材料一秦始皇筑长城，意在阻止匈奴南进，减少对新政权的威胁，但不能阻挡住匈奴和汉族之间的交往。王莽采取对少数民族歧视政策时，大臣严尤援引秦始皇筑长城“疆境既完，中国内竭，以丧社稷，是为无策”进行批评。到了唐代，唐太宗被各部落尊为“天可汗”，还特意修了一条“参天可汗道”，方便往来，加强联系。“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一”，这句话深刻的反映着他的民族观念。
——摘编自田小飞、王延庆《唐太宗的民族政策及民族观》
材料二：元朝不仅版图辽阔，而且对边疆地区实施了长时间和比较稳定的统治。这是前代大一统王朝没有做到的。《元史·地理志》总结道：“盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地。”汉唐王朝疆域辽阔，对内陆边疆地区往往是通过册封和朝贡实施控制，很不稳定。元朝的辽阔疆域则与王朝统治相始终，边疆管理也更多地呈现出与内地一体化的趋向。
——据《中国古代的边疆政策与边疆治理》等
(1)根据材料一并结合所学， 概括秦汉至唐朝民族政策的变化。(2)根据材料二并结合所学，指出元朝为实现“对边疆地区长时间和比较稳定的统治”的创新措施？归纳元朝的边疆管理呈现出哪些新特点？
(3)综合上述材料并结合所学知识，概括指出唐朝和元朝边疆治理措施的共同作用。
材料1
材料2 元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态元行省制所体现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
(1)依据材料1，归纳三条有关元朝疆域的信息。（可从疆域四至、地方行政制度、对边疆的管辖措施等角度考虑）
(2)依据材料2，指出元朝在地方行政制度上的重大变革。
(3)元朝设置哪一专门机构管辖吐蕃地区？概括这一举措的历史意义。
元朝设置行中书省，行中书省作为中央的派出机构，更有利于加强中央集权。形成了省、路、府、州、县多级行政制度。
设置问题：根据此图并结合史纲上内容，归纳行省制的特点和影响。
材料一 春秋时犹论宗姓制度，而七国则无一言及之矣；春秋时犹宴会赋诗，而七国则不闻矣。邦无定交，士无定主，，秦朝地方制度转型的必然结果就是贵族制让位于官僚制。在官僚制时代，不管是旧贵族、新贵族，还是新兴的士人阶层，都必须通过任命，转化为官僚，才能成为政治的直接参与者。从这个意义上说，贵族从分封制下的社会政治阶层变成了郡县制下的社会阶层，成为官僚贵族便不再具有封地主人和天子臣属的双重身份，而仅仅只有天子臣属的一种身份。
——摘编自《文史纵横》
材料二 元世祖后期行省具备、分镇方面.、方面之权.、方面之寄.权利，即行省是由中央派遣至各地区，代表中央统治管理地方事务。朝廷分设的十行省均有自身的作用，如江浙、湖广等地的行省主要负责镇压民众征收赋税，为方便朝廷联络，其治所多在水陆交通要道；而陕西、河南、云南等行省，由于位于关中地区及西南边陲，其行省分布在军事要地。随着元朝疆域面积的迅速扩大，行省作为一级行政区域，其管辖面积比前朝要大。元朝之前中央在划分一级行政区域时多借助高山位置、大河走向来确定行政区域。通过中央对地方的控制实现国家的统一，并通过以北制南、犬牙交错的方式对各疆域进行整合，通过一个行政区域的管理增强多民族统一。
——摘编自曹兴兵《元代行省制度的特点及其历史贡献》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出春秋战国时期出现“邦无定交，士无定主”的原因，并说明秦朝地方制度转型的本质特征。
(2)根据材料二，归纳元朝行省制的特点。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，你认为秦、元地方行政管理制度的创新有什么价值？
材料一《专制主义中央集权制度》知识结构
材料二唐朝在政治运行机制的继承与创新方面做得比较好，通过制度变化，使政务运行更加合理，唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系。
——摘编自《中国政治文明运行机制路径与选择》
（1）依照例子填空。例： A．皇帝制度
B．________；C．________；D．________；E．________
（2）你如何理解材料二中“唐代的中央政治制度在牵制管理的基础上形成了严密的体系”？
（3）依据以上材料归纳专制主义中央集权制度演变的趋势，并说明其在政治领域产生的主要影响。
材料一 公元前221年，秦始皇接受李斯的建议，在以武力夺来的广袤土地上普遍建立郡县，形成了一套严密的地方行政管理体系。然而，郡县制对于专制统治者个人来说也有不利的一面。异姓的地方官吏多数是些见风使舵的势利之徒，他们往往在王朝危难之时为自己着想，不全力去拱卫统治者濒危的社稷。“汉祖龙兴，取周秦之制而兼用之，采取郡国并行制度，其亦有意于矫前世之弊矣。”西汉各侯国的权力较大。汉景帝在位时，削减诸侯封地，引发了吴、楚等七国叛乱，但叛乱不得人心，三个月内即被平定；汉武帝在政治上，颁布“推恩令”，成功削弱了诸侯王的势力。
——改编自万昌华《论郡县制度的嬗变与实质》和教材
