材料 新中国成立后的30年间，中国医疗卫生事业取得了令世界瞩目的成就，也存在着一些问题。主要有总体投入和专业技术教育赶不上医疗服务体系的迅速扩张；过分严格的政府计划管理，影响着医疗服务机构及医疗人员的积极性和创造性等。从1985年开始，伴随经济领域的市场化改革步伐，我国医疗卫生体制也进行了相应的改革。这次改革的价值取向十分明确：医院由政府资助的公益性机构转变成基本上自负盈亏的营利性组织。由此也暴露出很多问题，如“看病难，看病贵”，“医患矛盾日益尖锐”，等等。在总结第一次医改经验教训的基础上，新一轮医改拉开了帷幕。党的十六届六中全会做出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，开宗明义强调要坚持公共医疗卫生的公益性质。新医改的目标是到2020年能够使人人享有最基本的医疗服务。制定保障国民健康的基本制度，建立符合国情的全民医疗卫生保障体系和有利于人民健康的经济社会发展体系，建立全民参与、全民享有的健康保障体系。
——摘编自吴丹丹《社会主义核心价值观视野下的中国医疗卫生体制改革》
（1）根据材料并结合所学知识，说明80年代医改的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括新一轮医改的特点及其意义。
2 . 材料 汉武帝时，由于大事兴作，巨款开支，不仅使汉初七十年间的积蓄为之一空，而且广大农民由于繁重的赋税徭役和豪强豪商的盘削，加上连年天灾，纷纷破产流亡。同时，豪商大贾们利用汉初以来“开山泽之禁”的政策，操纵冶铁、煮盐、铸钱等生产部门。面对严峻的情势，汉武帝决心进行财政经济改革，从公元前120年起，重用“兴利之臣”，主持全国财政经济工作，这其中尤以桑弘羊最受信任。他推出了一系列改革经济财政的措施，主要有：征收财产税，即算缗告缗；扩大公田数量，出租给农民并收税；屯边移民，将民众迁往汉帝国新占领的土地上耕种，这个措施极有助于安置流民、降低军费；推行五铢钱，打击私铸行为；盐铁收归官营等。后来，王安石变法中的均输法、市易法就是脱胎于桑弘羊设置的均输、平准，历代以来实行的专卖政策也是出自他的盐铁官营之法。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
（1）根据材料，概括桑弘羊主持财政经济改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简评桑弘羊的财政经济改革。
材料 两汉律极为繁杂魏时已加改革，但还不够简括。司马昭集羊祜、杜预等名儒重臣14人删改魏律，去其苛秽，存其清约订定新律20篇，620条，27600余字。律与令合2926条又从令中划分出条例章程，称为故事，各归本官府执掌。268年，新律修成，晋武帝令抄录死罪条目，在亭、传（旅舍）悬挂，使人民之所趋避。从汉律令和说解773万字省约到12万字在法律编纂上是一个很大的进步，在人民生活上，多少减轻些动辄得罪轻重无准的威胁。久经丧乱的广大劳动群众这才有可能来恢复社会经济，补救战争的创伤。晋书·食货志》说，太康年间，“天下无事，赋税平均，人成安其业而乐其事”+自东汉末大乱以来，这算是一个难得的光明时期。
——摘编自范文澜《中国通史》
（1）根据材料并结合所学知识，概括西晋律法改革的特点
（2）根据材料并结合所学知识简析西晋律法改革的影响。
材料 秦朝推行的“二十等爵”制，始创于商鞅变法时为奖励军功所设立的军功爵制。汉承秦制，继续沿用“二十等爵”制，但根据实际情况有所调整。
曹魏末年，专权的晋王司马昭为取代曹魏政权，“深览经远之统，思复先哲之轨，分土画疆，建爵五等，或以进德，或以酬功”。此次改革仿照《周礼》，设公、侯、伯、子、男五个等级，把爵位封授给支持司马氏的群臣。受封者获得民户数量不等的“封邑”，爵位由子孙承袭。“自骑督已上六百余人皆封”。由此，面向文武官员的“五等爵”制确立。通过五等爵分封，司马昭对曹魏朝廷中的大臣进行了一次比较彻底的区分，将那些倾向于司马氏的大臣与其他曹魏大臣明确区别开来，成为司马氏建立晋朝的前奏。
——摘编自杨光辉《汉唐封爵制度》等
（1）根据材料并结合所学知识，分别说明秦“二十等爵”制和曹魏末年“五等爵”制所反映的思想流派。
（2）根据材料并结合所学知识，分别概括秦“二十等爵”和曹魏末年“五等爵”的授予对象，并简析两种爵位制的各自作用。
材料 新教育从洋务派创办各种“洋务学堂”起，就开始落地生根。1904年1月，清廷批准《奏定学堂章程》，一直延用到1911年清朝覆灭，秉承的宗旨是“忠君”与“尊孔”。袁世凯为自己当皇帝复辟帝制，重新尊孔，在教育方面更是通令恢复学校祀孔典礼。面对这种情况，“全国教育联合会”讨论、研究新学制，胡适在新学制草案的制定过程中发挥了重要的作用。1922年11月1日，北京政府以“大总统”的名义颁布了新的《学校系统改革案》，史称“壬戌学制”。该学制基本参照美国学制，以小学、初中、高中的“六三三制”取代了原来的小学、中学“七四制”。直到现在，依然实行“六三三”制。它还提出了七条教育标准：发挥平民教育精神；注意个性之发展；力图教育普及；注重生活教育；多留伸缩余地，以适应地方情形与需要；顾及国民经济力；兼顾旧制，使改革易于着手。这些措施都深刻影响着当时中国的社会发展。
——摘编自雷颐《壬戌学制与新文化运动》
