材料一 19世纪中期，英国政府中长期负责济贫事务的埃德温·查德威克依托医生群体，通过调研究分了解到英国民众正置身于极为恶劣的公共卫生环境下，他以个人名义起草了一份议案，想要建立从中央到地方都能通用的卫生管理标准规章，这项议案于1848年8月通过议会辩论，成为全国性通用法律，还创设了非临时性的中央卫生管理主导机构-卫生总署。卫生总署对各地的公共卫生问题提出管理意见：第一，当有超过十分之一的纳税人申请在该地区实施公共卫生法案时，卫生总署有权命令一个调查员进行细致调查，根据调查报告确定法案是否实施。第二，卫生总署可任命若干调查员监督地方卫生管理工作并参与法案实施监管，还可通过地方调查员的实际调查情况来决定是否应针对妨碍地方卫生管理的行为进行上诉……第五，地方卫生机构如想要贷款，必须首先获得卫生总署的批准。从实践来看，卫生总署权力虽有法律保障，其政策却很难贯彻落实到地方。《泰晤士报》上发表文章认为：“我们宁可冒得霍乱和其他病的危险，也不愿受欺侮而保持健康。”这些反对声浪使得查德威克于1854年被迫离职。
—摘编自王广坤《19世纪中后期英国公共卫生管理制度的发展及其影响》
材料二 据统计，中国流动人口的规模已经自1982年的657万增加到2018年的2.44亿，其占总人口的比例从0.65％增加到17.43％。中国城市管理领域亟待注重城市管理的系统性、协同性等本质特征，提出一个整体性的管理框架，建立完善的城市管理系统，创新城市管理机制，实现城市治理体系和治理能力的科学与现代化。网格化管理思想源于计算机领域的“网格”，是指利用互联网将地理上广泛分布的计算相关技术融合为一体，根据社区所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，结合各街道、社区党员干部和相关单位工作人员数量合理划分责任网格，合理配置组团人员，可以形成专业化管理服务团队。2004年10月北京市东城区率先启用网格化管理模式。自此，城市管理问题的发现率达到90％以上，任务派遣准确率达到98％，处理率为90.09％，结案率为89.78％。
—摘编自陆军等《智慧网格创新与城市公共服务深化》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析查德威克被迫离职的原因。
(2)根据材料二，概括中国“网格化”城市管理的特点及背景。
材料一 在近代英国工业化进程中,工业城市所特有的空间结构一各 类建筑交叉林立、城市布局混乱等,导致了“城市病”的产生,而自由放任大背景下，市政当局的无为而治成为“城市病”蔓延的重要原因。进入19世纪中叶后,以治理“城市病”为主要目标的城市规划运动开始兴起,并历经了公共卫生阶段、住房规划阶段、综合规划阶段。截至1939 年二战爆发前，通过调整和重组城市空间结构，“城市病”已得到缓解,工业城市的物质环境大为改善，由此推动着城市化进程进入到一个全新阶段。英国在城市化方面的经验教训,给后发展国家提供了有益的借鉴。
——摘编自梁远、刘金源《近代英国工业城市的空间结构与城市规划(1848～1939)》
材料二 近代中国城市在国家权力的主导和规划下,实现了从传统向现代的转型和空间重构,以礼制、宗法和王权为导向的传统空间布局,被以现代行政中心、商业中心及公共建筑为主体的现代空间布局所取代。但是,由于近代中国特殊的历史条件,城市空间结构的变化动力主要来源于政府,且因集权体制,城市空间在一定程度上是展现国家意志和党的意识形态的载体。国民政府的空间策略促进了城市发展,并在改变城市空间格局的同时,影响着城市住宅分异,强化了社会分层,使下层平民无法享受到公平的空间权利,政府未能完全承担起建立“空间正义”的责任。
——摘编自陈蕴茜《国家权力与近代中国城市空间重构》
（1）根据材料一并结 合所学知识,概括近代英国“城市病”治理的特点。
