材料一 元朔五年，武帝令各地诸侯王在封地之内分封弟子，由中央政府给予名号。划分全国为十三州，每州设刺史一人，直接代表皇帝监察十三州的二千石禄的高官乃至诸侯王。采用逐步将外廷权力转移至内廷的方法，一切文书、奏章、政令一概由内廷官吏执掌。在全国各地设盐官38处，铁官48处，均统归大司农管辖，直属中央政府。
—《试论汉武帝的治国为政之道》
材料二 我国古代监察制度在封建政治中处于一种独特的地位。它通过监察百官和向皇帝谏诤朝政得失来行使职权，因而是封建国家机器的调节器。但是，在封建君主专制下，监察制度的兴废和成效，取决于皇帝的品质意志及皇权的强弱。秦汉时期，监察往往与行政、司法、军事及宫廷服务交织一起。晋代御史职权也很广泛，“自皇太子以下无所不纠。”唐代监察体制没有改掉历代监察官吏职权混杂的通病，使唐朝末年一部分监察官吏演变为地方军阀。到明代，十三道监察御史和六科给事中机构重叠，职权混淆，工作效率很差。
—林雅《中国封建监察制度及其得失评析》
(1)根据材料一概括汉武帝国家治理的主要措施。(2)根据材料二并结合所学知识，简析中国古代监察制度的历史作用及其局限性。
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材料一 《史记》首设《循吏传》，列于类传之首。《史记·循吏传》记载了春秋时期的5位循吏。
循吏 | 《史记·循吏传》的记载 |
齐国孙叔敖 | 其政“施教导民”“政缓禁止”，其人“三相楚而心愈卑”，其为治“吏无奸邪，盗贼不起”，百姓“各得其所便，民皆乐其生” |
郑国子产 | 为相一年，竖子不戏狎，斑白不提挚，僮子不犁畔。二年，市不豫贾。三年，门不夜关，道不拾遗。四年，田器不归。五年，士无尺籍，丧期不令而治 |
鲁国相公仪休 | 拒收遗鱼， “食禄者不得与下民争利，受大者不得取小” |
楚国相石奢 | 竖直廉正，无所阿避 |
晋国法官李离 | “过听杀人”，以身“正国法” |
材料二 元代修的《宋史·循吏传》人物铨选， “抚子之长……尽其平生”，如程师孟“累领剧镇”，先后出任过南康军、楚州、洪州及青州等地知州；崔立则前后历知十余州。在“循名责实”原则下，以考课优异，有富民、缉盗、治狱、化俗、抚边等实绩的官吏入传。如赵尚宽“按视图记，得汉召信臣阪渠故迹，益发卒复疏三陂一渠，溉田万余顷。又教民自为支渠数十，转相浸灌。而四方之民来者云布，尚宽复请以荒田计口授之，及贷民官钱买耕牛。比三年，榛莽复为膏腴，增户积万余”。高赋继赵尚宽之后知唐州，两任期满时， “田增辟三万一千三百余顷，户增万一千三百八十，岁益税二万二千二百五十七”。
——摘编自牛子晗《正史〈循吏传〉入传标准与记述内容的变化》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出司马迁界定循吏的标准，并分析影响其推崇循吏的原因。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出从《史记》到《宋史》循吏人物铨选的变化，并分析其影响。
材料一 史书有关古代选官用官制度的记述
| 记述 | 出处 |
| “商君为法于秦，战斩一首者，赐爵一级，欲为官者五十石，其爵名：一为公士，二为上造……十九关内侯，而是为彻侯。” | 《史记·秦本纪》 |
| 汉武帝即位后，“诏天下举方正贤良文学才力之士，待以不次之位，四方士多上书言得失，自炫鬻者以千数。” | 《汉书》 |
| “先时国家始制九品，各使诸郡选置中正。” | 《三国志·魏志》 |
