材料一 1835年，英国议会通过法令，允许在大多数纳税人要求建设公共园林的城镇动用税收兴建城市公园，希望用这种方式改善城市公共卫生。从19世纪40年代之后，英国开始出现了建设城市公园的热潮。1843年建设、1847年开放的利物浦伯肯海德公园是英语世界公认的第一座真正意义上的城市公园……
——摘编自赵晶《英国自然风景园的形成及发展》
材料二 1928年，美国内务部和陆军部共同向国会提交法案，法案首次提出“国家历史公园”一词。1931年国家公园管理局主办Yorktown英国投降150年盛大庆典，充分显示了该局对重要历史遗址的成功保护利用，从而助推了美国第一个国家历史公园——Morristown国家历史公园的申报进程。1933年，国家公园管理局确定Morristown国家历史公园法案草案，并强调国家历史公园“与国家公园系统中美国西部自然景观项目具有同等地位和尊严”，该法案获国会通过。1935年，国家公园管理局成立了历史遗址和建筑部，并通过《历史遗址法》。这些行动都使国家公园管理局更有能力承担更广泛的文化遗产保护利用职能，对国家历史公园建设起到了直接的推动作用。这一时期，国会还相继批准了Colonial（1936年）、Saratoga（1938年）、林肯出生地（1939年）、JeanLafitte（1939年）国家历史公园。……
——摘编自王京传《美国国家历史公园建设及对中国的启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析19世纪40年代之后，英国出现城市公园建设热潮的原因。
(2)根据材料一、二，说明美国国家历史公园建设的新变化，并简要归纳其社会价值。
材料一 18世纪后期开始的英国工业化运动给城市带来了沉重的社会问题。大量农村人口迅速涌入城市，导致城市原有的基础设施不堪重负，巨大的住房压力使工人聚居地沦为城市贫民窟。生活垃圾在城市街道上随处可见，大量排放的烟尘及有害气体严重污染了空气，不断损害着居民的身体健康。经济危机动辄导致数十万人失业，越来越多的工人挣扎在贫困线以下，生存条件不断恶化。同时，新兴的城市街道狭窄，建筑物品质低劣而且杂乱无章，缺乏整体环境方面的考虑，城市社会问题使政府面临着巨大的压力。19世纪中后期英国政府在社会分配和公共服务方面进行了一系列干预，使早期的城市社会问题得到了初步治理。
——摘编自李明超《工业化时期英国的城市社会问题及初步治理》
材料二 新中国成立初期，中共领导人提出了系统的城市管理思想，成功地实现了从乡村到城市的战略转变。以毛泽东为核心的党中央认为，城市工作的中心环节是迅速恢复和发展城市生产，努力把消费型城市变成生产型城市。产业工人是先进生产力的代表，工人阶级是实现城市管理的最基本的力量。中国是一个农业大国，农村工作做不好，城市工作就不可能有稳定的基础。毛泽东同志指出：“城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作，使工人和农民，使工业和农业，紧密地联系起来。决不可以丢掉乡村，仅顾城市。”在中央的指导下，城乡兼顾与城乡互助成为当时城市管理的重要思想。同时，在各大城市，政府还出面邀请若干人组成各界代表会，代表会成为政府联系群众、依靠群众办事的一种较好的组织形式。在党的城市思想的指导下，中国共产党快速恢复和发展了城市生产，巩固了新生的人民政权，中共经受住了执政的最初考验。
——摘编自莫岳云《建国初期中国共产党的城市管理思想》
(1)根据材料一，概括工业化时期英国的城市问题。
(2)根据材料二，指出新中国成立初期中共领导人的城市管理思想及其意义。
(3)根据材料并结合所学知识，简述从近代以来中外城市治理中得到的历史启示。
