材料 秦汉时尚书、中书、门下是皇帝的侍从官；曹魏时尚书、中书发展成独立机构，门下省也在西晋时成立。南北朝，国家机器通过三省运转，尚书省成为国家政务的执行机关，中书、门下省则成为皇帝与大臣之间连接政务事宜的机构。宇文泰为了把持西魏朝政，模仿《周礼》建立六官制，造成了权臣专政的恶果。杨坚鉴于此，参照北齐制度，吸收南北朝三省制优点，加以整顿和精简，开皇元年（581年）二月，以新的三省六部制取代北周六官制，实现了宰相制度的重大变革，宰相由三省长官担任、不再是百官之首，而是中央最高部门的代表，废止秦汉以来的个人开府的宰相制，防止个人专权局面的发生；将决策与施政分离，使宰相成为一个决策群体，尚书省在决策中的作用降低。三省六部制，一个承前启后的制度，奠定了隋朝运转基础，也奠定了此后唐宋元明清各个朝代的中央政治体制的基本框架。朱元璋废除宰相制度，但其确立的辅臣制度依旧没有摆脱杨坚确立的这个框架，影响极其深远。

——（摘编自陈寅恪《隋唐制度渊源略论稿》）