材料 中国的乡村建制历史悠久。近代以来，一些有识之士寻求中国乡村社会的治理方式。1904年，河北乡绅米各明在翟城村兴办新式教育，制定村规民约，发展乡村经济。山西省以此为样板，出台了诸多有关乡村治理的规章制度，并设立村政处负责落实及督察。此举既维护了山西的政治秩序，也在一定程度上起了富甲一方的作用。
1928年，南京国民政府推行山西村治经验并加以细化，架构了乡村治理的基本框架，对村里长、闾邻长的选举、任用与罢免以及村经费的筹措与使用等都做了详尽的规定。随着中国共产党和中国工农红军的发展壮大，国民政府在江西率先启动了保甲制度，然后推广到鄂、豫、皖等地。
——摘编自《清末民初中国乡村治理再考察》等
(1)根据材料，概括近代乡村治理变化的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，简析国民政府乡村治理变化的原因。
材料 早在文艺复兴时期，英国便倡导教育应遵从人的天性，注重以人为本的教育模式，教育惩戒也不例外。20世纪70年代以来，英国经济增长停滞，教育公平问题日益凸显。80年代英国明文禁止体罚学生，但2%的教师表示曾受到学生的人身攻击。在教师及部分家长的要求下，英国陆续颁布了20余条法律法规，为教育惩戒政策实施奠定良好基础。1988年教育改革法指出，学校教育应当将学生培养成人格健全的合格公民，使学生走出校园后能以成熟理性的人格面向社会。学校在惩戒方式上主要有拘留制裁、搜查制裁和没收制裁等形式，教育惩戒的奖励措施可以分为正式奖励与非正式奖励。在2013年颁布的《合理使用惩戒——给校长、教师和政府人员的建议》中，强调包括任课教师、部门主任和年度负责人等学校教职员都有合理使用惩戒的法定权。
——摘编自李猛花、马早明《学校治理视角下英国教育惩戒政策实施及取向分析》
（1）结合材料和所学知识，分析英国实施教育惩戒的原因。
（2）依据材料，概括英国教育惩戒的特点。
材料一 明清江南市镇的起源，早的可以追溯到宋代。北宋还比较少，到南宋数量就多起来了。明中期到清前期是传统江南市镇发展的高峰期。其间，个别的镇有兴有衰，总体数量不断在增加。明清江南市镇，在1909年以前，都不是正式的行政建置。那里仍然是按乡村的规矩来编制地域（都、图、里、保），且与四周乡村犬牙交错，镇区内也有农田与农民它是政治行政体制外自行生长出来的东西，是农村商品经济、市场贸易发展的产物。市镇具有乡村商贸市场“中心地”的性质，衬托并支持着城市的生存与发展。在我看来，明清江南市镇还是相当自由的，彼时政府管得很少，一切听任自然。在市镇可以感受到一般人的悠闲与淡泊。无论是戴毡帽的乡民，还是穿长衫的“先生”，街上相逢一笑，或许他们还是经常往来走动的亲戚，乡民认镇上人为干亲的也常有。生活很平常，人与人的感情靠得很近，没有城市里的那种疏离感与紧张感。
——摘编自王家范《明清江南市镇结构及其历史价值初探》
材料二 19世纪的英国社会活动家霍华德在《明日，一条通向真正改革的和平道路》一书中提出的关于“田园城市”的思想，一直是城镇建设的一条重要考虑因素：建设一种结合城市和乡村优点的理想城市，为了健康、生活以及产业而设计，它的规模能足以提供丰富的社会生活，但不应超过这一程度。受其思想影响，英国建设了一些大城市周边的具有理想主义色彩的花园城市。现在的英国，很难再看见以牺牲农业和农村为代价，人口向伦敦等大城市迅速聚集的“单向型城镇化”。相反，大城市人口向周围的小城镇、卫星城镇转移和流动成为了发展的主流。这一点，由于四通八达的公共交通，特别是铁路网络而显得尤其成功。
——摘编自周逸《英国城镇化为何不大拆大建》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明清时期江南市镇的主要特点并分析其兴盛的原因。
(2)根据材料二概述“田园城市”思想的基本内容，并分析其对英国城镇化产生的重要影响。
(3)综合上述材料，谈谈你对当今中国城镇化发展的认识。
材料一 汉代国家以平籴法建立常平仓，在丰收的年景国家高于市场价收购粮食储在常平仓中，然后在荒歉时以低于市场价抛售，使备荒仓储有了更进一步的发展，并为后代所仿效和改进。隋唐时期国家除了设置常平仓之外，还以征税的手段建立义仓，并在灾荒时期无偿或者以借贷的方式救济灾民。北宋时曾对常平仓进行改革，实行以借贷为主的青苗法，南宋朱熹还倡导在乡村设立民间组织的社仓。明清时期也有国家兴办的预备仓、常平仓和地方兴办的社仓或者义仓。