材料一 英国是世界上率先迈入现代化的国家，随着19世纪中期工业化与城市化的迅速发展，人们的生活环境、尤其是整个社会的公共卫生状况严重恶化，英国政府开始全面介入公共卫生管理，1848年、经过议会辩论，英国通过了《公共卫生法）、法案规定：“在代表中央意志的大都市伦敦首先创建中央委员会，然后再广泛任命检查巡视员，派他去管理地方上的那些分支委员会。”这使得地方政府强烈不满，由此，1858年，中央政府颁布了《公共卫生法》，1871年，议员提出并成立了地方政府委员会，推动议会颁布了1872年《公共卫生法》，1875年，又颁布了强化、巩固有一切成果的《公共卫生法》，规定“任何被通报为污染物制造者的受委屈个人都有中诉抱怨权”，这使得检查员所做的工作极易遭人误解，这些法案连同1875年的《食品和药物法》“共同构筑起了英国近代乃至现代社会公共卫生立法和管理制度的基础”。
——摘编自王广坤《论近代英国的卫生检查制度》
材料二 1951年，中共中央发布《中央关于加强卫生防疫和医疗工作的指示》；1953年、政务院批准在各省、自治区、直辖市以及地（市）、县（旗、区）建立卫生防疫站；到1965年年底、全国共有各级各类卫生防疫站2499个．与1952年相比，机构增加了16倍、医师（技师）增加了11倍、卫生部还先后颁布了《卫生防疫站暂行办法》（1954年）、《卫生防疫站工作试行条例》（1964年）．从20世纪80年代开始，从宏观层面提出了“国家、集体、个人一起上”的思路，启动医疗卫生体制改革．1997年，中共中央、国务院联合发出《关于卫生改革与发展的决定》；2009年，发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
——摘编自吴超《从卫生防疫到全民健康——新中国的疫病防控和公共卫生安全事业》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代英国发展公共卫生事业的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出近代英国与现代中国在公共卫生事业建设上的相似之处，并说明其产生的相同作用。
以英国为典型代表的西方主要资本主义国家的城市化，是资本主义在城市和农村快速发展的必然结果。在城市化的进程中，社会福利制度不断完善。
材料一16—19世纪英国城市人口占总人口比例（%）
| 年代 | 1600 | 1670 | 1750 | 1801 | 1851 |
| 城市人口占总人口比例（%） | 8．25 | 13．5 | 21．0 | 27．5 | 51．0 |
——摘自谷延方《重评圈地运动与英国城市化》
材料二 农业技术的改进和农产品商品化程度的提高，工业村庄和小城镇的发展，圈地运动、海外地域的扩张和殖民地贸易的发展，机器大工业代替了手工作坊式的生产，加之，科学技术和运输革命使人利用自然资源的能力大为增强，从而推动英国社会生活重心向城市进行转移，进而成为世界上早实现城市化的国家。
材料三 英国于1601年颁布《济贫法》，由教会在全国各地设立济贫院，收容救济老人、孤儿、残疾人。1933年，英国颁布《工厂法》，限制儿童的工作时间并为儿童提供教育机会。根据《工厂法》建立了检查员制度，并制定了有关通风、温度和工作时间之类的规则。根据1920年劳埃德·乔治的《失业保险法》，政府扩展了1911年的计划，几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手工业劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到1200万工人。依据《老年抚恤金法》的规定，年龄在70岁以上的人享有获得标准规模的抚恤金（每月5先令）的权利，而不需要支付任何税款。1919年又提高到10先令。在1919—1939年间，英国共建筑了130万幢公用住宅，300万幢自用或出租的房屋，所有的房屋建筑都有政府补助。
——摘自《英国工业化进程中的社会失衡及其调整》
(1)据材料一、二回答到19世纪中期英国城乡关系发生了怎样的变化？反映了怎样的历史发展趋势？结合材料二分析其推动因素。
(2)根据材料三，概括英国社会福利制度发展演变的主要特征。
