材料一 战国时期，各国纷纷开展变法运动。管仲兴齐，用的是商人的办法。管仲规定，鱼盐可以自由出口，关隘只登记不征税。他还提出“寓税于价”的办法，把税收隐藏在商品里，实行间接收税。商鞅变法出台了众多法令，比如“重关市之赋”，他认为“货币活跃了，粮食就萎缩了”，因此对货币抱持敌视的态度。
材料二 20世纪初，商部还仿照西方国家和日本的商会模式，颁布实施《商会简明章程》，倡导各地商人设立商务总会和分会。在此后的数年内，各地商会如火如荼。至1907年，全国80个重要的城市商会代表聚集上海，倡议成立了华商联合会，全国商会息息相关，联成一体。
材料三 中央对地方政府的放权开始于1981年的财政包干制度，国务院宣布实行“划分收支、分级包干”的财政包干体制，除了京津沪三大直辖市之外，其余省份均进行形式各异的财政包干，这一制度被形象地称为“分灶吃饭”，也就是“统收统支”的一口大灶已经养不活那么多儿子了，于是各自分开吃小灶，温饱苦乐，自求多福。1987年前后，国务院相继提出了“企业承包”、“部门承包”、“财政大包干”、“外贸大包干”、“信贷切块包干”，时称“五大包干”。
——以上材料摘编自吴晓波《历代经济变革得失》
请回答：
（1）根据材料一并结合所学知识，比较管仲经济改革和商鞅变法的异同。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明20世纪初清政府颁布实施《商会简明章程》的背景。
（3）根据材料三并结合所学知识，简析中央政府推行财政包干制度的作用。
材料 商鞅变法，严惩百姓私相斗殴行为，奖励军功，授以爵位田宅，养成“民勇于公战，怯于私斗”的风气，秦国的军队几乎战无不胜，统治区域不断扩大，被当时六国人称为“虎狼之国”。荀子曾访问秦国，他认为秦国管理有效，承认秦国军队战斗力强悍：“齐之技击，不可以遇魏氏之武卒；魏氏之武卒，不可以遇秦之锐士。”但他认为按商鞅之法组建的秦国军队，“隆势诈，尚功利”，无礼义教化，“干赏蹈利”（求赏逐利），只能称之为“盗兵”，“尚功利之兵，则胜、不胜，无常”，不能与春秋时齐桓公的军队相比，更不能与商汤王、周武王那样的仁义之师相提并论。
——摘编自《荀子》等
(1)根据材料并结合所学知识，简析荀子称商鞅变法后的秦国军队为“盗兵”的原因。(2)根据材料并结合所学知识，评价商鞅的军事改革。
材料一 商鞅变法的基本精神是摧毁秦国贵族领主这一利益集团的世袭制……他说：“凡将立国，制度不可不察。”又说：“制度时，则国俗可化而民从制。”……改革他认为不合时宜的旧制度，从而进行制度创新。
——叶行昆《论商鞅变法与制度创新》
材料二 战国时期的变法运动并不起源于秦国……但是各国的变法运动或者持续时间不长，或者因为支持变法的君主去世而失败，或者影响有限，或者深度不够……只有商鞅的变法取得了真正意义上的成功……商鞅变法所推行的政策措施，精神实质上是和秦国的文化传统相一致的。
——彭安玉《论商鞅变法对秦文化传统的顺应与整合》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出商鞅为贯彻其“基本精神”在秦国进行的制度创新。
（2）根据材料二，分析商鞅变法取得“真正意义上的成功”原因。
材料一 他（梭伦）拒绝了穷苦农民重新分配土地的要求，而是采取政策为丧失土地的农民安排其他职业，如从事贸易和其他工作。他大力推动货币的使用和商业的发展……从此，雅典的货币、陶器和橄榄油充斥地中海地区，雅典的财富迅速增加，贫困不再是阿提加平原（注：即雅典地区）上的主要问题。
——周洪祥《雅典民主与梭伦经商考》
材料二 （商鞅变法）按地方百里提封九万顷或十万顷的标准，以县为单位计算出土地总面积，除去山泽道路邑居，其余的耕地按良田一夫百亩的标准授予农民。
——田昌五等《秦汉史》
谬力本业，耕织致粟帛多者，复其身。事末利及怠而贫者，举以为收孥。
——《史记.商君列传》
（1）据材料一、二，比较梭伦改革与商鞅变法内容中农商政策的主要不同。结合所学知识，概述其政策对两国政治体制产生的影响。
（2）分析两国形成不同政策的自然地理因素。据此并结合所学知识谈谈你对改革成功原因的认识。
材料一（商鞅）集小（郡）乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。为田开阡陌封疆，而赋税平。平斗桶权衡丈尺……居五年，秦人富强
——《史记·商君列传》
材料二（新法）行之十年，“秦民大悦，道不拾遗，山无盗贼，家给人足。民勇于公战，怯于私斗，乡邑大治
——《史记·商君列传》
材料三初，商君相秦，用法严酷，尝临渭论囚，渭水尽赤。
——《资治通鉴》
材料四董仲舒说上曰：“……古者税民不过什一，其求易共；使民不过三日，其力易足。……至秦则不然，用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得买卖，富者田连阡陌，贫者亡立锥之地。……田租口赋，盐铁之利二十倍于古。或耕豪民之四，见税什伍。……”
——《汉书·食货志》
请回答：
（1）简述材料一中商鞅变法的主要措施。
（2）根据材料三、四指出商鞅变法的主要弊端。
（3）虽然商鞅变法存在弊端并且曾遭到强烈的反对但还是成功了，试结合材料和有关知识分析商鞅变法成功的原因。