材料二 隋唐在官吏选拔上最大的贡献是创建了科举制。科举制为自我推荐，即史书所谓的“怀牒自举”，以考试定取舍。唐代能够参加科举考试的有两种人：一是由中央到地方各级学校的在读生员，二是身家清白符合报名条件经州县审查合格的普通百姓。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
(1)根据材料一并结合所学知识，分别指出三者记述的选官用官制度及选官的标准。
(2)根据材料二并结合所学知识，科举制产生的标志并及隋唐科举制创建的意义。
材料一 中国古代选官制度的演变
(1)请将图表中的空白部分补全。
材料二 这一制度（科举制）……他们通过考试，品评人才的优劣，为政府机构配备文官。……这一制度达到充分发展时，是由一系列的考试组成的。
——【美】斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 自经此项制度推行日久，平民社会，穷苦子弟，栖身僧寺，十年寒窗，也可跃登上第。
——钱穆《国史新论》
(2)据材料二、三归纳科举制的特点。材料四 晚唐由名族公卿贡举进者占76.4%，至宋代跌至13%；寒族在晚唐仅占9.3%，北宋时增至58.4%。此现象不仅可以表示社会之转变，同时可以表示科举制度汲引寒士之效用，愈久而愈见。
——孙国栋《唐宋之际社会门第之消融》
(3)根据材料四并结合所学知识，说明科举制度对中国封建王朝的影响。材料一 明清两代名臣能相、国家栋梁之中，进士出身的占了绝大多数。明朝英宗之后的惯例更是“非进士不进翰林，非翰林不入内阁”，科举成为高级官员的必经之路。科举对于知识的普及和民间的读书风气，亦起到了相当重要的推动作用。这种推动只是一般人出于对功名的追求，而不是对知识或理性的渴望。然而，自明代开始，科举考试内容陷入僵化，大部分读书人为应科考，思想渐被狭隘的四书五经、迂腐的八股文所束缚，其眼界、创造能力、独立思考能力都被大大限制。大部分人读书只为做官，光宗耀祖。
——摘编自焦雪琴《浅谈明清时期的科举制度及其影响》
材料二 晚清遭遇社会剧变，选官任用的趋向与取士选材密切相关，呈现出相互递进的三阶段。道（光）咸（丰）以降，清廷为应对变局以坚忍任事为新标准，破格任用官员，突破了吏部循例按格的铨选规制，同时也因财政困窘及举主徇情导致捐纳、保举过量，严重危害吏治。甲午中日战争后，朝野于急迫救亡中质疑科举“无用”，认为西学“有用”，并将西方分科之学奉为圭臬。清末新政官制改革中，各部院与直省纷纷选调学堂学生和留学回国人员，均以事功及专门知识、技术为选官用人主要标准，摒弃了隋唐以来选材用人重视人品道德，及对圣贤义理阐释践行的传统。这一矫枉过正的偏颇之举，以浮躁和急功近利为特征，对百年来学风、官风与世风均产生难以估量的影响。
——摘编自关晓红《晚清选官任用之标准及新趋向》
材料三 中共十三大至十六大期间，党和国家将建立国家公务员制度作为干部人事制度改革的重点，同时强调无论实行哪种管理制度，都要贯彻和体现注重实绩、鼓励竞争、民主监督、公开监督的原则。到1997年年底，我国公务员制度入轨工作基本完成，标志着中国特色公务员制度在全国范围内初步建立。中共十三大以后，建立科学的干部分类管理体制的改革也在逐步推进。1995年2月，中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》对干部选拔、任用的原则、标准和程序等都作出了具体规定，是干部选拔任用工作中第一个比较全面、系统的规范性文件，使党政干部选拔任用工作开始走上规范化制度化轨道。2000年3月，中共中央组织部印发《全国公开选拔党政领导干部考试大纲（试行）》，首次以规则的形式对公选考试进行统一规范。干部选拔的具体实践，在坚持以选任制和委任制为基本形式的组织选拔的同时，积极探索多元化的各级各类干部选拔的具体路径。
