材料   边区政府根据实际情况先后颁布实施了一系列有关社会管理的重要政策和措施。如《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》《陕甘宁边区各级参议会组织条例》《陕甘宁边区选举条例》《陕甘宁边区政府组织条例》《陕甘宁边区土地条例》《陕甘宁边区高等法院组织条例》《陕甘宁婚姻条例》《陕甘宁边区禁烟禁毒条例》等法规相继颁布和实施，有效地解决了垦荒、婚姻、禁毒等问题。农业上，实行减租减息的土地政策，并按照毛主席“自己动手，丰衣足食”的伟大号召，发起军民大生产运动。工业上，合理调节劳资关系，公私兼顾，在保护工人利益的同时，也照顾到私营工矿资方的利益。边区政府成立了自卫军以维持地方社会治安，建立了从军人到农民、从成人到儿童普遍涉及和涵盖的社会保障体系，还采取各种有力措施普及教育，提高民众的文化素质和生产生活技能。陕甘宁边区被建设成为当时全国社会管理方面的模范区。

——摘编自孙都兴《抗战时期陕甘宁边区的社会管理探析》