材料 在镇压太平天国和经办洋务的过程中，越来越多的款项由地方自行支配，而未向朝廷“奏销”。朝廷虽多次谕令各省奏报，但收效甚微。1906 年，传统的户部和1903年新设的财政处被合并为度支部。1909年初，朝廷颁布《度支部清理财政章程》，在度支部设立清理财政处，各省设立清理财政局，作为中央与地方专门负责清理财政的管理机构，并由度支部向各省派出监理官，以加强督促管理。此后，各省先后编辑、完成了《财政说明书》，详细统计了各省收入的田赋、漕粮、盐课、关税等款项和支出的廉俸、军饷、教育、巡警等款项。各省财政经过爬梳整理，渐有眉目。1911年，清廷又依据《试办全国预算暂行章程》，编制出了各省和全国的预算。由于财政赤字大幅上升，朝廷在核定预算时，对地方支出大幅核减，督抚纷纷“致电反对”。
——据张海鹏主编《中国近代通史》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括清末清理财政的措施。
(2)根据材料并结合所学知识，指出清末清理财政的影响。
材料 新中国成立后，1950年1月，国家颁布了《关于统一全国税收的决定》，初步建立了我国的税收体系，搭建了现代税收体制的早期框架，并在随后几年不断简化税制。改革开放后，我国步入税制改革的快速发展期。市场经济的迅速发展重塑了收入分配格局。1984年，国家施行“以税代利”，以适应市场经济发展。1994年，国家实施分税制改革，此后，我国实现了税制的城乡统一、内外统一。为了有效吸引外资，2008年，正式颁布《中华人民共和国企业所得税法》，统一了内外资企业制度，不仅营造了更为公平的竞争环境，也为我国与国际税收接轨作出了重大贡献。2016年，国家颁布《营业税改征增值税试点实施办法》等文件，推进“营改增”，迈出了走向现代税收制度改革的重要一步。
——摘编自许安拓《中国税制现代化发展逻辑与“十四五”改革取向》
(1)根据材料并结合所学知识，概括改革开放以来中国税制改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析改革开放以来中国税制改革的意义。
材料 晋文公将两军改为三军，由卿统领。统中军者为军元帅，是军队的最高统帅，同时又是地位仅次于国君的执政官。三军将佐各一，共六人，称“六卿”。这样就建立了卿士制度，卿是听命于国君的国家官吏。这种新的官制是对过去世袭宗法制的改革，有利于提高政权的活力。但是，诸卿权力集中，也为后来晋国的诸卿专权留下了隐患。同时，晋文公还打破世卿世禄制度，建立起以“举善援能”为目标的多种选官方式。如“贽见”即自荐，主要适用于贵族子弟；“赏功劳”，提拔重用有功者；“荐举”，卿大夫们向国君推荐人才。在广开选人之途的同时，也加强对官员的考核和奖惩。晋文公在进行制度改革的同时，又任用了一大批得力的人才，并加强军队训练，使晋国的军事力量迅速加强，晋军成为当时最强大的一支军队。
——摘编自漆侠《中国改革史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括晋文公政治改革的特征。
(2)根据材料并结合所学知识，分析晋文公政治改革的影响。
材料 19世纪末20世纪初，中国大学的衙门作风和官僚作派积习甚深。1937年11月，北大、清华、南开3校合并组建国立西南联合大学（简称西南联大）后，在之前实践的基础上，经过不断创新，形成了独具特色的教授治校制度。在梅贻琦为主席的最高领导机构常务委员会领导之下，具体办事机构有“两会三处”，其中教授会由全体教授、副教授组成，负责讨论学校的重大问题，对学校的政策有着重大的影响。在西南联大，三处及各院院长、系主任均由教授兼职，形成了教师参与学校决策的机制，充分体现了教师在学校的主体地位。梅贻琦在主持西南联大8年间，始终秉持教授治校的民主作风。在极其艰难困苦的条件下，西南联大办学质量不断提高，成为在国际上有声望的大学。
——摘编自江渝、王小林《西南联大教授治校制度的实践与启示》等
(1)根据材料并结合所学知识，简析西南联大教授治校的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，概括西南联大教授治校制度的特点和意义。
5 . 材料 1905年革命加剧了农村局势的动荡，俄国农民消灭封建土地所有制的要求日益强烈。斯托雷平认为，进行农业改革的使命是“防止农民的衰落”，促进农民的“经济复兴”，给予俄国农业生产以重要刺激。1906年，他公布了《关于对农民土地占有和土地使用现行法若干补充规定》的法令，准许农民退出村社。每个农民可以取得村社的份地作为私产，并允许出卖。村社拨给退社农民的土地必须可以成为独立田庄或独家农场。政府通过农民银行贷款给富裕农民，作为购买土地和建立农场之用。1911年，他又公布《土地规划条例》，规定份地不论是否预先确定为私产，凡是实行土地规划的地方，都自动变为私产。1906~1915年期间，有200余万户农民退出村社。其中大多数退社贫苦农民由于缺乏农具和资金，不得不把土地以低价出卖给富农。但在1904-1910年，俄国的小麦收成增加了1/3多，成为欧洲最大的粮食出口国。
——摘编自杜立克、冯超英《俄国现代化进程中的斯托雷平改革》
(1)根据材料并结合所学知识，概括斯托雷平农业改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简评斯托雷平农业改革。
