材料一 宋代文化是唐代文化的延续和发展。唐代所建立的三省六部、科举、均田等制度，已经标志着行政管理体制的完善。宋代又在此基础上建立了更加完善的文官制度，中枢大臣之间，中央和地方之间得以相互制衡。
——摘编自袁行霈《中华文明史》
材料二 阁臣至仁宣，以部院职、兼公狐衔地位骤显。也以票拟之预政形式，在明最高行政权力运行过程中之裁决权、执行权间构成一个中介程序。仁宣以来，阁臣多进士资格，翰林起身，识达大体，谙熟政令。且综理庶务，少搀杂各部门本位之偏狭，平章政事，更能拿出较为公允贴切之意见，其缓冲君主个人意志与国家机构职能之对立，调整国家机器合理运行之作用是显而易见的。
——摘编自姜德成《明代内阁制浅议》
(1)根据材料一并结合所学知识，简述宋代政治制度上中央和地方“相互制衡”的表现。
(2)据材料二并结合所学知识，概括明朝内阁阁臣的地位变化及其参政优势，分析对明代政治建设的积极意义。
2 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 阁臣至仁宣，以部院职、兼公孤衔地位骤显。也以票拟之预政形式，在明最高行政权力运行过程中之裁决权、执行权间构成一中介程序。仁宣以来，阁臣多进士资格，翰林起身，识达大体，谙熟政令。且综理庶务，少掺杂各部门本位之偏狭，平章政事，更能拿出较为公允贴切之意见，其缓冲君主个人意志与国家机构职能之对立，调整国家机器合理运行之作用是显而易见的。
——摘编自姜德成《明代内阁制浅议》
材料二 从专制制度下君权的绝对性出发，也必然要求一种“君为臣纲”的君臣关系，必然要求官僚组织具有高度的依附性、从属性和灵活性，一切以君主的意志为转移，以君主的是非为是非……为了获得统治的效益，它一方面离不开一种强大的、有组织的力量，但又拒斥和恐惧这种力量所必然伴生的组织性、自主性或相对独立的价值取向……作为百官之长的宰相是官僚组织的代表，必然具有自己的相对独立性。同时，宰相地位十分特殊，是皇帝之下权力最大、地位最尊的职务，宰相的这种特殊地位和身份更容易遭到皇帝的猜忌，这就埋下了君权与相权冲突摩擦的根苗。
——摘编自张星久《中国君主专制政体下的君权与相权冲突问题》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出内阁制度在明代政治中的作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析中国古代君权与相权冲突的原因。
材料一 明太祖初壹海内，仍元制，设中书省，综理机务。……行之一纪，革中书省，归其政于六部，遂设四辅官。又仿宋制，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见。燮理无闻，何关政本，视前代宰执，迥乎异矣。成祖简翰林官直文渊阁，参预机务，有历升至大学士者。其时章疏直达御前，多出宸断。儒臣入直，备顾问而已。
——摘编自[清]张廷玉《明史》卷一○九《宰辅年表一》
材料二 阁臣至仁宣，以部院职、兼公孤衔地位骤显。也以票拟之预政形式，在明最高行政权力运行过程中之裁决权、执行权间构成一个中介程序。仁宣以来，阁臣多进士资格，翰林起身，识达大体，谙熟政令。且综理庶务，少搀杂各部门本位之偏狭，平章政事，更能拿出较为公允贴切之意见，其缓冲君主个人意志与国家机构职能之对立，调整国家机器合理运行之作用是显而易见的。
——摘编自姜德成《明代内阁制浅议》
(1)据材料一并结合所学知识，指出明初中央官制演进的基本特点，结合相关史实加以说明。(2)据材料二并结合所学知识，概括明朝内阁阁臣的地位变化及其参政优势，分析对明代政治建设的积极意义。
(3)综合上述材料，结合所学知识，指出明代中央官制的发展趋势。
| A．《以宗法制为例浅议我国早期政治制度的特点》 |
| B．《趣谈周武王与分封制》 |
| C．《论隋唐三省六部制对中国历史的影响》 |
| D．《论清代丞相与军机大臣的权力制衡》 |
| A．《浅议商朝的政治制度》 |
| B．《趣谈周武王与分封制》 |
| C．《论清朝丞相与军机大臣的权力制衡》 |
| D．《论隋唐三省六部制的历史影响》 |
| A．内阁官员的地位逐渐提高 |
| B．内阁通过票拟形式参与政事 |
| C．内阁既有裁决权又有执行权 |
| D．内阁的职权范围始终不明朗 |
材料一 元代行省的职权，在元世祖时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其统领本身军队。各行省的重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈报枢密院。没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改费税，也不能调动军队。
——摘编自白钢《中国政治制度史》
材料二 洪武九年(1376 年)，明太祖朱元璋在地方废除元旧制--行省制，代之以承宣布政使司、都指挥使司和提刑按察使司，三司分别行使原行中书省的行政、军政和司法之权，三司互不统属，相互牵制。
