1931年，鄂豫皖苏区正式实行“红军公田制度”，先后颁布了若干文件，具体规定如下：“每乡留一石至五石为红军公田，分给红军中由白色区来的贫苦农民和俘虏哗变加入红军的士兵。”分配土地时应“首先把红军的田分好”，红军公田“不要山地，顶好路边的好田”；公田的耕种“由乡苏维埃负责召集当地群众举行会议讨论代耕办法，顶好由代耕人公举一二人经常负看管责任”；收获的产品“代耕人得十分之三，红军得十分之七”等。

1931~1932 年鄂豫皖苏区人口总数及红军战士人数表

材料   为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”，“屯重兵，多以赋入自赡”，“喜则连衡（横）而叛上，怒则以力相并”。

宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。

元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等