6 . 材料 蒙古国在窝阔台统治期间，重臣耶律楚材先后提出了许多改革措施。首先提出推行中原税制，又建议“郡宜置长吏牧民，设万户总军，使势均力敌。中原之地，财用所出，宜存恤其民，州县非奉上命，敢擅行科差者罪之。”“蒙古、回鹘、河西诸人，种地不纳税者死。”1232年提出，南下征金时，禁杀逃民令其回乡复业，停止屠城。奏封孔元措（孔子后人）为衍圣公，收汴京的太常礼乐人，召名儒进讲东宫等。1237年他又提出“至一衡量，给符印，立钞法，定均输，布递传，明驿券，选工匠，务农桑，制漕运，皆切于时务，悉施行之”。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括耶律楚材改革措施的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析耶律楚材改革的历史意义。
材料 春秋初期，齐国虽为大国，但内外矛盾不断，公位更迭频繁，政局动荡。齐桓公即位 后，以管仲为相，进行改革。管仲将井田划分给耕者，实行分田到户的个体经营，然后按土地量和产量，让农民将收获的一部分以赋税交给国家。管仲又设置“工正”“工师”“三服官”等机构管理手工业，他还主张设立市场，招徕商贾。在行政方面，管仲实行国、野分治的制度，并将士、 农、工、商分开，不能自由迁徙。管仲提倡寄军令于内政的办法，使军政合一，将全国民众以军 事编制组织起来，使军队的战斗力大大提高。在外交上，他提出“安四邻”“择其理乱者而先征之” 的策略，成为春秋时代较早的“近交远攻”的战略主张。由于管仲的一系列改革，使得齐国日益强 大，为齐桓公称霸奠定了各方面的基础。
——摘编自顾德融、朱顺龙《春秋史》
(1)根据材料并结合所学知识，简析管仲改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，指出管仲改革的创新之处。
材料一 新加坡是东南亚的一个岛国，19世纪初被英国占为殖民地。1942年被日军占领。二战后新加坡自治邦政府与马来西亚联邦政府协议“星（新）马”合并，但是在多项政策，上很快就产生严重的分歧，新加坡在1965年被驱逐出马来西亚联邦，并于8月9日被迫宣布独立。世界对于新加坡是否能继续存在表示疑问。
材料二 为谋求发展，新加坡的做法之一是：政府以补贴的方式鼓励外资落户，吸引投资。用于补贴的资金，则通过强制推行个人储蓄中央公积金来解决来源问题。新加坡还利用优越的地理位置，重点发展转口贸易和劳动密集型产业。随着形势的变化，后来政策有所调整，新加坡后期将服务业作为推动经济发展的“第二引擎”，特别是金融和信息资讯服务业的快速发展，把新加坡变成地区金融和信息中心，也是亚洲重要的服务和航运中心。新加坡被誉为“亚洲四小龙”之一，其经济模式被称为“国家资本主义”。
新加坡同时提倡“亚洲价值观”，认为亚洲国家不需要完全依照西方的价值观行事。李光耀也一直不加理会西方国家批评他专制的评价，认为西方民主不能强加给亚洲人民。
——节选自百度百科.新加坡等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括指出新加坡改革的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括指出新加坡经济改革措施的特点。
材料 民国成立后，知识界普遍认为“农村破产即国家破产，农村复兴即民族复兴”。20世纪30年代乡村建设运动的出现，不仅是由农村落后破败的现实促成的，也是知识界对农村重要性自觉体认识的产物，两者的结合，导致了领域广闻、面貌多样、时间持久、影响深远的乡村建设运动。用梁漱溟的话说，救济乡村只是乡村建设的“第一层意义”，乡村建设的“真正意义”在于创造斯文化。
新中国成立后，国家政权建设进入新阶段。从农村土地关系的改革开始，国家对乡村社会进行权力重组，将政权直接延伸到村庄内部，自上而下建立起了“乡（村）政权”“政社合一”“三级所有、队为基础”的治理模式。改革开放后，国家对人民公社的管理体制进行了改革，建立起政社分开的“乡政村治”结构，“村民自治”得以兴起。进入21世纪以来，农村税费改革重塑了基层治理的形态，由“单中心治里”模式逐步走向党领导下的“多元共治”模式。
——摘编自王晓莉《中国百年乡村建设的历史沿羊与有效性初探）等
(1)根据材料并结合所学知识，说明民国时期乡村建设运动兴起的背景。
(2)根据材料，概括现代中国乡村建设的特点，并结合所学知识简析其意义。
材料 唐德宗登基后，力图有所作为，颁布两税法，着手武力解决藩镇割据问题，结果引发泾原兵变。唐德宗采纳了陆贽将天子私库财物全部赏给将士的主张，改善了天子形象，赢得朝臣和藩镇支持，加快了平叛进程。兵变平息后，针对艰难的局势陆贽设计了许多细致的改革方案，但大多数改革主张未能实施。例如，在中枢体制的改革上，反对以翰林学士分割宰相权力、参与中枢事务；认为最理想的税制要以“丁夫为本”，交纳“布帛缯纩与百谷”，所以提出恢复租庸调制；主张由政府出面限制地主的地租额，以缓解日益紧张的阶级矛盾等。
——摘编自齐勇锋等《中国改革通史·隋唐五代卷》
(1)根据材料并结合所学知识，简析陆贽改革主张大多未能实施的原因。
(2)根据材料并结合所学知识，以陆贽改革为例，谈谈对封建王朝改革成败的认识。
