材料一 英国是世界上率先迈入现代化的国家，随着19世纪中期工业化与城市化的迅速发展，人们的生活环境、尤其是整个社会的公共卫生状况严重恶化，英国政府开始全面介入公共卫生管理，1848年、经过议会辩论，英国通过了《公共卫生法）、法案规定：“在代表中央意志的大都市伦敦首先创建中央委员会，然后再广泛任命检查巡视员，派他去管理地方上的那些分支委员会。”这使得地方政府强烈不满，由此，1858年，中央政府颁布了《公共卫生法》，1871年，议员提出并成立了地方政府委员会，推动议会颁布了1872年《公共卫生法》，1875年，又颁布了强化、巩固有一切成果的《公共卫生法》，规定“任何被通报为污染物制造者的受委屈个人都有中诉抱怨权”，这使得检查员所做的工作极易遭人误解，这些法案连同1875年的《食品和药物法》“共同构筑起了英国近代乃至现代社会公共卫生立法和管理制度的基础”。
——摘编自王广坤《论近代英国的卫生检查制度》
材料二 1951年，中共中央发布《中央关于加强卫生防疫和医疗工作的指示》；1953年、政务院批准在各省、自治区、直辖市以及地（市）、县（旗、区）建立卫生防疫站；到1965年年底、全国共有各级各类卫生防疫站2499个．与1952年相比，机构增加了16倍、医师（技师）增加了11倍、卫生部还先后颁布了《卫生防疫站暂行办法》（1954年）、《卫生防疫站工作试行条例》（1964年）．从20世纪80年代开始，从宏观层面提出了“国家、集体、个人一起上”的思路，启动医疗卫生体制改革．1997年，中共中央、国务院联合发出《关于卫生改革与发展的决定》；2009年，发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
——摘编自吴超《从卫生防疫到全民健康——新中国的疫病防控和公共卫生安全事业》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代英国发展公共卫生事业的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出近代英国与现代中国在公共卫生事业建设上的相似之处，并说明其产生的相同作用。
材料一 鸦片战争后，由于对外贸易迅猛发展的带动，上海的近代化起步堪称全国第一。随着租界的发展，宽阔的街路替代了旧式狭窄的巷道，西式的洋楼拔地而起。在30年代，上海 30人以上的工厂数占全国12个大城市总数的36%，资本额占12个城市总数的60%，其产值更达12个城市总数的66%。上海在工业和交通的规模、教育和科技的发展以及民主政治思想的传播诸方面，均居全国首位。但是，华界、公共租界、法租界各自为政造成道路宽狭不统一，疏密不规则，厂房、民宅交错，路名、门牌号码更是各行其事，给城市的进一步发展造成很大的不利。
——摘编自张仲礼《近代上海城市发展、特点和研究理论》
材料二 英国城市规划运动进程
| 时间 | 阶段 | 具体实施状况 |
| 1848—1875年 | 以公共卫生为中心 | 颁布了多部与卫生治理相关的法案，中央机构与地方政府展开了以街道、住房和公共空间规划为主要内容的行动。 |
| 1875—1909年 | 以住房问题为中心 | 出台了一系列住房法案，授权地方政府清理贫民窟地区。各种非官方建筑团体建造了一定数量的高质量住房，提高了中等阶层的住房条件。 |
| 1909—1939年 | 以综合治理为中心 | 既有对市区较大范围的总体规划，也有对邻近市区的卫星城市实施的综合规划，更有与周边城市联合进行的区域规划。 |
——摘编自梁远、刘金源《近代英国工业城市的空间结构与城市规划（1848—1939）》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括上海早期现代化的主要特点，并简析上海发展成为近代大都市的主要原因。
(2)根据材料并结合所学知识，概括英国城市规划运动的特点，并分析其影响。
以英国为典型代表的西方主要资本主义国家的城市化，是资本主义在城市和农村快速发展的必然结果。在城市化的进程中，社会福利制度不断完善。