——摘编自王一胜《中国古代备荒仓储与现代社会保障制度的重构》
材料二 灾荒肆虐、灾害频繁曾是陕甘宁边区乡村社会的一大顽症。陕甘宁边区党和政府把灾荒救济提高到政治高度，广泛开展群众性救灾运动。在党和政府的领导下，陕甘宁边区的乡村民众有着系统而具体的防灾备荒措施。第一，历数往年灾荒，增强灾荒意识。第二，制定生产计划，开展节约备荒。第三，开荒抢种，节约粮食。第四，创办义仓，互济互助。第五，兴修水利，植树造林。此外，边区群众还依据长期以来形成的防灾经验，依据天象变化来判断灾情灾象。在长期的生产实践中，边区群众总结出一系列行之有效的经验，这些生产经验在防灾备荒方面也起着重要作用。
——摘编自杨东《陕甘宁边区乡村民众的防灾备荒措施研究》
(1)根据材料一并结合所学，概括古代中国备荒制度的特点并简要分析其作用。
(2)根据材料二并结合所学，指出与古代相比，陕甘宁边区备荒制度的不同点并简析其成因。
材料一 第二次鸦片战争不久，海军建设成为清廷的重要议题。其间清廷有过购船的尝试，但由于不尽如意，于是决定自造轮船，自建海军。从1868年到1874年，江南制造总局和福州船政局相继制造了48艘轮船。1874年日本侵犯台湾事件是转折性事件。事件发生后，清廷在朝廷督抚中立即开展了一场海防大讨论，最后决定立即筹办北洋、东洋和南洋三支海军。海防大讨论的决心虽然很大，但受制于海塞防之争、满州集团与淮系集团之争等因素，到1884年中法战争爆发时，只初步建成了5支各自为政、残缺不全的舰队，海军建设并没有取得理想的结果。1895年，甲午战争中北洋舰队的覆灭，标志清朝海军建设的失败。
——摘编自张海鹏《中国近代通史》
材料二 19世纪80年代，伴随西进运动美国完成了在北美的扩张，海军成为限制美国扩张的重大问题。当时美国海军速度很慢、攻击能力极差，甚至没有一艘铁甲舰。为了改变这种状况，建设现代海军，整个80年代美国统治集团内部展开了热烈讨论。其中影响最大的是美国“现代海军之父”的马汉。他认为制海权是国家繁荣和富强的首要因素。只有强大海军才能重创敌人，促进美国对外贸易的迅速发展。此后美国政府采取了一系列措施促进海军发展。1883年，美国国会通过拨款建设4艘现代铁甲舰。1885年，海军决定举办海战学院。
1890年－1900年，美国共建造了15艘一流战列舰和5艘装甲巡洋舰。美国海军实力从世界第12位迅速提升到第3位。1898年的美西战争，美国就靠这支刚刚建立起来的新海军打败了西班牙。
——摘编自刘绪贻主编《美国通史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概述19世纪中后期中国海防大讨论的背景及历史意义。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与近代中国相比，19世纪末美国发展海军的优势所在。
(3)综合上述材料，谈谈近代中美海军的不同命运对海防建设的启示。
材料一 1922年，中共二大时期的党章第一次明确提出了彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领，即党的最低纲领。1928年，中共六大党章第二章规定“凡承认共产国际和本党党纲及党章，加入党的组织之一，在其中积极工作，服从共产国际和本党一切决议案且经常缴纳党费者，均得为本党党员”，这是按照列宁建党思想对党员资格作了更为完整的表述。
材料二 1945年，中共七大党章是我党独立自主制定的第一部党章，总结了党成立二十四年来的斗争经验，确定了毛泽东思想为全党的指导思想，并且强调了党的群众路线和完善了党的民主集中制的原则。1956年，中共八大修改的党章中，党提出了全面开展社会主义建设的任务。总纲规定：“中国共产党的任务，就是有计划地发展国民经济，尽可能迅速地实现国家工业化，有系统、有步骤地进行国民经济的技术改造，使中国具有强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。”1992年，中共十四大修改的党章中，增加了关于党的十一届三中全会以来历史进程的表述，阐明十一届三中全会以来的历史是我们党开创建设有中国特色社会主义道路并不断前进的历史。新党章把邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章，并对党的工作和党的建设提出了切合实际的新要求。
