材料一 春秋战国时期，新兴君主们根据臣下的功绩来封官授爵，根据爵位高低来规定臣下的薪水。商鞅认为：“行赏而兵强者，爵禄之谓也。”秦朝建立后，一个一千石的官吏每年可得小米34250公斤，所得俸禄已经可以满足相当富裕奢华的生活了。到了汉武帝时期，俸禄以钱币而不是谷物的形式付给，有记载，丞相作为最高官员，月俸是高级官员中两千石的2倍，是中低级官员中六百石的20倍，是低级小吏的100～600倍。魏晋南北朝时期，俸禄内容复杂多样且多以布帛或谷物为主，且多个政权均因战时需要一定程度上削减了百官的俸禄。唐朝官员的收入主要包括职田（朝廷拔给官员自主经营的田地）、俸钱和赏赐。此外，还实行公务用车制度，官员的差旅福利，甚至还有退休金。到了清朝，政府在实行“薄俸制”的基础上，还设置了“养廉银”，并设置完善监管措施，形成稳固的俸禄制度。
——摘编自李博朱玉洁《中国古代的俸禄制度》
材料二 鸦片战争后，中国白银大量外流，造成了“银贵钱贱”，加之局部内战的巨额军费，使得开支不菲的官员因收入被波及而陷入了入不敷出的境地。面对国家的日渐沉沦及吏制的渐趋腐败，有识之士认为要想革新政治，必须对现行的俸禄制度进行必要的损益。在多方力推下，1869年颁布的《中国海关管理章程》一方面采取了中国俸禄制度按年计算的惯例，同时又引进了绩效工资的思想，体现了工资设计与职级高低、职务繁简相配合。外交官员的工资结构也抛弃了旧有的正俸、恩俸、养廉等名目，而是直接按照行政级别的高低拟定工资额，且按月支付，另外报销一定生活费和交通费。伴随着清末新政中的官制改革，清政府开始陆续实行工费、津贴、薪水制度，且改设各部门、各省份自行拟定养廉银数额，出现了如东三省奏定数额高出定额1.3～2万两的现象。
——摘编自鲍伟《晚清文官俸禄研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳中国古代官吏俸禄制度的基本特征，并简要进行评价。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括晚清俸禄变化的背景，并说明其影响。
材料十一届三中全会召开后，城市经济体制改革的突破口是财税体制改革，以“利改税”作为国营企业“简政放权”“减税让利”指导思想的实施措施，改变了国家与国营企业的纯收入的分配方式，形成了新的国家、企业、个人三者之间的收入分配关系。
1992年10月，党的十四大报告明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
1994年实施的税制改革初步奠定了与社会主义市场经济体制相适应的税制体系，在新中国税制改革历史上具有里程碑式的重大意义。
2013年11月，党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。同时明确指出：财政是国家治理的基础和重要支柱并提出了建设现代财政制度的要求。
——摘编自张斌《新中国税制改革历程与经验》
(1)根据材料，概括改革开放后中国税制改革的历程。
(2)根据材料并结合所学知识，归纳中国税制改革反映出的治国经验。
3 . 材料 “伯克”源于突厥语，后发展为新疆地区官职的泛称。清政府统一新疆后，在原有伯克制度基础上推行了一系列改革。乾隆密谕言及“阿奇木伯克不过办事大员，勿许自称诺颇，私收贡赋。即阿奇木等缺出……。“不准世袭”。同时一改以往伯克政教不分之弊端，谕命各级伯克务必以民事为任，宗教各守已任，不得互相牵涉。《回疆则例》明确规定：“回疆三品至五品伯克缺出，由参赞大臣拟定正陪，奏请补放。凡本城阿奇木伯克及各城庄阿奇木、伊什罕伯克，均令回避本处。”清政府根据各地伯克品级的高低给他们一定的土地（亦称俸禄地或养廉地）和种地的农奴，作为他们生活和社会活动的主要物质来源。伯克虽多由回疆贵族出任，亦应根据朝廷的朝觐规定，定期进京朝觐皇帝，以示忠心。断疆设省后，伯克制度被正式废除。
——摘编自苗普生《伯克制度》
(1)根据材料并结合所学知识，归纳清朝伯克制度改革的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，概括伯克制度对清政府加强新疆地区治理的积极意义。