（2）根据材料一、二,指出与近代英国城市治理相比，近代中国城市治理的不同之处,并结合所学知识分析原因。
（3）综合上述材料并结合所学知识，说明你对近代中英城市治理的认识。
材料一 20世纪三四十年代，英国城镇化、郊区化步入快速发展时期。当时在二战的背景下，为了疏散大城市的人口，有效保护生产战争所需物资的重工业，首批小城镇在中心城市周边应运而生，并逐步发展起来。20世纪六七十年代，英国的小城镇建设进入新阶段。随着英国海外殖民地的独立，外来人口大量涌进英国中心城市，给城市发展造成很大的压力。同时，由于本土科技的发展和外来投资的增加，新兴工业部门不断出现。为寻求发展空间，以开发区为主要形式的一批小城镇如雨后春笋般在中心城市附近发展起来。相比之下，这一时期大城市的人口增长缓慢，甚至一度停滞，出现了“逆城市化”倾向。
——摘自2010年3月20日经济日报《英国富有特色的小镇建设》
材料二 随着乡镇工业的高速发展，全国建制镇高速增长，1983—1986年全国设镇7750个，平均每年增长1680个。1987—1991年，全国设镇1737个，平均每年增长347个。1992年，邓小平同志南方视察，全国再度掀起经济发展高潮，小城镇建设再次出现高速增长的势头，1992年这一年设镇2084个，比前5年的设置总和还要多347个，1993—1994年设镇1671个。到1994年底，全国建制镇16702个，其中东部经济地带7298个，中部经济地带7017个，西部经济地带1895个。由于东西部之间经济发展水平的差异，镇与镇之间的规模差异也比较大：一是人口，全国最大的镇，有近10万人，最小的甚至不足千人，人口相差几十倍；二是面积，有的镇过大，已发展到相当于中、小县的规模，有的镇过小，仅几平方公里。
——摘编自叶冰《论中国小城镇的建设与发展》
（1）根据材料一，概括英国小城镇发展的特点及其原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括改革开放以后我国小城镇发展的特点及其原因。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对小城镇建设的认识。
材料一 20世纪三四十年代，英国城镇化、郊区化步入快速发展时期。当时在二战的背景下，为了疏散大城市的人口，有效保护生产战争所需物资的重工业，首批小城镇在中心城市周边应运而生，并逐步发展起来。20世纪六七十年代，英国的小城镇建设进入新阶段。随着英国海外殖民地的独立，外来人口大量涌进英国中心城市，给城市发展造成很大的压力。同时，由于本土科技的发展和外来投资的增加，新兴工业部门不断出现。为寻求发展空间，以开发区为主要形式的一批小城镇如雨后春笋般在中心城市附近发展起来。相比之下，这一时期大城市的人口增长缓慢，甚至一度停滞，出现了“逆城市化”倾向。
——摘自2010年3月20日经济日报《英国富有特色的小镇建设》
材料二 随着乡镇工业的高速发展，全国建制镇高速增长，1983—1986年全国设镇7750个，平均每年增长1680个。1987—1991年，全国设镇1737个，平均每年增长347个。1992年，邓小平同志南方视察，全国再度掀起经济发展高潮，小城镇建设再次出现高速增长的势头，1992年这一年设镇2084个，比前5年的设置总和还要多347个，1993—1994年设镇1671个。到1994年底，全国建制镇16702个，其中东部经济地带7298个，中部经济地带7017个，西部经济地带1895个。由于东西部之间经济发展水平的差异，镇与镇之间的规模差异也比较大：一是人口，全国最大的镇，有近10万人，最小的甚至不足千人，人口相差几十倍；二是面积，有的镇过大，已发展到相当于中、小县的规模，有的镇过小，仅几平方公里。
——摘编自叶冰《论中国小城镇的建设与发展》
