材料一   我国现有的国有企业资产存量绝大多数是建国以来大规模社会主义投资建设形成的。建国后，通过没收官僚资本、改造民族资本和大规模的经济建设，以计划管理为特征的集中统的计划经济体制也逐步得以确立。1958年权限首次下放，1961年上收部分权限，1970年第二次下放。1978年十一届三中全会后，国务院发布了一系列有关“扩权”、“让利”的重要文件，并于1983年和1984年将企业实现利润的一部分以所得税和调节税的形式上缴国家财政。1984年十二届三中全会，确认了企业的所有权和经营权是可以适当分开的，由此，以“两权分离”、“政企分开”为特征的经营方式。1986年后，随着国有资本管理体制的改革，出现了企业集团和股份公司等经营形式。1996年后，以政府机构改革和转变职能为标志，国有资本管理体制更逐步走向涉及委托代理关系的改革。

——摘编自郭燕嘉《如何看待国有资产管理体制的变革》

材料二   21世纪初，无锡市进行企业改制，企业改组改制、产权结构调整是一项关系复杂、矛盾较多、涉及方方面面利益的工作，要做好该项工作，首先要制订总体方案，统一政策口径，协调处理问题，规范操作行为。积极扩大社会融资，探索将国有资本向本企业之外的社会法人、自然人、外商等转让。根据不同企业，采取不同操作方法。对人员少、债务轻的企业或长期微利、亏损企业按“公开、公平、竞争”的原则，向全社会竞价拍卖。工商、房管、国土等部门要对改制企业实行“一条龙”服务，提高工作效率。帮助改制企业解决好进出口权重新申请、商标重新登记、货款担保等问题。

——摘编自蒋兰珍《有进有退改制重组——无锡市大力推进企业产权结构调整》

材料一   改革开放第一期改革是1977年到1992年，这一阶段是“摸着石头过河”。如果政策不放行，20世纪80年代包产到户不可能搞得那么快，而且一下子铺到全国。没有政策的跟进和各级领导人的认可、默许甚至支持，最终到高层形成政策，也不可能顺利实施。所以，中国的改革开放是各种力量的结合，从中可以看出历史本身发展的丰富性、复杂性。乡镇企业、个体经济发展和扶持的问题，实际上是一个五动的过程，有自发的，我们同意一个观点，就是随机行走和有限理性的结合。地区竞争在20世纪80年代已经开始了，当时，羊毛大战，烟叶大战等等，竞争很激烈。地方政府成了有限贵任公司，等于说成了市场主体。张五常认为，地区竞争是最好的制度。国内经济学家不认同，认为市场越发育，改革越深化，政府越应该往后退，我认为这个观点是对的。

材料二   十一届三中全会的农村政策，实际上还是一个调整的政策，一个是提高农产品价格，一个是尊重农民的自主权，生产队的自主选择权，后来这个效果很明显，所以获得了高层的一致认可，特别是在1983年以后，农村改革就成了明星，大家都拥抱农村改革。为什么效果出来了，几方面得利农民解决温饱问题，市场繁荣了，城市老百姓的餐桌上也丰富了，国家狂购解决了，这三方面都得利了，所以这提高了农村改革信誉，提高了整个改革的信誉，提高了改革的信心。

——摘编自萧冬连《从历史学角度解读中国的改革开放（下）》