——摘编自白寿彝《中国通史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括元代地方管理制度的特点。根据材料二并结所学知识，解析明代地方管理制度的作用。
(2)综合以上分析并结合所学，谈谈你对古代地方治理的认识。
材料一 元末明初，日本武士、商人、浪人到中国沿海武装走私、抢掠骚扰。为防止沿海反叛势力私通倭寇，洪武三年（1370年），明朝罢“太仓黄渡市舶司”；洪武四年（1371年），颁布“禁海令”；洪武七年（1374年），撤销了自唐朝起就存在的负责海外贸易的泉州、明州、广州市舶司。永乐年间，郑和下西洋，放开朝贡贸易，仍不准民间出海。而后随倭患海禁愈加严格。隆庆元年（1567年），宣布解除海禁，允许民间远贩东西二洋，开放福建漳州府月港，以月港为治所设立海澄县和督饷馆，负责管理私人海外贸易并征税，但仍禁止对日本贸易，私自前往以“通倭”罪处。隆庆开关使民间海外贸易获得合法地位，东南沿海海外贸易进入新时期。隆庆初，仅月港一地，“所贸金钱，岁无虑数十万，公私并赖”，成效明显。明朝产品诸如丝织品、瓷器、茶叶、铁器等广受世界欢迎，致白银大量流入中国。
——摘编自《闭关锁国》
材料二 1380年，明太祖朱元璋裁撤了中书省和丞相。为了维持国家机器的正常运转，设置了殿阁大学士，这些殿阁大学士只是“特侍左右，备顾问而已”，而且一般来说品级很低，只有五品。明成祖时选拔翰林院官员入职文渊阁，相当于皇帝的私人秘书，“内阁”真正出现；明宣宗时内阁拥有了票拟权。
根据规定，明朝的内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构，阁臣权力的大小、升降和票拟是否被采纳最终取决于皇帝。由于内阁大学士大都出身翰林，是皇帝的近臣，也是官僚集团中最接近皇帝的人。另外阁臣与皇帝和皇太子多有师保关系，往往加上三公三孤，投太子三师三少，又负责筵经日讲，这些都构成了与一般朝臣不同的特殊身份，他们对皇帝和皇太子的影响自然要多于其他大臣。到了明世宗嘉靖二十一年，权臣严嵩任武英殿大学士后，出现了专控朝政二十余年的状况，内阁的权力开始与设想有了差别。
——摘编自于江泰《明朝内阁对皇权的制约》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概述明朝实行海禁政策的原因。概括明朝“隆庆元年”中国对外贸易政策的变化及影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括明代内阁的主要特点，并说明其政治影响。
材料 谨按兵部职方清吏司，掌天下地图、城隍、镇成、烽堠之政，其要害重大者，莫如九边，而事之不可臆度者，亦莫如九边。本兵之在朝廷，九边之枢也，其机自职方始，非考验素定，宁无负明时之委任耶！焕不敏，承乏是司，窃用惧焉！乃拣集堂稿，博采边疏，询诸边将、译使，有所闻遂书之册，积久编次成书，分类备考。我国家……混一寰宇，东至辽海，西尽酒泉，延袤万里。中间渔阳、上谷、云中、朔代，以至上郡、北地、灵武、皋兰、河西、山川联络，镇屯带甲四十万，据大险以制诸夷，全盛极矣。初设辽东、宣府、大同、延绥四镇，继设宁夏、甘肃、蓟州三镇，镇守皆武职大臣，提督皆文职大臣，又以山西镇巡统驭偏头三关，陕西镇巡统驭固原，亦称二镇，遂为九边。弘治间设总制于固原，联属陕西诸镇，嘉靖间设总督于偏同，联属山西诸镇，镇戍之严，未有过于今日者。
——摘编自（明）魏焕《皇明九边考》（1542年以后）
(1)根据材料并结合所学知识，简析明代设立九边重镇的主要原因。(2)根据材料并结合所学知识，概括《皇明九边考》的史料价值。
材料一 以北京作为一个政治、军事的中心，就近指挥长城一线的军事防御，抵抗蒙古族的军事进攻，保证国家的统一、从这一点来说，明成祖迁都北京是正确的。……假如成祖当时不迁都北京，自以身当敌冲，也许在前两次蒙古人入犯时，黄河以北已不可守，宋人南渡之祸，又要重演一次了。
——据吴晗《明史简述》《吴晗论明史》整理
材料二 永乐帝像乃父一样期待元朝蒙古人最终成为明朝中国的一部分。他将首都设在北京，因为那个地点最适宜管理这样的领土。在任何情况下，永乐帝及其继承者宣德帝（1426—1436年在位）都没有试图将草原排除在外。
——【美】阿瑟·沃尔德隆《长城∶从历史到神话》
材料三 辽、金、元时期，北京已逐渐显露出作为控制游牧与农耕两大区域的独特优势。……事实上，元朝“大一统”的政治格局就集中表现在北京的政治中心与江南经济中心的有机结合上。正如钱穆所言∶“元代建都燕京，米粟依然全赖江南，当时遂创始有海运。”南北相互依存，相互支持，集中反映着唐末以来中国历史发展的新趋势。只有统摄南北各自的优势，才能稳定统一的多民族国家，才能有效管控农耕与游牧两大区域。……成祖迁都北京，是明朝前期政治的重大转折，也是15世纪初叶中国历史的重大变化，解决了中国多民族交融新格局时代的定都难题，使"大一统"中国从此步入了一个全新的时代。
——摘编自田澍《明朝迁都北京与多民族国家治理》
(1)根据材料一、二、指出二者肯定明成祖迁都北京的相同理由。
(2)综合以上材料并结合所学知识，从多民族国家发展的角度，分析明成祖迁都北京的利弊。