材料二 元朝大部分行省的辖区包括今天的二到三个省，远远超出以前王朝的一级地方行政区。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，提高了地方的行政效率。行省的疆域划分上打破传统，重新整合，如：将四川汉中划入陕西行省管辖范围内，湖广行省管辖岭南、广西等区域。行省下的地方官员需要定期接受朝廷的考核，受命于朝而后仕，加强了中央对地方的控制，地方难以形成割据的气候，被后世沿用。
——摘编自孟广纲《蒙古民族通史》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦朝到汉初地方行政制度的变化。结合所学知识，指出汉景帝和汉武帝为解决王国威胁采取的措施。(2)根据材料二、概括元代行省的特点。结合所学知识，简析行省制的积极影响。
材料一：建隆二年（961），太祖召赵普问曰：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久计，其道何如？”普曰：“……此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
——（南宋）李焘《续资治通鉴长编》
(1)根据材料一并结合所学知识，举出材料中“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”的具体表现。材料二：元朝在完成全国大统一以后，在全国范围内逐渐固定为辽阳、陕西等十个行省，成为地方的最高统治机关。行省于地方事务，无所不统，与宋地方长官行政、军事、财政三权分掌的体制相比，元的行省拥有的权力要大得多，但仍是“遵成宪以治所属，决大狱，质疑事，皆中书报可而后行。”行省制度的设置，是由当时境土辽阔、交通不便，以及蒙古作为一个少数民族入主中原，内地原来深刻的矛盾没有缓和，而民族矛盾又尖锐的形势需要所决定的。行省制度一直为后世所沿行，其区划也基本上从元代开始确立。
——整编自周良霄等《中国断代史系列·元史》
(2)根据材料二并结合所学知识，概括元代实行行省制的意义。材料 为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”，“屯重兵，多以赋入自赡”，“喜则连衡（横）而叛上，怒则以力相并”。
宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
(1)依据材料并结合所学知识，分别概括唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施及其影响。(2)依据材料并结合所学知识，总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的规律。
史料一 行中书省，凡十一，秩从一品，掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里。国初，有征伐之役，分任军民之事，皆称行省，未有定制。中统、至元间，始分立行中书省，因事设官，官不必备，皆以省官出领其事。其丞相，皆以宰执行某处省事系衔。其后嫌于外重，改为某处行中书省。
——（明）宋濂等《元史·志第四十一》
史料二 元朝行省划界原则，一改前代以山川形便为主的做法，明确以犬牙交错为主导。腹里乃中书省的直辖区，地近京畿，位置重要。
为了打破太行山之险，让腹里地跨太行山东西两侧，合并山东、山西、河北、蒙古等地。为了打破南岭之险，采取南北纵切的方法，让湖广行省越过南岭而有广西之地，又使江西行省跨过南岭而有广东之地。
——摘编自范红军《元代设行省如何加强了中央集权》
[探究]
(1)根据史料一，概括指出元朝行省的主要职能，并概括行省在设置上的变化。
(2)根据史料二，分析元朝行省划界的原则，并分析其意图。
材料一 “言乎王正月？大一统也。”
——《春秋公羊传》
“天下定于一。”
——《孟子》
“天下为一、诸侯为臣，通达之属莫不从服。”“四海之内若一家。”
——《荀子》
材料二 唐太宗说：“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一。”在这种思想的指导下，唐的民族政策以怀柔、招抚为主，对边疆民族采取的和亲政策次数之多、持续时间之长是历代王朝所无法比拟的，还确立了羁縻府州制度，以边疆民族首领为都督、刺史，管理府州事务，并可世袭，相对松散的羁縻方式却起到了较好的效果。
——摘编自马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
材料三 元朝在岭北、辽阳、甘肃、云南等地区设置行省，实行与中原一样的管理体制，与内地一样征收赋役。邻近内地的藏汉区，仿内地制度设立路、府、州、县。西域设置了宣慰司，普遍任用土官，可管理由地方民族组成的土军，但朝廷也可调用土军。在南方，委任少数民族首领，肯定其利用资源的合法性，同时官府掌握收回资源占有的权力。
——摘编自周平《中国的边疆及边疆治理》
(1)根据材料一、概括其反映的中国古代国家理念，结合所学知识指出秦朝践行这一理念的措施及意义。(2)根据材料二、概括唐朝对边疆民族采取的基本政策，结合所学知识列举唐朝在北方和西域地区实践该政策的具体措施。
(3)根据材料三，概括元朝边疆治理的特点，并结合所学知识指出行省制度创立的意义。
