材料 王安石变法推行“农田水利法”所取得的效果是相当可观的。以熙宁八年兴修的木兰陂为例，该工程修成后，“溉南洋之田万余顷，岁输军储三万七千斛”，“自是南洋之田，天不能早，水不能涝”。南宋后期，人们还为主持修陂的李长者修庙祭祀，颂其功德。王安石变法还有客观上顺应历史发展趋势、体现历史进步的一面。如募役法规定民户用交纳“助役钱”代替以往的职役，使农民再“无执役之苦”，同当时人身依附关系松弛的历史趋势正相适应。农户皆须“出钱以助募人应役”，也使广大农户把更多的农副产品投放到商业市场上去，以换取钱币纳官。“募役法”贯彻到后来，连许多曾经激烈反对变法的人也认为它利多弊少。
——摘编自吴泰《熙宁、元丰新法散论》
（1）根据材料并结合所学知识，概括农田水利法实施所取得的效果。
（2）根据材料，简析募役法推行的历史进步性。
材料 宋的专利制度包括两类：一是茶盐酒矾的专利，一是金银坑冶和货币铸造的专利。宋初，茶盐酒矾的专利，是由茶、盐等户进行的。官府把这类产品加以控制，转由大商人销售而获利。宋立国以来对这类专利控制得极为严厉，私自煎盐三斤、酿酒三斗、造十五斤或炼矾十斤的，都要处以极刑。虽然如此，因为官府管理不好，茶、盐等质量低劣而价格又昂贵，极刑并不足以制止私贩和私造。王安石当政期间指出：仰赖巨商卖茶，有害于一般茶户和消费者，亦有害于封建国家，徒使少数巨商攫取厚利，因此王安石竭力支持官收茶税、“民自贩运”的做法。熙宁七年，王安石将川茶加以征榷，茶息初定为四十万贯，后增至百万贯。盐专利主要的办法：出笼的盐钞有一定数量，设置钞场“平买”盐钞，市易司用市价收买旧钞，由此稳定钞价。矾专利于熙宁年间废除承买制，全由官府经营。熙宁六年，矾利增加到183100贯。在金属采炼的专利上，变法派不主张国家加强对采冶部门的控制。同时还发布了放宽铜禁的敕令，许可民间自由制作铜器物，并予以免税。变法派还广泛采用了矿税实物征收制，同时还明确规定了矿税税率，冶户可以将其余生产物出售。货币的铸造则全由国家设置的钱监进行。
——摘编自漆侠《王安石变法》
（1）根据材料并结合所学知识，概括宋代两类专利制度的发展趋势分别是什么。
（2）根据材料并结合所学知识，分析宋代专利制度的影响。
3 . 王安石变法虽然最终失败，但它为后人留下了许多有待品评的话题。阅读下列材料：
材料一“昔之贫者举息之于豪民，今之贫者举息之于官”，“兼并之家不得乘新陈不接以邀倍息”。也可“广蓄积，平物价，使农人有以赴事趋势，而兼并不得乘其急”。
——转引自李超民《王安石变法与美国20世纪30年代的新政》
材料二（司马光）批评青苗法的执行，……令“贫富相兼，共为保甲”，贫者得钱后无力偿还，“吏督之急”则逃散四方，“富者不去则独偿数家所负”。……推行青苗法的提举官以多贷为有功，不问民之贫富，强行“抑配”，各级官吏则假新法之名而徇私舞弊，与民争利，搞得“纷纷扰扰，莫安其居”。
——李存山《王安石变法的再评价》
请回答：
（1）据材料一，分析王安石实施青苗法的主观目的。结合所学知识，指出其取得的积极成效。
（2）据材料二指出，青苗法为什么会招致社会议论和反对？
（3）综合以上材料，你认为确保社会改革措施顺利贯彻的主要因素有哪些？
阅读下列材料，回答问题。
材料一 宋初统治者认识到官员的俸禄与其廉洁的关系，实行了一项精简官员编制、合并州县、提高官吏待遇的政策。州县官员编制精简后，每位州县官加俸五千钱，之后又不断增加各种额外的津贴。与其他朝代相比，宋朝给予官员的俸禄待遇是最为优厚的。宋代的这种高薪制，对于官员的廉政有正面的保障作用。
——《宋史》