（1）根据材料一，概括英国小城镇发展的特点及其原因。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对小城镇建设的认识。
材料一 隋唐两朝是史家津津乐道的中国城市发展的黄金时期，雄伟的长安城内外三重城墙，周围八十余里，相当于今天西安城的九倍还多。宫殿、官署都被围在宫城和皇城的高墙之中，坊区排列纵横有序，被南北十四条大街和东西十一条大街分割成棋盘状，市区则被固定在东西两区，有墙隔断，与坊区分开。按规定，坊区是居住区，市区为商业区，一切商业活动都规定在市区进行。
——摘自《中国古代的城市与城墙》
材料二 “江南地区自唐宋时代开始逐渐成为中国的经济中心，明中叶以后，当地传统”市镇的军事及行政机能渐趋退化，商业机能日渐凸现，其规模和数量远超过宋代。至盛清时代，市镇经济呈现出空前繁荣的景象，市镇和农村之间逐渐形成一种生产与贸易的连锁体，构成市镇网络。
——摘编自“《明清江南市镇与农村关系史研究概说》
材料三 1831年，英国爆发霍乱。10年间，伯明翰、曼彻斯特和利物浦等工业城市的平均死亡率从20.69%升到30.8%o.1843年发表的《英国劳动人口环境卫生状况调查报告）》指出，“各种传染病、地方病和其他疾病都是由腐烂的动植物、潮湿与肮脏引起、加重或传播的，与过度拥挤的居住环境也紧密相关”。”因此，英国在1848年后通过《公共卫生法》，公共卫生逐渐成为地方政府的强制性责任。
——摘编自《19世纪英国公共卫生体系建立》和《19世纪英国霍乱防治的经验与启示》
（1）根据材料一，概括隋唐时期长安城的布局状况。结合所学知识分析其原因。
（2）根据材料二，分析明清时期江南市镇的变化。并结合所学知识分析明清城市经济发展的主要因素。
（3）根据材料三及所学知识，分析英国霍乱爆发的社会背景。以及疫病流行给我们有什么启示？
材料一 与许多后来工业化国家和广大发展中国家相比，英国的城市化是在一个没有任何压力的，从容不迫的心态和条件下完成的。英国长达几个世纪的农业、商业及工业革命，使得英国的城市化水到梁成。在工业革命前的1750年，英国2500人以上城市的人口仅占全国总人口的25%，1801年增加到3.8%，1851年上升到50.2%，1911年达到78.1%。英国平期城市化使社会矛盾和不同利益集团的冲突然加剧起来，这使英国在20世纪中期结束了早期自由式城市化模式，而创造了一种用城市规划来合理布局城市的新方式。1909年，英国通过了第一部涉及城市规划的法律，此后又颁布了40余部关于城市的法规条例。
——摘编自纪晓岚《英国城市化历史过程分析与启示》
材料二 中国城市人口比重在建国初期只有10.6%，仅0.58化人生活在城市，1978年中国的城市化率达到18%。在改革开放以后，伴随大量农村人口向城市转移，城市人口比重开始大幅提高并且速度加快，自1980年我国城市化率首次突破20%，之后上升到30%，用时16年，到2003年城市化率达到40%，用时8年，再到2010年城市人口已经达到6.65亿人，城市化水平提高到49.9%，仅用了6年的时间。
——摘编自童玉芬、武玉《中国城市化进程中的人口特点与问题》
（1）根据材料一并结合所学知识，简析英国城市化的背景及影响。
（2）根据材料一ニ，指出与英国城市化相比，中国城市化的不同，并结合所学知识说明其原因
材料一 19世纪60年代后，天津同广州构成了牵动南北城市化和工业化的龙头。京津冀城市网络格局发生了以津京冀为序的新调度，初步构建起以北京为全国政治文化中心，以口岸城市天津为北方金融商贸中心，环绕京津，形成由保定、石家庄等中等城市和高阳、辛集等一大批小城市和商业市镇组成的城市一体化网络体系。通过铁路与水路运输，同口岸城市及世界资本主义市场联结起来。从1905年开始，天津口岸同英美德日等国的直接贸易量已超过从上海转口的贸易量，成为华北贸易货栈，京冀则成为天津口岸第一位的洋货销售市场和土产货源供给地。