——以上材料均摘编自中共中央组织部《共产党员网》
（1）根据材料一，概括20世纪20年代中国共产党党章修改的内容，并结合所学知识分析其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明七大以来中国共产党党章修改的意义。
（3）根据材料并结合所学知识，简析中国共产党党章修改的历史启示。
材料一 《管子·治国》指出：“治国常富而乱国常贫，是以善为国者必先富民，然后治之”。他主张对陷入困境的弱势群体提供直接救助，一种是以借贷方式提供生产援助，还有一种是以无偿方式提供生活救助。管仲主张国家建设储备粮库，蓄积一定数量的粮食等物资，一旦民众遇到饥荒，可以及时供给充足的资源予以赈济救助。平抑物价是管仲提出的一种具有保护性质的扶贫举措，主张政府利用财政力量和价格手段调节供求、平衡物价，特别是在灾荒时候，政府要通过平抑粮食价格以保障灾民生活。政府在粮价便宜时买进粮食，增加粮食储备，防止富商大贾借机盘剥百姓；在粮价上涨时抛出粮食，利用粮食差价收益来增加收入、抚恤贫困。管仲的扶贫思想是对先秦社会救助思想的总结，对中国传统社会救助制度的形成与发展产生了重要影响。
——摘编自楚子轩《管子扶贫思想及其当代价值》
材料二 消除绝对贫困、实现共同富裕，一直是中国共产党人的追求。经过长期的探索实践，我国走出了一条具有中国特色的扶贫道路。20世纪80年代中期以前，扶贫主要是用给钱、给物等传统救济方式。这种方式虽可救急，但不能实现真正脱贫。于是，开发式扶贫取而代之，成为扶贫的一项基本方针。这一方针把发展作为脱贫的根本途径，注重调动贫困群众的积极性、主动性和创造性，不仅要使人摆脱贫困，还要使人提高发展能力，融入社会。党和政府在不同时期的扶贫战略，都与国家发展水平相适应，因时制宜。新中国成立初期，扶贫对象主要是农村无法维生者。改革开放以来，扶贫对象逐渐从绝对贫困人口向低收入人口覆盖。在目标瞄准上，先是贫困区域，后是贫困县，再到贫困村，再到户到人。扶贫任务从解决农村温饱转为巩固温饱，再到脱贫致富。产业扶贫、科技扶贫、金融扶贫、教育扶贫、新型乡村旅游扶贫等等，多种多样的扶贫方式有力推动了农民脱贫，对其他发展中国家也有借鉴意义。
——摘编自郝志景《新中国70年的扶贫工作：历史演变、基本特征和前景展望》
（1）根据材料一概括管仲的扶贫思想，并结合所学知识分析其产生的社会背景。
（2）根据材料二指出新中国成立以来我国扶贫工作的特征，并结合所学知识简析其历史意义。
材料一 19世纪中叶，英国已成为城市化国家。早期英国城市实行城市自治，政府采取最低限度的干预。商人们看到有利可图，就在城市里建造了许多连排式大杂院，背靠背式、单向公寓式等各种住房，用来出售或出租。商人们的自发行为尽管缓解了城市的住房压力，但造成了许多不良后果：城市建设缺乏统一规划，大部分城市街道.狭窄，平房连片，拥挤不堪。从19世纪40年代开始，政府通过皇家委员会的调查，详细了解了情况，决定通过立法进行干预并制定住房的标准，改善居民的住房条件。1884年，英国政府成立专门的委员会进行调查；1890年，议会通过了一项解决工人住房问题的法律。20世纪初，英国城市居民的住房条件得到了很大改善，中产阶级基本土.有了自己的住房，劳动者的住房条件也有所改善，地下室被禁止使用，贫民窟被清理。
——摘编自任其怿等《从住房和卫生条件的改善看近代英国的城市治理》
材料二 1875-1909年是英国以住房问题为中心的城市规划阶段。中央政府颁布的住房法案将地方政府的规划权限扩大到付整片住宅区进行控制，并且有权强制地方政府或施工单位在开发前制定详尽的“改善方案”，并将其付诸实施。工业城市政府开始大规模清理贫民窟以及其他结构不当的建筑群，并为工人阶级提供一定数量的住房。在清理和重建过程中，建筑物（主要是住房）的组群结构问题得到重视，从而避免了因建筑群的格局不当而产生卫生问题或影响到城市建设的其他方面。1909'-19i0年是英国以综合治理为中心的城市规划阶段。中央出台的城乡规划法案旨在弥补此前的规划在城市综合布局方面的不足。法案授权地方政府以“规划方案”的形式，对包括用于住房在内的各种功能的土地进行统筹控制、综合布局。这为二战后英国实现更高层次的城市规划奠定了基础。
