材料 所谓蠲免赋税，就是对按照规定应交纳的赋税实行免征。康熙年间，蠲免政策普遍实行，蠲免赋税成为常例。康熙二十四年（1685年）玄烨提出“欲使民生乐土、比屋丰盈，惟当责以蠲租”。于是从第二年开始，常常“一年蠲及数省”或“一省连蠲数年”，而且对这些省份往往实行“普免”，即全部免征当年的应纳赋税钱粮，至于区域性的蠲免更为普遍。据户部统计，至康熙五十年止，全部蠲免“共计逾万万”。蠲免政策当然首先对拥有大量土地的地主阶级有利，而对一般佃户来说，虽然也多少减轻一些负担，但由于他们无地或少地，本来就不承担赋税，蠲免轮不到他们头上。而他们主要是租种地主的土地，地主对佃户的地租并未减少。针对这种弊端，康熙四十九年（1710年）兵科给事中高遐昌提出对佃户的蠲免问题。于是康熙帝下令“嗣后凡遇蠲免钱粮，合计分数，业主蠲免七分，佃户蠲免三分”。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括康熙时期蠲免政策得以普遍实行的社会条件。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评价康熙时期蠲免赋税的政策。
晋之故封，太行持之，首阳起之，黄河迤之，大陆靡之……而侯之都居，大夫之邑建焉……以稼则硕，以植则茂，以牧则蕃，以畜则庶，而人用是富，而邦以之阜。
注∶大陆为大陆泽，太行山河流冲积扇与黄河故道的交接洼地。
| 晋献公 | 娶大戎狐姬、小戎子、骊姬姐妹；任命狐突（白狄）为大夫；灭骊戎、耿国、虞国、虢国等，史称“并国十七，服国三十八”。 |
| 晋文公 | 母亲为狐姬，晋文公流亡期间多年居于狄国，娶赤狄之女；城濮之战大败楚军，召集齐、宋等国于践土会盟，开创百年霸业。 |
| 晋襄公 | 史家称其“一是北伐人，二是南略楚国，三是东征卫国，四是西征秦国，五是重组六卿。”曾任命狐射姑（贾季）担任中军将。 |
| 晋成公 | 与郑国结盟，多次援救郑国；联合白狄打败秦国，俘虏秦国将领。 |
| 晋景公 | 柳梦之战、颖北之战击败楚军，邺之战被楚国打败灭赤狄潞氏、留吁、铎辰等；与众狄楷函会盟；公元前583年攻入楚国。 |
| 晋悼公 | 重用吕相、士纺等人，惩乱任贤推行“和戎狄”的策略，无终之君向晋悼公“纳虎豹之皮”九合诸侯，将晋国霸业推至巅峰。 |
| 晋平公 | 公元前552年同宋、卫等国结盟，再度恢复晋国的霸业；公元前541年败无终及群狄于大原（太原），占有太原盆地。 |
| 晋顷公时期 | 赵简子（赵鞅）娶狄女，推行田亩制和田赋制度改革，六卿逐渐壮大赵简子、范献子将“刑书”铭铸于鼎上，史称“铸刑鼎”。 |
| 晋出公时期 | 赵襄子娶西戎崆峒氏女公元前458年赵襄子杀代王，平代地韩、赵、魏三卿完全架空国君之位，晋出公客死他乡。 |
20世纪30~50年代，中国的乡村发生着社会财富分配的巨大变化，传统乡村固有的以分家析产和土地买卖为主导的地权分配被打破。
以下资料是来自山西兴县七村全面抗战爆发前（1936年）、抗战中（1942年）和开展土地改革后（1947年）的相关数据。
（2）依据材料并结合所学知识，按照历史发展进程为以上三幅示意图排序，并说明理由。
山西是我国的煤炭储量、生产、外调大省。上世纪末山西正处于“放开搞活”迅猛发展阶段。1992年环境与发展领域中规模最大、级别最高的一次国际会议于巴西里约热内卢召开，江泽民主席在接见出席《中国二十一世纪议程》高级国际圆桌会议的国际友人时也指出∶“中国政府有决心走可持续发展的道路”“不能吃祖宗饭、断子孙路”。而今，素有“三代京华、两朝重镇”之称的大同，以光伏发电高端产业链实现发展动力的转换，以“上不露天、下不落地”的全封闭式运营实现了“黑色煤炭、绿色开采”。2019年大同获得“全国十佳生态文明城市”和“中国美丽城市”称号。从“煤都黑”到“大同蓝”，大同为资源型城市转型提供了参照。
（3）以“大同蓝”为例，结合所学知识，分析我国生态文明建设举措。
材料一 宋仁宗在位中期，部分士大夫针对日益严重的统治危机，发起一次政治改革。因其时年号为庆历，故史称“庆历新政”。新政的主要领导者为范仲淹。改革方案分为“十事”，其内容一为明黜陟，二为抑侥幸，三为精贡举，四为择官长，五为均公田，六为厚农桑，七为修戎备，八为减徭役，九为覃恩信，十为重命令。其中前五事有关吏治，后三事论富强，最后两事系前八事之运用。在反对派激烈攻击下，范仲淹不得不于庆历四年六月自请出外巡边，改革集团其他人物继之纷纷贬逐出朝。庆历新政昙花一现。
——摘编自张帆著《中国古代简史》