——摘编自胡光明《清末民初京津冀城市化快速进展的历史探源与启示》等
材料二 （英国）乡村毛纺业的深入发展促进英国国内市场体系的尽快形成，加速和拓展经济一体化的过程和幅面。伦敦作为货物进出口的主要基地，作为多种手工业品的综合产地，常常又有不少商品向全国各地发送。从某种意义上说，近代早期英国的一体化经济体系，是以统一的国内市场体系为脉络而生成的。国内工业和海外贸易，内部经济运动和外向经济交往，互为转化，互相促进，形成一股良性互动的态势，近代早期英国的一体化经济秩序，就在如此往复之中不断成长和巩固。到17世纪末，近代早期英国经济的一体化进程基本完成。
——整理自刘景华《经济一体化：近代英国经济“起飞”的最优背景》
（1）根据材料一，概括近代京津冀一体化的特点，并结合所学知识，指出造成其特点的原因。
（2）根据材料一、二，较之于“京津冀一体化”，指出英国“经济一体化”呈现的不同，并简析其对英国的影响。
材料一 开封是之前从未有过的新型都城，它展现了前所未有的都市布局和生活方式。街道布局不规则，门朝大街而开的各种形状的房子被街巷连接起来；靠近城门的繁华郊区熙熙禳禳，到处是仓库、酒馆、商铺和娱乐场所……御街，也称天街，是城市的中轴线，街长4公里。御街两旁分布着各式店铺；州桥的西南是著名的张家油饼铺，上新桥的南边是每日杀猪千头的屠宰场，许多购物的地方都有不少专售衣服、装饰品、珠宝的作坊和店铺，州桥以南地方的夜市因猪肉、野味及其他美味佳肴而闻名。京城常年无休，娱乐场所被称为“瓦子”，其服务范围广，价格高低不一。
——摘编自卜正民《哈佛中国史——宋的转型》
材料二 随着农村商品经济水平的提高，在明代中后期，一批乡村市镇脱颖而出，成为手工业和商业中心。广东茂名梅篆墟，地处水陆交驰的交通线上，各地商人来这里坐肆列市。清初叶梦珠记述，松江府朱泾镇标布盛行，富商巨贾操重资而来市者，白银动以数万计。松江府新场镇以盐场新迁而名，赋为两浙之最，是著名盐业市镇。正德年间《姑苏志》载该府市镇达73个之多，以苏州府吴江县盛泽镇为例，东南至新杭市5里，东至王江泾镇6里，北至平望镇l5里，西至震泽镇30里，至南浔镇50里。
——摘编自《中国全史》，吉林大学出版社，2011年版
材料三：直到16世纪中叶，利物浦还只是一个人口只有500人的小镇。1650年代英国内战后，利物浦的贸易和居民人数开始缓慢增长。踏入十八世纪，同西印度群岛的贸易超过了同爱尔兰和欧洲的贸易，利物浦开始发展。而奴隶贸易的利润帮助该市迅速繁荣起来，到18世纪末，利物浦控制了欧洲41%，英国80%的奴隶贸易。同时这里也是英国工业革命的主要地区之一，1830年世界上第一条客运铁路在利物浦和曼彻斯特之间开通。到十九世纪初，40%的世界贸易通过利物浦船坞，利物浦的人口继续快速增加，最终成为英国第二大都市。
——摘编自百度百科《利物浦》
材料四 上海英租界是最早的租界，1845年通过《上海租地章程》划定，1863年与美租界合并而成上海公共租界，租界内实行自治管理，不由英国派遣总督，而是成立市政管理机构——工部局，担任市政、税务、警务、工务、交通、卫生、公用事业、教育、宣传等职能，兼有西方城市议会和市政厅的双重职能。租界因享有公民领事裁判权，中国政府不能轻易干涉租界内部事务，难以对租界内的行为进行司法活动从租界引渡犯罪的公民就会很困难，这个特点也往往令租界成为一些持不同政见者或战争时期平民的最佳避难场所。
——摘编自搜搜百科《外国租界》
材料五：《19世纪西欧主要国家与中国城市和农村人口统计表》
| 国家 | 总人口（单位：万人） | 农村人口百分比 | 城市人口百分比 |
| 英国（1851年） | 约1800 | 48％ | 52％ |
| 法国（1851年） | 约3600 | 75% | 25％ |