材料二 官俸，历代厚薄不同，而要以近代之薄为最甚。……古代官俸，多用谷物，货币盛行以后，则钱谷并给。又有实物之给，又有给以公田的。明初尚有此制，不知何时废坠，专以银为官俸。而银价折合甚高，清朝又沿袭其制，于是官吏多苦贫穷。内官如部曹等，靠印结等费以自活，外官则靠火耗及陋归。上级官不亲民的，则诛求于下属。京官又靠外官的馈赠。总而言之，都是非法。……现代的官俸，较之清代，已稍觉其厚。然究尚失之于薄。而下级的公务员尤甚。
（1）根据材料一，概括宋初廉政措施的特点。
（2）依据材料二，归纳古代中国官员俸禄制度的变化趋势，并依据所学知识简析其原因。
5 . 青苗法是王安石变法中的重要举措，然而自古以来，对它的批评声就一直存在。阅读下列材料：
材料一“昔之贫者举息之于豪民，今之贫者举息之于官”，“兼并之家不得乘新陈不接以邀倍息”，也可“广蓄积，平物价，使农人有以赴事趋势，而兼并不得乘其急”。
——转引自李超民《王安石变法与美国20世纪30年代的新政》材料二苏辙认为：出纳之际，吏缘为奸，虽有法不能禁。钱入民手，虽良民不免妄用；及其纳钱，虽富民不免逾限。如此则恐鞭箠（即“棰”，意：鞭打）必用，州县之事不胜烦矣。
——转引自汤江浩《王安石——勇进人生》
材料三王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，借期一年，利息二千。地方上的具体做法是，春季发放一次贷款，半年后就收回，取利二分。秋季又发放一次贷款，半年后又收回，再取利二分。结果，贷款一万，借期一年，利息四千。由于执行不一，有些地方利息之高，竟达到原先设定的35倍！向官府贷款，先申请后审批，道道手续都要求人，交“好处费”。
——摘编自易中天《帝国的惆怅》
请回答：
（1）据材料一，分析王安石实施青苗法的主观目的。结合所学知识，指出其取得的实际效果。
（2）据材料二，概括回答苏辙反对青苗法的理由有哪些？其真实目的是什么？
（3）材料三中作者是怎样看待青苗法的？综合上述材料，你认为在制定改革措施时，应注意哪些问题？
| A．造成了中枢机构的臃肿 | B．增加了国家的财政收入 |
| C．保障了政府的有序运行 | D．构成对专制皇权的威胁 |
材料一 青苗法者，以常平余本作青苗钱，散与人户，令出息二分，春散秋敛。均输法者，以发运之职改为均输，假以钱货，凡上供之物，皆得徙贵就践，用近易远，预知在京仓库所当办者，得以便宜蓄买。……免役之法，据家高下，各令出钱雇人充役，下至单丁、女户，本来无役者，亦一概输钱，谓之助役钱。市易之法，听人赊货县官财货，以田宅或金帛为抵当，出息十分之二，过期不输，息外每月更加罚钱百分之二。……又有免行钱者，约京师百物诸行利入厚薄，皆令纳钱，与免行户祗应。自是四方争言农田水利，古陂废堰，悉务兴复。又令民封状增价以买坊场，又增茶监之额，又设措置河北籴便司，广积粮谷于临流州县，以备馈运。由是赋敛愈重，而天下骚然矣。
——《宋史》卷三百二十七
材料二 今介甫为政，尽变更祖宗旧法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毁之，弃者取之，屹屹焉穷日力，继之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。
——司马光《传家集》卷60《与王介甫书》
材料三 二三年间，开阖动摇，举天地之内，无一民一物得安其所者……数十百事交举并作，欲以岁月变化天下。
——刘挚《忠肃集》卷3《论助役法分析第二疏》
(1)材料一的措施折射出王安石变法的社会经济背景是什么？(2)根据材料，结合所学知识，评析司马光、刘挚对王安石变法的看法。