（1）根据材料并结合所学知识，概括壬戌学制的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，简析壬戌学制的积极作用。
材料一 1848年,英国财政大臣格拉斯顿组织专人就文官制度问题对财政部、海军部的部门做了详细调查,1853年底写出了《关于建立常任文官制度的报告》。报告对文官的录用、考试、晋升、分级等提出了一整套建议,建议的中心是要求确立公开竞争的考试制度,择优录用。这个报告虽然在1855年2月被国会否决,但它的内容则成为50—70年代英国文官制度改革的基本依据。
材料二 1868年上台的格拉斯顿自由党内阁,曾力争用公开竞争的考试制度任用文官。1870年6月,以枢密院名义颁布了关于文官制度改革的命令,规定以公开竞争考试来录用文官……从此建立了公开竞争考试的原则。
——以上材料均摘编自刘宗绪《世界近代史》
（1）根据材料并结合所学知识，分析英国文官制度改革出现的历史必然性。
（2）根据材料，指出英国文官制度改革的举措，并指出其社会作用。
材料 宋代的科技教育内容十分丰富，主要是进行科学知识和技术教育，涉及天文、历算、水利、医学、军事、纺织、制造、印刷、建筑、种植、地理及矿冶等多个学科领域。徽宗大观三年(1109年)，朝廷为算学规定祭祀历代科技大师的礼制，受祭者多达70余人，借以使学生仰见古人风范，以收到“见贤思齐”的教育效果。宋代各科技教育机构立足实际，如医学，到宋神宗时开始分方脉、针、疡三科进行教学，课程设置分为三类:基础课、专业必修课、实践课。算学课程分为三类:公共课、专业课、实践课，在宋代，无论是医学、算学还是武学，无论是升舍还是毕业，对学生的考核都是十分严格的。如医学的考试，平时依据太学的“三舍法”，实行积分升舍，所积学分达到规定的要求，方可依次开入内含和上舍;医学的毕业考试更为严格，既考理论又考技能，分三场进行。作为职官性机构的司天监十分重视引导学生辩认星宿，“提举官与判监及测验官，夜于浑仪台上指门逐人在天星宿，若门士不识五星以上者，降充额外学生”。同时，司天监还着重培养学生观测天象推算历法及占候等科研和实际工作能力。
——摘编自赵国权《从科技创新看宋代的科技教育改革》
（1）根据材料，概括宋代科技教育改革的主要内容与特点。
（2）根据材料并结合所学知识，说明宋代教育改革的意义。
8 . 材料 东汉初，豪强势力发展，土地兼并逐渐严重，既威胁皇权，也影响百姓生活。为了加强朝廷对全国垦田和劳动人手的控制，平均徭役负担，光武帝颁布了“度田”诏令，核实各地的垦田数量和清查户口。起初，地方官员在执行“度田”诏令时，畏于权势，不敢认真清查，袒护豪强大族。特别是河南、南阳两地，一为京师之地，功臣居多；一为帝乡，皇亲尤众，“田宅逾制”更甚。这些问题暴露后光武帝极为重视，果断采取措施，整肃吏治，严惩在“度田”中作弊的官员，因“度田”不实被处死的郡守达十余名。从打击官员所涉及的地域范围看，有河南郡、河内郡，兖州之东平国，徐州之东海国、琅邪郡，荆州之南郡等，范围很大。光武帝的“度田”令因此得以严格执行，取得显著成效。
——摘编自白寿彝主编《中国通史》等
（1）根据材料并结合所学知识，分析光武帝“度田”改革的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，概括光武帝“度田”改革的特点并据此说明其作用。
9 . 材料：在雍正朝大规模改土归流的过程中，为确保地方稳定，鄂尔泰提出：“若不视有无过犯一概勒令改流，不论不足以服人，兼恐既无以善后。”对改土归流之土司，“虑其住居本地，有党羽相助为非，故远徒以杜其后患”。在改流之地行政设置与内地划一的同时，其他的管理体制也仿内地一并推行。在改流的同时必定会兼顾尚未改流地区的治理，保留土司的地区采取流土并治的措施。改土归流之后，都会辅之以“减免赋役，选用循良，善加抚恤，疏浚江河，挑筑沟坝，垦辟荒芜”等善后措施。清政府重视善后，目的是进一步加强对土司地区的控制，从而使西南少数民族地区与内地一体化。
——摘编自李世愉《改土归流与国家治理》
（1）根据材料，概括雍正朝改土归流的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简析雍正朝改土归流措施的意义。
材料：元末以来，由于连年战争，田册户册或毁于兵火，荡然无存；或面目全非，不足为凭，“民有一户应数十户差役者”。在战争期间，朱元璋就多次下令在其控制的区域内“籍户口”。洪武十四年（1381）明朝政府正式按职业把人口分为民、军、匠三大类，另有灶籍，登记制盐户。同时以户为单位，详细登载各户乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产等。黄册共造4份，上送户部，布政司、府、县各存一份。因送户部的册子表面用黄纸，所以叫“黄册”或“户口黄册”。当时政府对编造黄册很重视，规定各户表册必须由本人填写，或本户自报请人代写，如有隐瞒作弊，家长处死，家属流放化外。黄册的编造，奠定了明朝的户籍制度，加强了对户口的控制。
——摘编自栾成显《明代黄册研究》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括明朝初年黄册制度的特点。
（2）根据材料并结合所学知识，简要说明明朝初年黄册制度的作用。