——摘编自邸乘光《改革开放以来干部选拔路径的演变》
(1)根据材料一并结合所学知识，简析明清科举制的历史影响。(2)根据材料二并结合所学知识，说明晚清不断推进选官制度改革的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括中共十三大至中共十六大期间干部人事制度改革的特点。
材料 据《无极县志》和有关资料记载，郭允礼（1481-1546年），字节之，山东曲阜县人。他从小生活在孔子故乡，熟读诗书，深受儒家道德思想熏陶，志向远大，颇有才干。弘治十七年（1504）考中举人，正德十六年（）出任直隶无极知县。在任期间，他勤政爱民，处理政务井然有序，黎民百姓安居乐业。郭允礼不仅自己为官清廉，还大力整顿吏治，遏制行贿送礼之风……嘉靖五年（6），郭允礼因政绩卓著升任松江府通判。离任时，他囊空如洗，车上仅有书籍数捆、衣箱一个，别无他物。无极百姓感戴郭允礼的恩德，特地在路边跪送，都被他劝回。一个老翁执意送给郭允礼一些饸饹（当地的一种特产食品），郭允礼见难以推辞，便收下后买了同等价值的清水浇灌在无极土地上，以此表明自己不占百姓一点利。“政声人去后，民意闲谈中。”郭允礼虽升迁离任，但其亲笔撰写的官箴碑对一代又一代的从政者进行着无声的教育和警示。
——摘编自《大众日报数字报〈廉吏郭允礼与无极官箴碑〉》
(1)根据材料，概括郭允礼在无极县任职期间的主要政绩。
(2)根据材料并结合所学知识，分析郭允礼上述政绩取得的主要原因及影响。
【推荐3】阅读下列材料，回答问题。
材料一 公门有公，卿门有卿，贱有常辱，贵有常荣，赏不能劝其努力，罚亦不能戒其怠惰
——《礼记》
材料二 汉代察举制“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令……四曰刚毅多略……皆有孝悌廉公之行
——《后汉书·百官志注》
材料三 九品访人，唯问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。二者苟然，则荜门蓬户之俊，安得不有陆沈者哉！
——《晋书·段灼传》
材料四 唐人沈既济说：“故太平君子，唯门调户选，征文射策，以取禄位，此行己立身之美者也。父教其子，兄教其弟，无所易业，大者登台阁，小者任郡县，资身奉家，各得其足。是以五尺童子，耻不言文墨焉。是以进士为士林华选，四方观听，希其风采。每岁得第之人，不浃旬而周闻天下，故忠贤隽彦韫才毓行者，咸出于是。”
——转引自韩国磐《隋唐五代史论集》
（1）材料一表明先秦时期官吏选拔的标准是什么？
（2）材料二与材料一的选官制度相比，有何进步性？
（3）材料三中说的是哪一种选官制度？其主要弊端是什么？
（4）根据材料四和所学知识，概括说明科举制的影响。
（5）综上所述，你认为今天我们选拔干部时应遵循什么样的原则？
材料一 进入战国后，诸侯国君逐渐演变为集权专制君主，实行官僚制度。这套制度的基本内容是：其一，在官吏任免方面，突破“亲贵合一”“世卿世禄”的旧制。选拔官吏，或因军功，或由荐举、游说，或择自侍从养士。被任命的官吏多非贵族，“官无常任”，不得世袭。其二，以玺印符节作为官吏权力的象征和凭据。国君任命官吏时授予玺印，免职辞官时回收玺印。将帅统兵发兵，也须持有兵符。派遣使臣，则用国君授予的“节”，国君颁赐给官吏玺印符节，赋予官吏行使行政、军事、司法诸权以合法性。其三，严格实行官吏岁终“上计”。每年地方官须向国君呈报财政预算。国君采用合券制，年终稽查两片符券所载数目的盈亏。盈者升官受赏，亏者降职问罪，以督促官吏尽责尽力。其四，推广俸禄制。发放数额，依官职高低而有等差。俸禄取代封色，国君可随时任免或调动官吏。