——摘编自梁远《近代英国工业城市规划演进研究（1840-1940）》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括19世纪末20世纪初英国开展城市治理的背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析19世纪末至20世纪四十年代英国开展城市治理的积极影响。
材料一 中华人民共和国成立前夕，美国制定了严格管制对华贸易的政策。尽管英国也要“防止共产主义的扩张”，但由于香港是东亚的转口贸易中心，英国不愿对除军火外的其他物资实行严格控制。1950年12月，美国对中国大陆、香港、澳门实行全面禁运。在美国一再施压下，英国同意对战略物资实行有选择的禁运。中美朝鲜战争结束后，包括英国在内的盟国要求放松对华贸易管制，但美国这一政策在艾森豪威尔政府任内一直保持下来。
——摘编自陶文钊等《中美关系史》
材料二 1955年，对外贸易部部长讲道，五年多来，我们在中央和毛主席正确领导下，贯彻了和继续贯彻着下列基本政策：进口与出口政策必须贯彻发展生产促进国家工业化的原则；稳步发展同苏联和各人民民主国家的贸易，同时根据平等互利的原则采取争取利用与斗争、分化相结合的策略，积极开展对资本主义国家的贸易；加强国营对外贸易企业，实行对私营进出口商的社会主义改造。
——摘编自《中华人民共和国经济档案资料选编》
材料三 中国进出口贸易总额计划完成情况单位：亿元，
| 1950 | 1952 | 第一个五年计划时期 | |||||
| 1953 | 1954 | 1955 | 1956 | 1957 | |||
| 进出口国别总额合计 | 41.54 | 64.61 | 80.92 | 84.72 | 109.80 | 108.65 | 104.50 |
| 苏联及人民民主国家 其中：苏联 | 13.94 | 52.50 | 62.44 | 69.39 | 90.16 | 81.60 | 77.00 |
| 12.86 | 40.44 | 47.82 | 49.07 | 68.02 | 57.91 | 51.86 | |
| 亚非及西方国家 其中：西方国家 | 27.60 | 12.11 | 18.48 | 15.33 | 19.64 | 27.05 | 27.50 |
| 14.87 | 1.59 | 7.08 | 5.01 | 7.42 | 9.69 | 11.37 | |
——据《中华人民共和国经济档案资料选编》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分析20世纪50年代前期美英对华贸易政策存在异、同的原因。（2）根据材料三，概括1950—1957年中国进出口贸易的特征。
（3）根据材料并结合所学知识，评价20世纪50年代前期中国的对外贸易政策。
材料一 中国历史上的国家介入济贫发端于汉朝。但是，中国古代的济贫往往注重的是社会整体和国家控制，较少强调个人权利和国家义务。同时，中国古代的济贫实践在传统上较为注重运用政府行政手段，而没有采用立法手段，这不能不说是一个重大的缺憾。
——摘编自唐钓《中国社会救助制度的变迁与评估》
材料二 1978年起，政府推进家庭联产承包责任制，提高部分农产品的价格，扶持乡镇企业发展等，这些措施推动了农村经济的快速发展，减少了农村贫困人口的数量。1986年6月，国务院成立了贫困地区经济开发领导小组，此后我国农村的扶贫工作进入到大规模开发式扶贫阶段。2000年年底，农村贫困人口大幅度减少，农村贫困地区的群众温饱问题基本得到解决。进入21世纪，全国经过从开展整村推进扶贫到精准式扶贫，农村贫困人口由2012年的9899万人减少到2018年年底的1660万人，连续6年超额完成千万（级）减贫任务，贫困发生率减少到1.7%。
——摘编自燕连福等《我国扶贫工作的历程、经验与持续推进的着力点》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代政府济贫工作的主要特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出新时期我国农村扶贫工作的具体做法及其取得成就的原因。