材料二 庆历五年十一月，范仲淹被调到邓州任知州，留下了名篇《岳阳楼记》，其中的名句传达出以忧国忧民为先、不计较个人荣辱的精神品质，成为范仲淹留给中华民族的宝贵精神财富。范仲淹在邓州、杭州、青州等地担任知州时，采取积极有为的“荒政三策”，有效地缓解了灾情，赈济了灾民。皇祐四年五月，范仲淹因病去世。范仲淹生前不经营家产，全家老小70余口只能住在官舍里为他守丧。
——摘编自游彪等著《中国通史大师课2》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明北宋“庆历新政”的主要特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，简析范仲淹身上闪耀的中华优秀传统文化精神。
材料一 春秋战国时期，新兴君主们根据臣下的功绩来封官授爵，根据爵位高低来规定臣下的薪水。商鞅认为：“行赏而兵强者，爵禄之谓也。”秦朝建立后，一个一千石的官吏每年可得小米34250公斤，所得俸禄已经可以满足相当富裕奢华的生活了。到了汉武帝时期，俸禄以钱币而不是谷物的形式付给，有记载，丞相作为最高官员，月俸是高级官员中两千石的2倍，是中低级官员中六百石的20倍，是低级小吏的100～600倍。魏晋南北朝时期，俸禄内容复杂多样且多以布帛或谷物为主，且多个政权均因战时需要一定程度上削减了百官的俸禄。唐朝官员的收入主要包括职田（朝廷拔给官员自主经营的田地）、俸钱和赏赐。此外，还实行公务用车制度，官员的差旅福利，甚至还有退休金。到了清朝，政府在实行“薄俸制”的基础上，还设置了“养廉银”，并设置完善监管措施，形成稳固的俸禄制度。
——摘编自李博朱玉洁《中国古代的俸禄制度》
材料二 鸦片战争后，中国白银大量外流，造成了“银贵钱贱”，加之局部内战的巨额军费，使得开支不菲的官员因收入被波及而陷入了入不敷出的境地。面对国家的日渐沉沦及吏制的渐趋腐败，有识之士认为要想革新政治，必须对现行的俸禄制度进行必要的损益。在多方力推下，1869年颁布的《中国海关管理章程》一方面采取了中国俸禄制度按年计算的惯例，同时又引进了绩效工资的思想，体现了工资设计与职级高低、职务繁简相配合。外交官员的工资结构也抛弃了旧有的正俸、恩俸、养廉等名目，而是直接按照行政级别的高低拟定工资额，且按月支付，另外报销一定生活费和交通费。伴随着清末新政中的官制改革，清政府开始陆续实行工费、津贴、薪水制度，且改设各部门、各省份自行拟定养廉银数额，出现了如东三省奏定数额高出定额1.3～2万两的现象。
——摘编自鲍伟《晚清文官俸禄研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳中国古代官吏俸禄制度的基本特征，并简要进行评价。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括晚清俸禄变化的背景，并说明其影响。
材料 据《隋书·食货志》记载，隋朝均田令规定：农民、奴婢、耕牛的授田皆以北齐制度，即一夫受露天80亩，妇人40亩；丁男另有桑田或麻田20亩，是为永业田；奴婢按良人办；丁牛一头受田60亩，限4头。这在一定程度上提高了农民种粮的积极性。政府还大力鼓励百姓垦荒，并大量修复、改造水利工程。如蒲州刺史杨尚希颇有惠政，督导人民“引瀵水，立堤防，开稻田数千顷，民赖其利”；寿州总管长史赵轨“劝课农桑，更开三十六水门，灌田五千顷，人赖其利”。隋朝政府相继在卫州（今河南汲县）设黎阳仓，洛州设河阳仓，陕州置常平仓，华州置广通仓等。隋朝大业年间，又修建含嘉仓。据考古发掘，含嘉仓已经探出粮窖259个，其中大窖储粮一万数千石，小窖储粮数千石。直到唐王朝取代隋朝二十余年之后，隋朝库存粮食依然尚未用尽。隋朝一系列粮食安全举措，为开皇盛世的到来提供了条件，为隋炀帝的军事远征奠定了一定的基础。
——摘编自刘长林《浅论隋朝应对粮食安全采取的举措》
(1)根据材料并结合所学知识，概括隋朝为保障粮食安全所采取的措施。
(2)根据材料并结合所学知识，简析隋朝保障粮食安全措施的意义。
材料 禁榷是金代经济制度的重要组成部分，是政府对某些商品实行专卖的一种制度。金章宗继位之初，对禁榷商品的管理采取较为宽松的政策。1194年，金章宗为了应对西北部族的叛乱，加强了对禁榷商品的管理，并进行了一系列改革。章宗加大了对私贩的打击力度，不断加强立法，严格管理商品的禁榷；章宗在原有的禁榷管理机构之外又增设按察司管理走私，并在户部之外设置三司，将禁榷商品的管理由户部转移到三司；章宗重新制定考核办法，通过考核办法的调整来促进禁榷管理机构对禁榷商品的管理。章宗还将进士及文士中的清廉者作为盐使司主要的职官人选。还制定官员升降格，并使之成为官员升降及转迁的重要依据；章宗曾四次对盐价进行调整，盐价的变化一直呈上升趋势。除盐价外，章宗对禁榷商品的课额亦有更定，但无论是调整盐价还是更定课额，都是为了应对困局而做出的政策调整。