——李治安《中国古代官僚政治）
(1)概括战国时期官僚制度的特点，结合所学分析官僚制度形成的历史背景。材料二 秦统一六国后，实行郡县制，“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监”，这里的“监”是“掌监郡”的“监御史”。它隶属于御史大夫，代表皇帝监察地方官吏，使地方官不敢欺骗和违抗中央。汉初，郡国并行，各郡没有设置监御史这个官职，但中央派人监察地方的作法继承下来。到汉武帝时，在全国置十三州部，每州派刺史一人。刺史对上受中央御史中丞直接管辖，对下主要监察郡守和强宗豪右，从其“周行郡国”可以看出，诸侯王也在督察之列。刺史以六条问事，形成“秩卑”“任重”的局面。作为中央派出的监察官，虽不是地方官，由于能控制地方长官，因而极易越权。随着东汉后期阶级矛盾尖锐，刺史（州牧）的秩位提高、权限扩大，刺史可以督察辖区内一切朝廷命官，有选举、劾奏之权，有权干预地方行政，又拥有领兵之权，事实上演变为地方的高级行政长官。有的州牧、刺史甚至权位父子相袭，实际上成了割据一方的军阀。
——摘编自安作璋、熊铁基《秦汉官制史稿》
(2)依据材料二并结合所学，指出秦汉地方治理体系的变化，并分析变化的影响。材料 按《汉官典职仪》：“一条，强宗豪右田宅逾制，以强陵弱，以众暴寡；二条，二千石不奉诏书，遵承典制，倍公向私，旁诏守利，侵渔百姓，聚敛为奸；三条，二千石不恤疑狱，风厉杀人，怒则任刑，喜则淫赏，烦扰苛暴，剥戮黎元，为百姓所疾，山崩石裂，妖祥讹言；四条，二千石选署不平，苟阿所爱，蔽贤宠顽；五条，二千石子弟恃怙荣势，请托所监；六条，二千石违公下比，阿附豪强，通行货赂，割损政令也。”显然，第一条 是直接针对地方豪强的，第六条 也与豪强有关。当然，这两条各有侧重：第一条 乃是直接以削夺、限制豪强的地方强权为目标，打击豪强以强凌弱，为害地方。第六条 则是针对豪强势力与地方政权相结合，主要是防范地方豪强势力向地方政权系统的渗透，侵扰地方行政（割损政令），实际上就是为避免豪强，通行贿赂，控制地方。不难看出，通过刺史制度，一来打击豪强在地方社会之势力，二来限制豪强向地方政权的渗透。尤其是后一项，更体现了在武帝时期国家政治权力与地方社会秩序之间强烈的对抗色彩。
——摘编自赵沛《汉武帝的豪强政策与地方豪族的士族化》
(1)根据材料和所学知识，概括汉武帝时期的豪强政策，并据此分析汉代存在的社会隐患。
(2)根据材料并结合所学知识，请谈谈应该如何解决上述社会问题。
【推荐3】阅读下列材料，回答问题
材料一《阿房宫赋》：“六王毕，四海一”。李白：“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。”
材料二秦始皇构建了大帝国（政治制度）的框架，组装了硬件，汉武帝确定了大帝国（政治制度）的中枢运作机制，加上了软件。
——金克木《风流汉武两千年》
材料三皇权为了维系自身权力的专制性，就必须创建出能够突破甚至凌驾于这类束缚和侵蚀力量之上的制度性手段；这种反制衡除了表现为一些非常规性的举措之外，更突出地表现为一种根本性的制度建设，这就是：不断在常规的国家行政官职体系之外，设立由它取代可能限制皇权的外朝官制体系而执掌国家核心机密和极高权力，使皇帝能够通过亲自掌握这一秘书机构并赋予它巨大的权力，从而对外朝常规官制体系施以强大的反制衡。
