战乱背景下豪强地主控制大量民户，豪强负责征集所控制民户的租调，向朝廷缴纳。 |
| 北朝至唐中朝 | 与均田制相配套的租调役制或租庸调制。租庸调以人丁为依据，所谓“有田则有租，有身则有庸，有户则有调”。 |
| 唐中后期 | 实行两税法，按土地和财产的多少，每年分夏秋两季征税。 |
| 明清时期 | 明朝一条鞭法将田赋、徭役、杂税等合并，折成银两，按人丁和田亩收税。清朝摊丁入亩，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。 |
（1）结合所学，从表格中任选两个变化的时段，分别分析其赋税（役）制度的变化和历史影响。
时段一：从 时期到 时期变化及其影响：
时段二：从 时期到 时期；变化及其影响：
材料二 罗斯福新政以来，西方各国政府为了缓和社会矛盾，推出“取富济贫”的政策，构建社会福利制度和征收高额累进的个人收入所得税。然而，20世纪80年代以来，西方各国政府推行向资本倾斜的税收和福利政策，减少对富人征税。例如，1981年美国对收入最高的公民征收的所得税可达75%，而1989年则降到33%。降低税率、削减福利成了里根政府的关键词。由于削减福利，在美国常年有4000万贫穷工人，工资极其低廉，没有劳动合同和社会保险，随时会被解雇。他们朝不保夕的处境换来了里根时期的经济繁荣。
——摘编自胡连生等《当代资本主义双重发展趋势研究》
（2）阅读材料二，结合所学分析西方国家税收和福利政策的变化及其原因。指出西方国家福利政策的实质。
材料三 我国经济体制改革前，国家和国营企业的分配关系主要是企业向国家上缴利润。
为规范国家和企业的关系，扩大企业自主权，20世纪80年代，开始把上缴利润改为缴纳税款，实行“利改税”。企业在纳税后，自负盈亏。国有企业的利润中，先征收一定比例的所得税和地方税，税后利润再在国家和企业之间分配。改革财税体制，是用经济手段实行宏观调控的重要措施。
从1994年起，国家进行财税、金融等方面的重大改革。至1997年，适应社会主义市场经济的，以间接调控为主的宏观经济体制框架初步形成。国家建立以分税制为核心的财政体制和以增值税为主体的税收体制，适应市场经济的财税体制框架基本形成。
随着我国经济的快速发展和国际经济贸易形势的变化，国家实行减税降费政策。2018年全年减少税费1.3万亿元。2019年，继续实施更大规模的减税降费一总体减税费将达到2万亿元，有利于减轻企业负担，增强企业抗风险能力，稳定市场预期。从长远看，有利于激发市场活力，有利于稳增长、保就业，为改革发展注入新动能。
——摘编自郭德宏等主编《中华人民共和国专题史稿》等
（3）依据材料三并结合所学，解读改革开放以来我国财政税收政策的变化历程。
要求：提取信息充分；总结和归纳准确、完整；解释和分析逻辑清晰。
| 时代 | 赋役制度 |
| 唐前期（ ） | A.摊丁入亩 |
| 唐后期（ ） | B.租庸调制 |
| 明朝（ ） | C.滋生人丁，永不加赋 |
| 清康熙（ ） | D.两税法 |
| 清雍正（ ） | E.一条鞭法 |
| 中华人民共和国（ ） | F.废除农业税 |
(1)将下表中的各项赋役制度与时代相对应。
(2)由上述赋役制度的变革，概括其发展趋势。
据全国人大常委会预算工作委员会有关负责人介绍，50多年来，我国财政收入结构发生重大变化，农业税所占比例已大幅下降。1950年，农业税占当时财政收入的39%，是财政的重要支柱。1979年，这一比例降至5.5%。2004年，农业税占各项税收的比例进一步降至1%。自2006年1月1日起正式废止《农业税条例》。
(3)结合所学知识，分析建国50多年来农业税所占财政收入比例不断下降的原因。
【推荐3】中国的灾荒，世界罕有，社会救济不可或缺。阅读材料，完成下列要求。
材料一 据统计，明代的灾害竟达1011次之多。灾害造成经济凋敝、社会动荡、政治危机等各种问题。为应对灾情，救济灾民，明太祖洪武初于各州县人口密集处建立仓廒，以备赈济，名曰预备仓。灾区税粮即与躅免，实行赈贷措施，帮助灾民恢复生产和生活。如洪武十五年（1382年）八月，嘉定县饥，命发官廪米28120石，直接救济灾民。但仍出现地方官捏报灾荒，侵吞赈银等事件。
——摘编自张祖平《明清时期的政府社会保障体系研究》
材料二 土地革命时期，因灾害等原因对根据地农业经济造成极大的损失。在苏维埃政府现有财政有针对性倾斜下，动员各县乡政府将多余的秧种和有余力的牛组成耕牛队，帮助缺乏地方进行耕种。苏维埃政府提出，应“适当调动人力和牛力”，制定生产奖励条例，将其收获的一部分奖励给提供人力、牛力的人。
毛泽东动员群众互相帮助共渡难关，193年秋，临时中央政府在《劳动互助社组织纲要》中提出，劳动互助社不仅有计划地调剂了劳动力的余缺，而且养成了群众的阶级互助精神。因苏维埃政府措施得当，且符合当时根据地农村的实际，取得了积极效果。
——摘编自阳甜《土地革命时期的社会保障思想与实践研究》
（1）根据材料一，概括明代应对灾情的具体表现，并结合所学知识分析明代政府重视灾情的原因。
（2）根据材料二，指出苏区应对灾情措施的特点，并结合所学知识说明其作用。
（3）根据上述材料并结合所学知识，谈谈你对社会救济的理解。