| 中国（1851年） | 约43200 | 89％ | 11％ |
（1）根据材料一并结合所学知识，概括宋代城市发展的特点。
（2）根据材料二，概括指出明清时期江南乡村城镇化的主要原因和特点，结合所学知识分析这一时期江南乡村市镇大量出现对经济发展的主要影响。
（3）依据材料三，概括指出曼彻斯特发展成为近代城市的因素。
（4）根据材料四并结合所学知识，概括上海公共租界出现的背景及其对中国的影响。
（5）材料五反映出中西在19世纪城市化进程中呈现什么差异？说明了什么本质问题？
材料一：乡村改造在英国从19世纪后期就开始了。城市的样板示范促使农村起来追随一英国还建立了专门的乡村保护协会。早期工业城市生活的不舒适性，让城市人向往乡村生活。始于19世纪下半叶的交通革命和通讯革命，对乡村改造起到了关键作用，城乡生活质量基本趋同。对乡村的管理也就随之变革，德、意等国则完全实施城乡一体化管理。随着工业化的进行，特别是随着第三产业的兴起，以农业为主的农村寻找新的经济生长点，从20世纪后期起，欧洲农村充分利用历史文化资源和自然资源，普遍兴起了旅游业。
——摘编自刘景华《乡村城镇化：欧洲的经历和经验》
材料二：20世纪20年代，中国国势日衰，乡村更加衰败。进入30年代，由于国内外形势的变化，整个中国农村出现空前未有的危机，一些有识之士掀起了乡村建设运动。著名实业家卢作孚在重庆北碚进行了“乡村现代化”的实验。在此创办了中国西部科学院，修建了四川第一条铁路——北川铁路，兴建工厂，开办银行，开通邮电，创办学校，建立农场。先后开辟出北温泉、小三峡等游览区，使北碚的园林山水、历史文物得到很好的保护。卢作孚的北碚“乡村现代化”取得了一些成就，但整体上说乡村建设运动在当时的中国没有达到预期的效果。
——据《卢作孚与民国乡村建设研究》等
（1）根据材料一、二并结合所学知识，说明19世纪后期欧洲“乡村改造”和中国20世纪30年代“乡村建设”各自兴起的背景。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概括欧洲的“乡村改造”和中国的“乡村建设”的相同点。并指出二者结局不同的原因。
材料一 在12世纪的前半叶，当（南宋）朝廷刚迁都杭州的时候，该城的规模很可能与中国的其他省城相去无几。1126-1138年间，北方诸省的移民潮使得居民人数突然猛涨……尽管兴建了大量房屋，住房问题还是未能解除。13世纪中叶，城区已布满建筑物，街面和巷道互相连通……建筑用地极端缺乏，而人口又在增加，势必要求建筑多层的楼宇……鲍南丁的笔录有时说到10层得房子，有时每座房子居住10户人家。不管楼房是公产还是私产，租金都是按月支付。那些属于国家的房子由一个特设的机构——楼店务管理。我们不了解房租的数额，但既然房屋缺乏，而朝廷又屡屡颁令宽限交租的日期，就可以限定房租是沉重的负担。
——摘编自【法】谢和耐《蒙元入侵前夜的中国日常生活》
材料二 19世纪50年代以后，伦敦出现了改善住房的团体。……致力于为工人建造廉价住房；但收效甚微。从19世纪60年代开始，产生了由建筑商乔治·皮鲍迪和悉尼·沃特娄发起的“模范住宅”运动。由于在伦敦中心不可能人人自己有一幢房屋，而且工人也负担不起，因而他们大约同时开始建造成排的杂院房屋。……从1860年开始，英国政府共制定和实施了托雷斯法、克罗斯法……1890年议会修改并通过了新的《工人阶级往房法》，“授权地方政府占有土地，建造或者改造二些建筑以适合工人阶级居住；公共工程借贷管理局被授权为此目的而垫款。”
——吴铁稳、张亚东《19世纪中叶至一战前夕伦敦工人的住房状况》
（1）根据材料一并结合所学知识，归纳南宋杭州出现住房紧张现象的背景及对策
（2）根据材料二和所学知识分析上述现象出现的原因，列举民间和政府分别解决上述现象的措施。