材料一 自建国至嘉庆十二年（1644—1807年）160多年的时间里，清朝白银对制钱的比价一般在1000文以下，1808年以后近半个世纪的时间里，银钱比价持续上涨。银价的上涨意味着广大劳动者必须付出更多的铜钱（完税）……1845年银价上涨更甚，御史刘良驹奏称：“银价之昂未有甚于今日者，京中纹银每两易制钱乃二千文，外省则每两易制钱二千二三百文不等”，而且“其势日就增加，尚无底止”。鸦片战争后10年间，全国各地农民起义此起彼伏。由于对外贸易的发展，更多的外国银元流入中国社会，外商趁机用成色较低的银元套购中国纹银运往国外，制成银元后返销中国牟取暴利。
——摘编自许弘《近代中国银货币改革述论》
材料二 林则徐于1833年提出自铸银元。光绪初年，吉林省首先用机器试铸银币。1889年，两广总督张之洞才获准在广东设造币厂。此后，湖北、江苏等省纷纷仿效。1905年，清政府开始全面进行货币改革，目的是统一银币。但由于本位币不定，引起了“两”“元”之争。焦点是用“两”还是用“元”，以湖广总督张之洞、直隶总督袁世凯为代表的“一两”银币派认为各国应有自己的币制体系，中国不能亵渎国体而丧失主权……1910年，清政府颁布《币制则例》，自此，两元之争落下帷幕。……1911年，停止各省自由铸造，铸币权统归中央。……辛亥革命爆发，清政府灭亡，银币没有来得及正式发行。
——摘编自刘士刚《晚清的货币政策》
（1）根据材料一，概括晚清“银贵钱贱”现象日益严重的历史背景。（2）根据材料二，并结合所学知识，归纳晚清货币改革的特点并评价上述改革。
材料蔡元培任教育总长时，对全国教育进行过一些改革，主要是采用西方资本主义国家的教育方针和教育制度，代替清朝封建主义的教育方针和教育制度。他提出停止祀孔，废除读经，把清学部规定的忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实五项封建主义的教育宗旨，改为资本主义的军国民教育、实利主义、公民道德、世界观、美育五项。他解释说：军国民教育、实利主义，“所谓富国强兵之主义也”；公民道德，“所标揭者，曰自由、平等、博爱”；世界观教育，“就是哲学的课程，意在兼采周秦诸子、印度哲学及欧洲哲学，以打破二千年墨守孔学的旧习”；在教育上应特别注重美育，因为美感是普遍性，可以破人我彼此的偏见，美学是超越性，可以破生死利害。用这种资产阶级教育宗旨为指导，他主持了学制改革，课程修订，推行义务教育和社会教育，并实行小学男女同校等，一定程度反映了资产阶级的反封建的要求。
——摘编自李新《中华民国人物传》
(1)根据材料结合所学知识，归纳蔡元培教育改革的特点。
(2)根据材料结合所学知识，分析蔡元培教育改革对中国教育近代化的影响。
材料 根据中原和代北的不同特点，拓跋珪规定了相应的租税赋役制度。天兴元年正月，他重申维持旧燕旧土的租赋制度。在平城及其周围设置八部帅，其职责是对分土定居的氏族成员“劝课农桑，量校收入，以为殿最”。同年，拓跋珪从中原地区迁徙大量被征服的人口到京城，“诏给内徙新民耕牛，计口授田”。封建主义生产关系在代北地区有了发展，国家按比例对定居从事农业劳动的国人和徙民考课，为北魏政权的存在提供了物质保障。
——摘自白寿彝《中国通史》
（1）根据材料，归纳拓跋珪改革的措施。
（2）结合材料和所学知识，分析拓跋珪改革的意义。
7 . 【历史上重大改革回眸】
材料 赵武灵王（前325～前299年在位）与肥义谋胡服骑射。国人皆不欲，公子成（赵武灵王的叔父）曰：臣闻中国者，蛮夷之所则效也。今王舍此而袭（穿）远方之服，臣愿王熟图之也！王曰：夫服者，所以便用也；制国有常，利民为本。吾国东有齐、中山，北有燕、东胡，西有楼烦、秦、韩之边。今无骑射之备，则何以守之哉？而叔顺中国之俗，恶变服之名，非寡人之所望也。公子成听命，乃赐胡服。于是始出胡服令，而招骑射焉
——摘编自司马光《资治通鉴》
（1）根据材料归纳赵武灵王颁布胡服令的目的及其关于服饰的基本观点。结合所学知识，说明胡服骑射改革的时代背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析赵武灵王改革的意义。
