材料   唐初，面对各个部门之间出现严重分歧，政令难以得到顺利贯彻的问题，朝廷设立了政事堂制度，每遇到需要颁下诏敕的时候，就先由中书省和门下省会同其他必要人员在政事堂举行联席会议。到了开元十一年，中书令张说奏改政事堂名为“中书门下”，并在政事堂后列吏、枢机、兵、户、刑礼五房，以对口分理各项行政事务。包括皇帝诏命在内的一切政令，必须经政事堂会议正式通过，方能生效颁行。随着盛唐时代政事堂工作重心向分理行政倾斜，唐玄宗于开元二十六年正式在皇宫内设立了翰林学士院，选任擅长文学的亲信充任翰林学士。翰林学士没有专门的办公场所和属员，不计官阶品秩，主要负责起草任命将相大臣、号令征伐等有关军国大事的诏制，并承担起了参与决策机务的工作。此后，宋辽夏金元明清各朝都设有翰林学士或学士，在政治权力结构中居有重要地位。

——摘编自王小甫等《创新与再造——隋唐至明中叶的政治文明》

材料一   唐初的宰相制度基本因袭隋朝，中书、门下、尚书三省分立，三省长官中书令、侍中、尚书令同为宰相之职。高祖时期共有宰相十二人，太宗时期共有宰相二十八人，大部分是以他官兼、判或检校侍中、中书令者，“兼、判既非正官，亦属临时差遣”。贞观以来又常指定品级较低的官员参加政事堂会议，这些官员要按例加“同中书门下三品”“同中书门下平章事”等名号，说明他们也是宰相。高祖、太宗还设立文学馆、弘文馆，常召一些名儒学士入宫禁讲论文义，备君主顾问。

——摘编自吴宗国《盛唐政治制度研究》

材料二   武则天当权后，宦官开始掌传达出纳之任，参预政治。玄宗时期，任命亲信文人为翰林学士，专掌最机密的诏令起草，翰林学士正式参与朝政决策。到宪宗时期，正式设立由宦官出任的枢密使，职掌类似于门下省的侍中，在皇帝与宰相、翰林学士之间宣旨传奏。而中书门下（政事堂）居于禁外，宰相较多地成了执行官。可见中唐以来，政治中枢发生了极大的转变。

——摘编自戴显群《唐后期政治中枢的演变与唐王朝的灭亡》

材料三   君权既尊，则辅相之权往往移于其所私暖。

——摘编自吕思勉《隋唐五代史》

材料一   汉代，三公九卿的衙门在宫外，叫府或寺，以三公九卿为代表的正规中央也叫外朝。皇帝为了方便处理政务，皇宫内部也有一些办公机构，叫台或阁，比较有名的是尚书台和兰台。汉武帝统治期间，朝廷还用加官的方式，不拘一格任用人才，提拔一些资历浅、有能力的人，令其入宫办事。加官比较有名的有侍中、中常侍、给事中等。这些加官和台阁大权在握，形成事实上的决策中心，即“中朝”（或称“内朝”）。三公九抑离皇帝较远，主要是执行政策和管理事务。

——摘编自张岂之《中国历史十五讲》

材料二   隋唐时期，在中央实行三省六部制。三省是中书省（隋称内史省）、门下省、尚书省的合称，三省的长官都是宰相。尚书省下设六部，分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。

——摘编自岳麓版《历史·必修一》

材料一   夏、商二代文化略同。文化既尔，政治亦然。故夏、殷（商）间政治与文物之变革，不似殷﹑周间之剧烈矣。殷、周之大变革，自其表言之，不过一姓一家之兴亡与都邑之转移；自其里言之，则旧制度废而新制度兴，旧文化废而新文化兴。

——摘编自王国维《殷周制度论》

材料二   唐代立国规模宏阔，其疆土，经济、文物，较之秦汉，似乎尚有过之而不及。论其政治，依然还是秦汉传统规模，王室与政府分立，君权与相权互济，但唐代的政府组织之详备严密，实为汉代所未有，此后宋、元、明、清四代，都尊奉为行政圭臬。魏晋以下的门第新贵族，在唐代渐渐地和平消失于无形。自唐后，中国社会再没有别一种新贵族之形成。故在唐代有两大趋势：一、由贵族阶级转移到平民社会。二、文化由宗教方面转移到日常人生。

——摘编自钱穆《中国文化史导论》

材料一     在中国古代历朝帝王中，唐太宗李世民让帝王的权力表现出了优雅，表现出了理性，使中国古典政治智慧的优秀面得到了充分的展示。就制度的整体性而言，隋唐的制度是秦汉时期制度的升级版。三公九卿之制进化为三省六部制，多员宰相代替单一的宰相，六部二十四司，是隋唐时代的行政机构，这是比汉代的九卿之制更加细密化的分工。贞观之治，就是在这样的制度背景下发生的。它用具体而微的事实，再一次证明了中国制度及其优越性。

——摘编自荣新江、辛德勇、孟宪实等著《唐：中国历史的黄金时代》

材料二 就制度的建制、实施，对社会发生的作用和产生的影响而言，的确很少有其他王朝能够超越唐朝。一心吸取前朝经验教训的唐高祖、唐太宗统治集团十分重视制度的建设。一个巨型王朝要正常运转、长久维系且有效率，没有制度的保障是无法想象的。历朝历代对制度建设都非常重视，下大力气制定和颁布制度，唐朝是其中佼佼者，堪称典范。

——摘编自胡阿祥、李鸿宾等著《中国通史大师课》

材料一   高度发达的隋唐政治文明的出现和形成是诸多历史因素综合作用的产物，不仅能够兼容并蓄、综采汉魏南北朝以来不同区域、不同族群的制度文化并加以融通运用，而且还能在此基础上进行改革创新，使之更加完善，更符合国家政治、经济、军事、文化发展的现实需要，从而创造出了更为发达、灿烂的文明。

——摘编自王小甫等《创新与再造：新隋唐至明中叶的政治文明》

材料二   7世纪初的唐朝，内部组织结构按照当时的标准来看，近于至善，中央政府的一大特色为“三省分工”。这种体系与后世西洋所谓的“互相制衡”截然不同，不论唐太宗如何开明，他的政府无可避免地成为一种专制体制。

——摘编自黄仁宇《中国大历史》

材料   唐中宗李显（683～684年、705～710年在位）和唐睿宗李旦（684～690年，710～712年在位）是武则天与唐高宗生的两个儿子，他们两兄弟先后继位当过皇帝。李显在位时，裙带关系组成的腐败集团操控了中枢政坛，他们诬告张柬之等谋反并将其杀害，后来韦后等人用毒饼将中宗毒死。睿宗即位后，让太平公主参预政事，掌握实权。宰相奏事时，先问其有没有与太平公主商量过，自己不发表什么意见。太平公主以皇妹恃功独霸朝政，行事有其母武则天之遗风，朝臣趋附其门者如市，自宰相以下进退系于公主一言。她见皇太子英武，欲废之另择闇弱，以长久把持权位，并将正直的宰相宋璟、姚崇、张说摈出京师。虽然愚闇的睿宗提前禅位于太子，但当朝宰相七人中仍有五个出自太平公主之门下。最后李隆基（睿宗之子）再次发动政变清除太平公主一党，才使得唐朝政局归为一统，结束了政治动荡的局面。

——摘编自袁刚《科举文官支撑唐中宗、睿宗朝政治乱而不坠》