材料一   新中国成立以来社区发展概况

——据李东泉《中国社区发展历程的回顾与展望》、李嘉靖《城市社区管理模式评析及中国社区管理机制初探》整理

材料二   美国是最早开展社区组织工作的西方国家之一。美国政府制定了各种关于社区的法律制度，从国家层面出发，有《住宅和社区发展法》《社区再投资法》《国家和社区服务合作条例》等。社区组织行使社区管理职能，是由社区居民代表选举产生的，通常包含董事会、执行总裁、正式员工和志愿者。多层次的非营利组织遍布美国的各个社区，他们为社区提供各种各样的专业性和差异性服务，在满足社区居民服务需求的同时，还增加了就业岗位，增强了社区居民参与意识。每年约有9000多万人次的志愿者从事社区服务工作，社区志愿服务的内容包罗万象。庞大的志愿者队伍为美国的社会管理和公共服务提供了强有力的人力和智力保障。

       一一摘编自杨浩勃《美国社区管理模式对深圳的启示》

材料一 清代，宗族遍及城乡，设立了义学、义仓、养济院等组织；修订《宗约》、《族规》、《族范》、《家诫》等，内客涵盖“勤、俭、学、善、廉”等。宗族族长可协助保、甲长，稽查乡里，如有“纠众持械互斗者，该保、族、邻即预防阻止，如劝阻不从，即赴地方报官”。

——摘编自何一民《清代：中华民族命运共同体构建的重要历史时期》

材料二     英国19世纪至20世纪初的部分社会救济举措

——摘编自阎照祥《英国史》

【推荐1】阅读材料，完成下要求。

材料一：社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容，主要依赖于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者，按月发口粮。明律规定：“凡鳏寡孤独及笃废之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十。”这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定，主要有灾荒救济，高龄老人养赡，设栖流所以收养流浪贫民，孝子节妇贫苦者救济，贫穷读书人救济等。

——摘编自邓云特《中国救荒史》等

材料二：英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。

——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》

（1）根据材料一，二，概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的，并指出其救济方式的异同。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出与英国近代济贫制度相比，西方现代福利制度有哪些发展。

材料一   中国的社区发展可以说源于历代民间的结社活动，包括社仓、义田、乡约、会馆、团练等。民国时期基于对中国传统社会落后的反思及西方思想引进的影响，知识分子主导了有组织的社区发展实践，部分得到当局者的支持。……1985年开始，民政部门首次将“社区”概念引入城市管理，开始倡导和推动社区服务工作；1999年，为向全国社区建设提供典型经验，民政部制定《全国社区建设实验区工作实施方案》，在全国确定了11个城区为首批“社区建设实验区”。2004年10月《中共中央办公厅转发中组部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》颁布。……社区建设从民政部主导的以社区服务工作为主要内容，上升到基层政权建设的高度。

——摘编自李东泉《中国社区发展历程的回顾与展望》

材料二   近代日本基层社会治理体系中，包括医疗、教育、艺术、体育、看护等在内的多元化社会组织有效地延伸了政府职能，并与政府机构、民间企业和居民之间形成了紧密的动态协作关系，既为社区居民提供了需求利益表达和参与的渠道，也有助于居民社区意识和社区精神的形成。作为社会教育专业设施的“公民馆”设置于社区，成为社区开展文化活动的实体性机构，也成为社区实现文化建设的中心，发展了社区文化事业，增强了社区居民的文化归属，有利于社区整合与社区治理。……通过确立多层级的福利圈，充分利用社区资源形成“自助、互助、公助”的社区福利体系，多层面保障居民的生活权益，并通过制定《社会福利法》等进行法治保障。

——摘编自李升、石长慧《构建“自立型地域社会”》