——王毅《中国皇权制度研究》
请回答：
（1）材料一中的“秦王”指谁？材料主要反映了“秦王”的哪一功绩？
（2）据材料二和所学知识，说明秦始皇给中华帝国组装了哪些“硬件”？汉武帝添加的“软件”又是什么？
（3）结合材料三和所学知识，说明唐朝和清朝皇帝是如何对外朝常规官制体系施以强大的反制衡的。
材料一：汉武帝元狩三年，桑弘羊正式主持时政经济改革……汉初以来“开山海之禁”，听任盐铁私营，豪商大贾和诸侯王纷纷冶铁煮盐，桑弘羊上台后，在全国各地盐铁产区设立盐官三十五处、铁官四十八处。经过整顿，盐铁的产量和销售都有了大幅度的增加。汉初以来，郡国自由铸钱，私铸之风盛行，结果币制紊乱，铜钱大小轻重不一，劣币充斥市场。武帝采纳桑弘羊建议，“悉禁郡国毋铸钱，专令上林三官铸，钱既多，而令天下非三官钱不行。诸郡国前所铸钱皆废销之。输入其铜三官”。为了制止豪商大贾们利用贱买贵卖、囤积居奇来操纵物价，实行了均输和平准。
——摘编自白寿彝《中国通史》
材料二：“康乾盛世”时期，版图在前代王朝的基础上进一步开拓、巩固，对边疆民族地区的统治管理也取得了突出成就……划前朝的两京十三布政使司为十八个行省；在东北、外蒙、新疆设置五个将军辖区；在科布多设立参赞大臣辖区和西藏办事大臣及达赖喇嘛辖区、西宁办事大臣辖区；……在中国作为统一多民族国家的发展史上具有极为重要的历史地位。
——摘编自张帆《中国古代简史》
(1)根据材料一，指出汉武帝时期经济领域存在的具体问题。结合所学，概括汉武帝采取了哪些措施来解决这些问题。
(2)根据材料二并结合所学，指出清朝主管边疆民族事务的机构。概括清朝经略边疆民族地区的政策或原则。
材料 汉武帝时期，由于财政危机，国家取消行之已久的盐铁特许制度，由政府自行经营盐铁。其时，王国问题已经解决，山海资源的垄断权已全部收归朝廷。实行盐铁官营，国家不仅占有了盐铁商人的利润，而且把农民对盐铁的消费纳入了国家的财政市场。国家一旦控制了盐铁，大量为豪族地主所隐古的人口，不得不出高价食官盐、用官铁，等于是在向国家交税。“天下之利”尽由国家掌握，将商人排斥于流通领域之外，本质上是国家通过商业独占以榨取农业赋税的一种方式
——摘编自程念棋《国家力量与中国经济的历史变迁》
分析汉武帝时期实行盐铁官营的背景和作用。
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材料 汉武帝元狩三年，桑弘羊正式主持时政经济改革，颁布了算缗告缗令。所谓算缗，就是向工商业者和高利货者征收财产税。所谓告缗，就是向朝廷揭发工商业者和高利货者隐产漏税的违法行为。结果“得民财产以亿计，奴婢以千万数，田大县教百项，宅亦如之。于是，商贾中家以上大率破”汉初以来‘开山海之禁’”，听任盐铁私营，豪商大贾和诸侯王纷份冶铁煮盐，桑弘羊上台后，在全国各地盐铁产区设立盐官三十五处、铁官四十八处。经过整顿，盐铁的产量和销售都有了大幅度的增加。汉初以来，郡国自由铸钱，私铸之风盛行，结果币制紊乱，铜钱大小轻重不一，劣币充斥市场。武帝采纳桑弘羊建议，“悉禁郡国毋铸钱，专令上林三官铸，钱既多，而令天下非三官钱不行。诸郡国前所铸钱皆废销之。输入其铜三官”为了制止豪商大贾们利用贱买贵卖、囤积居奇来操纵物价，实行了均输和平准。
——摘编自白寿彝《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括桑弘羊财政经济改革的背景
（2）根据材料并结合所学知识，简评桑弘羊财政经济改革