5 . 材料 1871年，纽约“城市老板”特威得贪污案的曝光激起了声势浩大的美国城市政治改革运动。1875年，密苏里州制宪会议在州宪法中确立了城市地方自治制度,“随之而来的改革时代将地方自治思想传播到了美国的大部分地区”。19世纪末20世纪初,美国城市掀.起了采纳地方自治制度的第一次高潮。由于“城市老板”兴起和政治腐败的制度原因是城市分区选举制度,改革家便争取改革城市选举制度,用全城范围的普选来代替城市分区选举。1898年,旧金山确立了公民的直接立法权;1903年,洛杉矶成为第一个实行罢免制的城市;1909年,波士顿是第一个采用非政党选举的城市;1911年,匹斯堡新城市宪章规定该市采用全城普选制取代分区选举制....与此同时,委员会制与经理制形式等新型的政府行政管理模式与文官制的行政运作模式在各城市不断扩展。
——摘编自王金虎《19世纪后期至20世纪初期美国城市政治改革》
(1)根据材料并结合所学知识，简析19世纪末20世纪初美国城市政治改革的原因。
(2)根据材料并结合所学知识,概括美国城市政治改革的成果。
材料一 中国封建城市的常住人口以大地主、官员等拥有大量剩余粮食的群体为主，且政府、官.员、地主垄断了重要商业及部分手工业。明清以后，手工业及商业迅速发展，特别在江南地.区，已开始出现私营的较大规模的手工作坊，资本主义萌芽在一些地区也已经出现，地方性行业性会馆建筑不断增多，票号、典当大量出现，一些专业化的金融城镇与小工业城镇逐渐形成，如平遥为票号业中心城市，景德镇为手工业城市的集中代表。这些新型城镇的城市布局不严整，它们不以官府、庙宇为中心，而围绕不同的经济活动中心形成城区，城市也无深沟高垒的防御城墙。这类城镇的主要居民是商人和手工业工人，《景德镇陶录》记载（清中.期）景德镇“陶户与市肆当十之七八”，工匠来自八方，器成天下走，城市人口在10万以上。
——摘编自罗丽《中国古代城市起源动力及类型》
材料二 鸦片战争以来，中国沿海一些城市逐渐发展了资本主义工商业，开启了近代中国城市化的进程。乡村和其他中小城市人口大量涌入，城市经济不发达和公共服务事业的滞后，导致城市环境恶化和相应的城市病。在西方观念影响下，许多城市市民开始有了权利意识。清廷在各省会城市设立谘议局并颁发了《谘议局章程》和《议员选举章程》，部分社会阶层得以参与城市政治；《城镇乡地方自治章程》颁布，城市自治机构兴办；1911年，各城市出现公开性政治社团600多个，组织各种活动。另外，一些城市的社会人士开始寻求参与市政管理，创办民间市政组织。例如，上海闸北汇通公司是中国人自己筹办的第一个近代城镇治理机构。
——摘编自马先标《百余年近代中国城市化历史回顾与探讨》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出明清以来新型城镇与中国传统封建城市的区别。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析近代中国城市出现“城市病”的原因，并评价民间参与城市治理的影响。
材料 19世纪中后期英国议会的部分立法情况
1848年，通过《公共卫生法》，要求中央和地方当局集中处理工业城镇的污水和废弃物，并负责卫生饮水、排污、清洁等事宜；
1855年，通过《首都管理法案》和《消除污害法案》，规定成立首都工务委员会，全面负责英国的房屋、供水、排水系统建设与管理；
1868年，颁布《托伦斯法》，准许伦敦地方政府可以勒令住房卫生条件不过关的房主自己出钱把房子拆除或加以修理；
1875年、1882年、1885年，相继颁布三部《工人阶级住房法》；1890年、1894年、1900年，先后通过新的《工人阶级住房法》，授权地方政府拆除贫民窟区域中的建筑，建造和修缮下水道，提供供水等配套设施，用改造好的土地建造工人住房，并避免改造后的居住区过于拥挤。
——据胡常萍《19世纪中后期英国城市改造的启示》等
概括材料反映的历史现象并加以评析。