材料 东汉时期土地兼并不断地促使大批农民破产，使其成为流离失所的流民。小农的破产，直接影响着封建国家的赋税收入和徭役征发。在东汉一代，流民也成了最尖锐的社会问题。在这种情况下，东汉采取了一些社会改良措施以安辑流民。东汉统治者，不断地发布赐爵命令，以防止人民流亡。从历史上看，东汉是赐爵最多的朝代，而东汉的赐爵，主要是在前期进行的。刘秀在东汉王朝建立之初，放免刑徒为庶民，以争取民心，安定社会秩序。另据史书统计.从公元六六年（水平九年）到公元一〇五年（元兴元年）的四十年间，东汉政府假民公田近二十次。有大量的流民被安置在国有土地上，国家增加了收入，流民也暂时得到生产、生活的条件。在历史上，东汉一代也是赈济贫民最多的朝代，如章帝建初元年（公元七六年）诏令：“流入欲归本者，郡县其实禀令足。”尽管东汉王朝采取了一些改良措施，但是，随着田庄大土地所有制的发展，小农的破产和流亡仍然是不可遏止的。
——摘编自朱绍侯《中国古代史（上册）》
（1）根据材料，分析东汉政府“安辑流民”的原因，并归纳其主要措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简要评价东汉的“安辑流民”政策。
材料一
清代选官，视科举为“正途”。洋务运动开展后，朝廷对选官制度作了一些变通。第一是准许新式学堂毕业生经考试录用为官员，如北京同文馆的学生在完成学业后，由总理衙门主持大考，分授九品至七品官职。第二是选拔归国留学生入仕为官，洋务运动中派遣到美国留学的幼童和到欧洲留学的福州船政学堂学生，学成归国后不少人都被授予官职。第三是开设“经济特科”，1898年初，朝廷颁行贵州学政严修《奏请设经济专科拆》，正式设立内政、外交、理财、经武、格物、考工等六门科目，于科举制之外通过专业考试录用经世致用人才。
——摘编自徐辉《废除科举制与中国社会的现代转型》
材料二
当中国社会进入从传统向现代的转型时期，科举制恰恰成了新旧经济、政治、文化三对矛盾的焦点，因而成了社会转型的一个综合性障碍。鸦片战争后随着国运日趋乖蹇，科举制也步入日暮途穷之境了。到戊戌维新至清末新政的几年里，在舆论频频抨击、权臣屡屡奏请之下，经朝廷进退反复、踌躇再三，这项制度终于被一纸诏书彻底注销。1905年9月2日清廷颁诏，谕令自次年起停止科举考试，从隋朝以来绵延了1300年的科举取士制度至此被划上了句号。
——整理自《科举制废除利弊之再思考》
(1)根据材料一、二，指出晚清选官制度的变化，并分析原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，归纳晚清选官制度变化对中国近代社会转型的影响。
材料一 1872年9月，文部省颁布了第一个有目的、有计划的教育改革的文件——《学制》。《学制序文》中说：“人之所以立其身，治其产，昌其业，以遂其生者，此无他，端赖修身，开智，长其才艺也。而修身、开智、增长才艺又非学不可。故有学校之设立。”同时指出改革教育的目标是“自今以后一般人民，无论华族、士族，农工商及妇女，必邑无不学之户，家无不学之人”。政府将全国划分成学区，设置各级、各类学校，逐步普及小学义务教育。1890年10月，日本明治天皇签署颁布了《教育敕语》。
——叶立群《日本的教育改革）》
材料二 1901年清末新政伊始，清廷就启用管学大臣张百熙着手学制制定工作。1902年8月，清政府正式公布中国近代第一部学校系统章程《钦定学堂章程》，亦称“壬寅学制”，是中国教育史上第一个系统完备的现代学制，学制规定了各级各类学堂的培养目标、修业年限、入学条件、课程设置及相互衔接的关系，其主要内容多参照日本学制。1904年1月，清延再次颁布由张百熙等拟定的《奏定学堂章程》，其中强调，“至于立学宗旨，勿论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学沦（注：渗透）其智识，练其艺能，务期他日成材，各适实用，以仰副国家造就通才，慎防流弊之意。”
——刘翔《论明治维新对清末学制改革的影响）
（1）根据材料一并结合所学知识，归纳日本的教育改革特点。
（2）综合以上两则材料.指出中日两国教育改革的相似之处。
