材料一 公元前221年,秦始皇接受李斯的建议,在以武力夺来的广袤土地上普遍建立郡县,形成了一套严密的地方行政管理体系。然而,郡县制对于专制统治者个人来说也有不利的一面。异姓的地方官吏多数是些见风使舵的势利之徒,他们往往在王朝危难之时为自己着想,不全力去拱卫统治者濒危的社稷。“汉祖龙兴,取周秦之制而兼用之,其亦有意于矫前世之弊矣。”西汉各侯国的权力较大,但经汉景帝和汉武帝的努力,诸侯国势力大为削弱。
——摘编自万昌华《论郡县制度的嬗变与实质》
材料二 中央集权解决的是中央和地方关系的价值取向问题,以中央集权为主导,以皇权为最高象征,自秦朝始基本稳定延续两千年。中央集权的政治功能,其根本在于保障国家的版图统一,而国家的统一对百姓而言是安居乐业的前提条件,否则分裂必然导致内战,内战则导致百姓生灵涂炭。对于大版图、人口众、多民族、区域差异大的大国而言,维持统一无疑具有政治上压倒一切的优先性,也是任何执政集团先进与否的关键指标。对中华民族而言,郡县制的这一灵魂至今并不过时。
——摘编自曹锦清等《郡县国家:中国国家治理体系的传统及其当代挑战》
(1)根据材料一、二并结合所学知识,指出秦朝到汉初地方行政制度的变化并分别说明两个时期实行不同制度的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,简析秦朝确立的地方行政制度有何意义。
材料一 周人以同姓兄弟或姻娃亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国,而是以武力为背景,在原有众多邦国的地战内人为“插队”进去,很像“掺沙子”。这是鉴于殷商孤立而亡的教训,属于周的创造。分封出去的邦国,仍是“有其土,由,人民”的地方实体,并实行贵族世囊统治,地方拥有实权。
——摘编自王家范《中国历史通论》
材料二 秦始皇全而推行郡具制,以郡统县。郡行政长官称守,学一席行政等事务。设郡尉负责军事。郡下设县,县行政长官称县令。每年岁末。郡守派遗官吏赴京师上计,向中央呈交记录本郡情况的计簿。朝廷据此行赏罚。县则在郡上计前,向郡守呈交县计簿。中央派监御史监察郡政,纠举弹劾有罪过的官吏,
——摘编自《简明中国历史读本》
(1)根据材料一,指出西周分封制的创新之处。结合所学知识,分析分封制实施产生的积极作用。
(2)根据材料二,概括秦朝中央政府通过郡县制来加强对地方控制的措施。结合所学知识指出郡县制全面推行的政治条件。
A.三公九卿制的建立 | B.郡县制的推行 | C.刺史制的建立 | D.科举制的建立 |
A.分封制的推行 | B.郡县制的形成 |
C.秦朝面临危机 | D.科举制的兴起 |
朝代 | 县制 | 地方行政管理体制 | 层级 |
秦汉 | 郡县制 | 郡——县 | 二级制 |
西汉和东汉前期:郡——县 | 二级制 | ||
东汉末期:州——郡——县 | 三级制 | ||
魏晋南北朝 | 州——郡——县 | 三级制 | |
隋唐、辽宋、金 | 州(府)县制 | 州——县 | 二级制 |
道——州——县 | 三级制 | ||
路——州——县 | 三级制 | ||
元、明、清 | 省县制 | 省——路——县 | 三级制 |
省——府——县 | 三级制 |
——摘编自叶子荣、郑浩生《当代行政管理体制的基础透析》
阅读中国古代地方行政管理体制演变图,从图中提取关于古代中国行政管理体制的历史信息,自拟论题,并结合所学知识予以阐述。(要求:观点明确,逻辑清晰,史论结合)
材料一 文化符号:青铜器
鼎最初作为食物器皿,逐渐演化为重要的祭祀礼器,直到成为家国宝器。西周时期的用鼎制度规定:天子九鼎,诸侯七,卿大夫五,士三。春秋战国时期,风气大开,思想活跃,鼎的纹饰更加简练舒朗,神兽形象纷纷登场,宴饮、征战等纹饰明显增多。
——据CCTV-10《百家讲坛》
材料二 见下图
材料三 无论行政、财政、军事、司法诸事权,朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时,把相当一部分权力分寄于行省,然后借行省集权于中央。显而易见,元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态,……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
(1)材料一反映了哪些重大史实?试举一例。鼎在我国历史上有何象征意义?
(2)材料二反映的是哪一朝代的疆域形势?结合所学知识,指出该朝代加强疆域管理的地方行政制度。
(3)材料三反映了元代行省制度的什么特点?据此分析其历史作用。
A.是官僚政治取代贵族政治的标志 | B.适应了我国疆域辽阔的发展特点 |
C.有利于大一统国家的巩固和发展 | D.最大限度保证了国家治理的效益 |
A.完善了基层社会治理体系 | B.地方政府拥有一定的自主权 |
C.初步建立了分权制衡机制 | D.地方取得了独立的立法权力 |
材料一
——据周振鹤《中国历史政治地理十六讲》等
材料二 对历史上行政区进行政治地理视角的研究,主要总结了三条规律:一是政区层级在三层到两层之间反复;二是政区边界划分有山川形便与犬牙交错两大原则;三是政区幅员经过由大到小,又由小到大的波动。
——摘编自周振鹤《中国历史政治地理讲义》
根据材料一并结合所学知识,谈谈你对材料二中“三条规律”的认识。
朝代 | 人口万人 | 疆域面积/万平方千米 | 郡(府)数量个 | 郡(府)统县数量约/个 |
秦朝 | 2000 | 350 | 49 | 20 |
西汉来 | 6000 | 610 | 103 | 15 |
隋朝 | 4600 | 470 | 190 | 6.6 |
唐开元年间 | 8000(8世纪中叶) | 930 | 328 | 5 |
A.满足疆域扩大的需要 | B.适应人口数量增加的变化 |
C.加强中央集权的需要 | D.顺应官僚队伍膨胀的变革 |