材料一 1485—1714年，都铎王朝和斯图亚特王朝统治下的英格兰拥有760个市场城镇，根据规模和功能分为三种类型:一种300—400人口的小城镇，市场的影响所及为周围几英里的农村;第二种是人口在600—1000人口的市镇，几乎所有的郡都有6个这样的市镇;最大的市镇在郡府所在地，英国东南部五大郡中各有两个彼此竞争的郡城，具有悠久的自治传统，在经济和思维方式上影响着广大农村。
——摘编自徐浩《中世纪西欧市场和市集制度新探》
材料二 明朝中后期，随着江南经济的发展，在交通便利的地方，市镇逐渐兴起。到万历以后，其市镇总数不下200个，其中规模大、功能全的镇至少有160个。这些市镇之间的距离大体在10—30里，一般最大距离不超过农家一日舟行往返足以完成买卖的路程。在每个市镇的周围，都有密集的从事小商品生产的村坊和初级集市环绕，这些市镇作为商品集镇，形成一个以水路舟行为基本交通脉络的网状结构。
——摘编自齐涛主编《中国古代经济史》
(1)根据材料及所学知识，指出中、英两国市镇发展的异同，分析促进英国市镇发展的因素。
(2)根据材料及所学知识，指出中、英市镇经济发展的不同结果。
材料一我国城市规划历史悠久。在《周礼・考工记》中记“匠人营国,方九里,旁三门。国中九经九纬,经涂九轨。左祖右社,面朝后市”。《左传・隐公元年》孔疏:“王城九里,公城方七里,候城方五里,爵城方ニ里。”《管子》提出:“凡立国都,非于大山下,必于广川之上。高费近早而水用足,下毋近水而沟防省。因天材,就地利,故城郭不必中矩,道路不必中准绳。
——摘编自尹家琦等《西周时期城市规划理念探讨》
材料二近代中国最早开始现代化的城市主要是一些开埠通商城市,特别是沿海沿江少数开通商的新兴城市现代化发较快;而原来那些历史悠久,经济较发达的内地城市由于处于封闭状态,现代化起步更晚。西方的现代科学技术和文化知识通过开放城市传进中国，而开放城市的社会经济的日益现代化,也对现代科学文化知识产生了巨大的需求,各种以传播现代知识文化为目的的新式文化教育机构应运而生,日益发展。近代中国城市愈发展,农村就愈落后这些城市在文化上与周围地区相对疏远,在经济上则被当成是获得出口产品的中转站,而不是促进国内商品经济发展的市场
——摘编自何一民《近代中国城市早期现代化的特点与外力的影响》
材料三下图是1978年以来中国城市规划理论国际化演示图
——摘自曹康等《改革开放以来中国城市规划理论国际化历程研究》
(1)根据材料一,归纳中国古代的城市规划理念。(2)根据材料二,概括近代中国城市发展的特点,并结合所学知识分析其背景。
(3)根据材料三并结合所学知识,分析20世纪九十年代以来我国城市规划理论变化的作用。
材料一.明北京城初建时的城郭是方形，符合前朝历代都城的传统形制。但是由于实际的地理状况不可能是均质的，北京城自元大都时期就受到地形与河湖水系的制约，是在理想的范式与现实中调和的产物。明朝由于受到来自北方游牧民族南下侵扰的威胁，嘉靖三十二年（）加筑外城。明北京城的中轴线向南延伸，长达8公里，成为北京城最明显的标志。皇宫坐落在中轴线.上，众多中央衙署分列在中轴线两侧，专制皇权对城市乃至国家的控制以这样一种集中的带有象征性的方式表达到极致。
——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》
材料二 德国划分都市为若干区，以定规制。凡楼房之高大，距离之远近、建筑之性质等事，皆随区而定，区中住民所营事业，亦有一定之取缔。如住宅区，不得开设工厂，商埠工场皆有相当地点是也。市之中心，必有公园及公共楼房，如市政局、图书馆等，环聚一处，名为市中心。复于各大道之当眼处，或于数街聚合之点，建立伟大之建筑物，如教堂或戏院者，以壮观瞻。德国都市之规划，亦不仅仅为现在设想，且有预定百年以后之扩张设计者。故德京柏林百年后之扩张至何程度，街道建筑之设施如何，早已有预定之计划。
——孙科《都市规画论》（1919年）
(1)据材料一，概括明北京城建设的特点。
(2)据材料二并结合所学知识，概括德国都市规划的特点及影响。
(3)据材料简析明北京城与德国都市建设上的差异。
