材料一 明代内阁最初是皇帝的秘书顾问机构，在“大礼议”之前，其权力呈现逐步增长的趋势。至正嘉之际，皇权虚空，事实上形成了以内阁为核心的、强有力的官僚行政系统，内阁权力达到了前所未有的高度。在此基础上，杨廷和内阁带领官僚行政系统在“大礼议”中与世宗皇帝争礼。然而，伴随着议礼的深入发展，内阁权力以嘉靖三年杨廷和的离任为转折点，相对于皇权由强变弱，而皇权却由弱到强。
——摘编自陈超《明代“大礼议”前后的内阁体势变化》
材料二 近代中国民主政治发展的历史进程表明，南京临时政府确立的内阁制，是一种符合中国国情的政治制度。南京临时政府对最初实行的政治制度的探索具有很强的针对性，内阁制相对于总统制而言，最显著的优点是国家元首在表面上虽然拥有很大的权力，但这一切都是虚设的，这样一来，国家元首就无法进行个人专制独裁；同时，国会或内阁的任何一方也都不能形成国会议员专制或内阁首脑专制的局面。从袁世凯倒行逆施的反民主活动中就可以看出南京临时政府弃总统制不用而实行内阁制的正确性。
——摘编自百度文库《浅析南京临时政府内阁制的作用》
(1)根据材料一，指出明代内阁发生的变化，并结合所学知识分析发生变化的原因。
(2)根据材料二，概括南京临时政府民主政治的特点，并结合所学知识浅析临时政府设立内阁制的作用。
(3)根据上述材料，比较明代内阁制与南京临时政府责任内阁制的相同点。
| 农业税（万贯） | 非农业税（万贯） | 农业税：非农业税 | |
| 至道末年（997年） | 2408.1 | 1567.3 | 60：40 |
| 天禧末年（1021年） | 2611.2 | 3874.0 | 40：60 |
| 熙宁十年（1077年） | 2021.3 | 5117.2 | 28：72 |
| A．此时期北宋农业生产有减弱趋势 | B．非农业税的增长反映工商业的发展 |
| C．非农业税逐渐超过农业税表明重农抑商政策名存实亡 | D．此时期农业不再占据主导地位 |
| A．起源星罗棋布与多姿多彩 | B．注重文明交流与文化认同 |
| C．始终以中原和农业为中心 | D．坚持独立发展与自成体系 |
材料一 中国封建统治者较早就尝试建立中枢决策的牵制机制。汉武帝时期，不定期运用宗亲、外戚参与中枢政要，外廷之丞相等重臣受内官压制，往往“大政定方始知”。唐初三省之长均为正一品宰相，唐太宗时以二品官“参知政事”牵制相权，唐高宗以后三品、四品担任“同中书门下平章事”参与中枢政要。雍正帝设军机处，如同国家紧急事务办公室，来自各部门、各品级的官员充任“军机上行走”，走马灯似地轮流值班，上传下达。照章办事。
——摘编自陆杰锋《中国古代政治制度史》
材料二 在效忠和效率这对困扰所有国家官僚机构的矛盾中，中国传统国家一向着意点就是前者。一个庞大的全能式的行政体系，本身存在无限扩张权力的可能性，如果没有另外一种机制制衡，后果将难以设想，这将会导致皇权无法有效地控制局面。中国古代监察系统即是这种制衡机制的表现之一，如秦朝设立监察百官的御史大夫、汉朝设立刺史进行巡视监察、宋朝设置“四监司”和通判对各州进行监控等。
——摘编自张鸣《中国政治制度史导论》
(1)根据材料一，概括中国古代中枢决策牵制机制的演变趋势。
(2)根据材料一、二，指出中国古代建立牵制和制衡机制的共同目的。结合所学知识，说明中国古代监察系统对“效忠”和“效率”的影响。
材料一 唐太宗曰：“以天下之广，四海之众，千端万绪，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。”
——摘自《贞观政要》
材料二 明太祖曰：“自秦以下，君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在其擅专威福。
——摘自黄佐《南雍志》
材料三 清高宗（乾隆帝）日：“若以国家治乱专倚宰相，则为之君者，不几如木偶乎？且用宰相者，非人君其谁为乎？使为人君者，身居高处，以天下之治乱，付之宰相，大不可也。使为宰相者，居然以天下之治乱为已任，目无其君，此尤大不可也。”
——摘自《十二朝东华录》
（1）唐太宗对设置宰相有何看法？起到了怎样的积极作用？
（2）明太祖对设置宰相有何看法？为此他采取了什么措施？
（3）清高宗对设置宰相有何看法？依据上述材料说明我国古代封建政治制度的发展趋势。
（4）上述材料中各朝统治者对设置宰相的态度有无本质的区别？试说明其理由。
| A．具有强烈的民主色彩 | B．与三民主义原则相悖 |
| C．确立了三权分立原则 | D．具有广泛的群众基础 |
| A．儒家以百姓利益为出发点来出谋划策 |
| B．儒家思想在借鉴中不断创新 |
| C．儒、道思想发展呈现出逐渐合流的趋势 |
| D．儒家始终关注天与人的关系 |
| A．强化了君主专制 | B．密切了君臣关系 | C．完善了中枢行政 | D．保障了政令畅通 |
| 帝王 | 汉武帝 | 汉昭帝 | 汉宣帝 | 汉元帝 | 汉成帝 | 汉哀帝、汉平帝 |
| 博士弟子 | 50人 | 100人 | 200人 | 1000人 | 3000人 | 7000人 |
| A．儒学的社会地位在不断提升 | B．进入官学成为入仕的唯一途径 |
| C．官位被垄断的情形彻底改变 | D．学术思想平等竞争的局面结束 |
材料一：汉武帝时，经过一番改革，国力强盛。一方面，朝廷直接控制的区域较前代大大增加；另一方面，地方豪强势力以强凌弱、武断乡曲的现象十分常见，郡国吏治日趋腐败怠惰。元封五年，汉武帝把全国分为十三个监察区域，叫十三州部，每州部设刺史一人。刺史每年八月巡视所部郡国，“以六条问事”。这六条详细规定了刺史监察的范围……刺史由丞相派属员分任，秩六百石，代表朝廷，故“位卑而权重”。十三部刺史的设立，加强了朝廷对地方的控制。
——摘编自王宇星、卜宪群《西汉刺史制度是一大创举》等
材料二：元朝时制定了《定台纲三十六条》等法规。这些法规改变了历朝奉行的“以卑察尊”传统，第一次使监察制度得到国家法律保障。元在中央设御史台，与中书省、枢密院地位等同，并有权弹劾这些部门。在地方置行台和廉访司，行台具有“弹劾行中书省、宣慰司及以下诸司官吏”的权力，行省行政体系与行台监察体系各自平行，互不统属。廉访司负责监察行省以下路、府、州、县。元代监察体系覆盖全国，为明清监察体系的完善奠定了基础，是现代中央、省、市(县)三级监察体系的最早模型。
——摘编自李晓春《从制度改革看元代监察体制的历史贡献》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出汉武帝时设立刺史的社会背景及其特点。
(2)根据材料二，概括元代监察体制出现的新变化。结合所学知识，指出元代监察体制改革的积极意义。