——摘编自罗继岩《金代禁榷制度研究》
(1)根据材料，概括金章宗时期禁榷制度改革内容。
(2)根据材料并结合所学知识，简析金章宗时期禁榷制度改革的影响。
材料 为了增强中央财权和财力，南京国民政府在1927~1936年先后三次对中央和地方财政收支系统进行改革，逐步确立了近代财政分税制度（划分国税与地税种类和征税标准）。1927年改革，虽国地税财政收支改革为“均权”，但税收划分有所偏重，存在分税过粗、分配不均等问题，而且由于南京国民政府实际控制省份有限、政权尚未巩固，新税制未能有效实施。1928年改革，为了兼顾各省不同发展水平，南京国民政府采用税源划分和补助金制度相结合的方式，以补助金调剂地方利益，给予地方一定财权，初步确立了地方财政体系。但事权与财权不匹配，省县财政收支范围未划分。1935年改革，政府确立了中央、省、县三级财政体制，后因抗日战争全面爆发未能施行。
——摘编自焦建华《现代化进程中的集权与分权：南京国民政府分税制改革再探讨（1927—1936）》
(1)根据材料并结合所学知识，概述20世纪二三十年代南京国民政府进行财政分税制度改革的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，评价20世纪二三十年代南京国民政府的财政分税制度改革。
材料 农地“三权分置”改革的目的在于将承包权、经营权独立，形成权责分明的土地权利制度。改革开放之初，我国实行的是家庭联产承包责任制，也就是我们通常所说的“两权分离”。经过对农村土地现状的研究，十八届三中全会后，国家出台了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确规定对承包权和经营权进行分别赋权。2014年中央一号文件明确提出推行农地“三权分置”改革，并且提出了具体的改革思路和基本内涵。2015年国家对“三权分置”的改革具体方向进行了明确。2016年，国家为积极落实“三权分置”改革，在中央一号文件中明确提出，继续从政策层面推进“三权分置”改革进程。2016年，国家正式出台了“三权分置”的专门性政策文件。“三权分置”放活了土地经营权，大量外来城镇人口依靠农地进行生产活动，进而融入乡村社会，打破了我国传统乡村社会基于血缘和地缘关系构筑起来的“熟人社会”结构。
——摘编自湛丹《农地“三权分置”对乡村治理结构的影响研究》
(1)说明农地“三权分置”改革的历史背景。
(2)分析农地“三权分置”改革的影响。
材料 府兵之制起于周。籍民为兵，蠲其租调，而令刺史以农隙教练。分为百府，每府以一郎将主之，而分属于二十四军。其众合计不满五万。隋、唐皆沿其制而分属于诸卫将军。唐制，诸府皆称折冲府。各置折冲都尉，而左右果毅校尉副之。上府兵一千二百人，中府千人，下府八百人。民年二十服兵役，六十而免。全国六百三十四府，在关中的有二百六十一府，以为强干弱枝之计。府兵之制：平时耕以自养。战时调集，命将统之。师还则将上所佩印，兵各还其府。（一）无养兵之费，而有多兵之用。（二）兵皆有业之民，无无家可归之弊。（三）将帅又不能拥兵自重。但兵不惟其名，当有其实。唐朝府兵制度存在之时，得其用者甚少。此固由于唐时征讨，多用蕃兵，然府兵恐亦未足大用。
——摘编自吕思勉《中国通史》
(1)根据材料并结合所学知识，简析唐朝府兵制的特征。
(2)根据材料并结合所学知识，评价唐朝府兵制。
材料 清初编审户口，分军、民、匠、灶四种户籍，十六岁以上成年男子称"丁"，凡编审在册的成年男子，都须缴纳丁银，但各地额度多寡不一。康熙时编审户口，老不除籍，社不加丁，亡故者仍在籍不除。数代人的丁银负担都集中到在籍男丁身上。有的地方的情况甚至是，"一邑之中，有田者十一，无田者十九"。随着无田农民被迫逃亡，应纳丁银又转由常住人丁负担。康熙晚年，人口隐匿、速亡问题已非常严重。顺治时，陕西南郑、浙江嵊县等地就曾试行过"丁随粮行"和"摊丁入亩"的办法。有的地方将逃亡、去世的人丁的丁银摊入田亩作为土地税征收。雍正帝登基后，在全国绝大部分地区推行"摊丁入亩"，统一依据占田数量征派赋税。占田多的地主须多纳田赋和附加的地丁银，少地和无地的农民则可少交或不交赋税。
——摘编自范文澜《中国通史》
(1)根据材料并结合所学知识，分析雍正帝改革税制的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，说明雍正帝改革税制的积极影响。