材料 中华人民共和国成立后，以马克思主义为指导的史学工作者对王安石及其变法做了再评价。他们把王安石变法置于宋代特定的封建时代的历史环境中，指出王安石的新法代表着地主阶级的利益，在维护宋王朝封建专制统治的同时，还推动了宋代社会生产力的发展和历史的前进。至20世纪80年代，私有制取得了一定的合法性。研究者批评青苗法、免役法、市役法等抑制兼并的措施“实质上是国家运用政权力量来排斥一般兼并而自为兼并”，“表现为政府对经济事务的强权干预”，变法“对民间工商业发展极为不利”。进入21世纪以来，对王安石变法评价的最大变化，即已走出非此即彼的评价模式，如理解王安石要做什么，“一是使国家财政运转合理化：二是取代兼并之家的垄断地位”，使财政合理化的关键在于把“钱放在国家与经济之间关系的中心位置”，多角度地对王安石变法进行分析。
——摘编自李华瑞《近二十年对王安石及其变法的重新认识》
(1)根据材料，指出建国初期史学工作者对王安石变法的基本态度及依据。(2)根据材料并结合所学知识，简评20世纪80年代以来史学工作者对王安石变法的评价。
材料一 常平仓制度是我国古代社会一项较为重要的仓储制度，最早创立于西汉时期，运行起来较为简单，即年丰谷贱时，政府加价收籴；年歉谷贵时，则减价出粜。唐后期常平仓的运行方式逐渐增多，开始用于赈和贷。赈，即贩济。贷即是春荒或饥荒时，政府下令将常平仓粮食出借，秋收时收回。青苗法从常平仓制度变化而来，其改制之初衷在于当时常平、 广惠仓“敛散未得其宜，故为利未博”。其主要内容是，在农作物收荻之前，政府根据农民的需要用常平仓和广惠仓的仓本提供现金贷款，在农作物收获之后，农民再行归还。青苗法虽然为农民而设，但常平仓、广惠仓均设于州县城郭，而非乡村，对农民的泽惠自然受到限制，到后来反而以城郭之民为其主要贷方对象。
——王文东《宋朝青苗法与唐宋常平仓制度比较研究》
材料二 华莱士在罗斯福内阁任农业部长达8年之久，任内领导制定了一系列农业立法，如1933年、1938年《农业调整法》，成立联邦剩余商品救济公司和商品信贷公司，收购并向广大缺粮人民分发食品，向农场主提供抵押贷款。商品信贷公司的做法与王安石的青苗法 如出一辙，即农业部通过商品信贷公司在谷物收获之前，向农场主提供抵押贷款，农场主以 尚未收获的谷物做抵押，收获后视市场粮食价格决定归还方式。美国通过商品信贷公司储备了大量小麦、玉米、棉花和烟草，后来美国参加第二次世界大战时，这些农产品储备为之带来了很大利润。之后，华莱士还不断呼吁建立国际“常平仓”，当代世界多数农业发达国家已经把类似常平仓思想的制度建立起来，作为对本国农业发展的保护。
——李超民《常平仓：美国制度中的中国思想》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括青苗法对常平仓制度的发展并分析其背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，评价美国罗斯福新政中的农业政策。
材料 宋初为调节粮价、储粮备荒而建立的常平仓，到北宋中期弊端日益凸显。宋神宗熙宁二年，王安石以《周礼》中“散利，贷种食也”的记载为依据，颁行青苗法，改革常平仓制度。按照青苗法，官府将常平广惠仓现有的一千五百万贯石粮米，由各路转运司兑换成现钱，借货给城乡居民。各路设常平官专司其事；各州置常平案，由通判一级官员担任，负责转移出纳事宜；各县的县令、佐直率耆、户长管理借货。借货遵循民户自愿的原则，借贷钱、粮可以互折，但不许亏蚀官本。民户每年分夏秋两次借贷和归还，遇灾荒时可于下次收成之时归还。归还之时，除所借原额之外，还要缴纳百分之二十的利息。但在实施过程中，出现了地方官强行摊派、配额式借货等问题。宋神宗去世后，青苗法被废止。
——摘编自李华瑞《北宋荒政的发展与变化》
(1)根据材料并结合所学知识，概括王安石推行的青苗法的主要措施。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价王安石推行的青苗法。