材料一16—19世纪英国城市人口占总人口比例（%）
| 年代 | 1600 | 1670 | 1750 | 1801 | 1851 |
| 城市人口占总人口比例（%） | 8．25 | 13．5 | 21．0 | 27．5 | 51．0 |
——摘自谷延方《重评圈地运动与英国城市化》
材料二 农业技术的改进和农产品商品化程度的提高，工业村庄和小城镇的发展，圈地运动、海外地域的扩张和殖民地贸易的发展，机器大工业代替了手工作坊式的生产，加之，科学技术和运输革命使人利用自然资源的能力大为增强，从而推动英国社会生活重心向城市进行转移，进而成为世界上早实现城市化的国家。
材料三 英国于1601年颁布《济贫法》，由教会在全国各地设立济贫院，收容救济老人、孤儿、残疾人。1933年，英国颁布《工厂法》，限制儿童的工作时间并为儿童提供教育机会。根据《工厂法》建立了检查员制度，并制定了有关通风、温度和工作时间之类的规则。根据1920年劳埃德·乔治的《失业保险法》，政府扩展了1911年的计划，几乎涵盖了所有年收入不超过250英镑的手工劳动者和非手工业劳动者。这样保险涵盖的范围就从400万工人扩大到1200万工人。依据《老年抚恤金法》的规定，年龄在70岁以上的人享有获得标准规模的抚恤金（每月5先令）的权利，而不需要支付任何税款。1919年又提高到10先令。在1919—1939年间，英国共建筑了130万幢公用住宅，300万幢自用或出租的房屋，所有的房屋建筑都有政府补助。
——摘自《英国工业化进程中的社会失衡及其调整》
(1)据材料一、二回答到19世纪中期英国城乡关系发生了怎样的变化？反映了怎样的历史发展趋势？结合材料二分析其推动因素。
(2)根据材料三，概括英国社会福利制度发展演变的主要特征。
材料一 由于中国古代实行中央集权制，因此古代都城既是政治中心同时又是军事文化中心。但中国传统社会的经济基础是自然经济，经济活动主要分布在广大农村地区，因而，都城算不上经济中心。另外，全国还有数不胜数的地域性中心城市，这些城市是都城与广大农村地区联系的中间纽结，尤其是那些州府、县府所在的中小城市，其作用更为重要。和今天相比，古代城市的复杂程度不高、开放度相对有限，其形态相对稳定，几千年基本上都无本质上的变化。
——摘编自王鸿生《中国城市发展的四个阶段和问题》
材料二 中国城市告别传统城市形态走向近代是从19世纪40年代开始的。中国的城市近代化开始于西方资本主义的侵入，一批有别于传统封建市镇的近代城市首先在通商口岸崛起。开埠通商城市获得优先发展，部分城市成为区域性甚至全国性的经济中心城市。如上海、天津、广州、南京、汉口等大城市。这些通商城市以贸易为中介，并通过强行建立租界等手段，将西方资本主义社会新的技术、城市建设与管理、文化样式及价值观念移植嫁接到传统城市之中，从而使这些城市走出乡村社会及文化的包围而开始了艰难的近代之旅。
——摘编自《中国近代城市化与城市近代化论略》
(1)据材料一概括古代中国城市的主要特征。结合所学知识分析古代城市发展产生的积极作用。
(2)据材料二指出中国城市出现了哪些新变化？并简析其发生变化的主要原因。
(3)综合上述材料，中国城市从古代到近代的发展变化过程本质上反映了怎样的时代变迁？
材料一 美国波士顿大都市公园体系被称为“翡翠项链”，以其先进的设计理念被竞相模仿。而一百多年前的波士顿查尔斯河沿岸，工厂、燃煤站、大型屠宰场林立，垃圾成山。于是主张修正扭曲的人与自然的关系的浪漫主义思潮兴起，它认为人类具有以他们的想象力改造自然景观的才具与义务。彼得.施密特还掀起了“回归自然运动”，得到众人纷纷响应。1893 年地方政府通过立法成立“大都市公园委员会”负责公园体系的建设。后来建成的这个公园体系拥有自己的独特之处。以都市为其空间尺度，不以行政区划设定边界，体现出鲜明的都市特色。又以自然形成的景观为其体系的主体，强调本地地理、植被、动物的自然性。另外该体系从框定边界到设计修建，再到管理完善，全由专业景观设计师决策。最后，本着对民主的信仰，设计者竭力抗拒自然之美为某一社会阶层所垄断，使它成为所有族群共有的空间。
——摘编自侯深《自然与都市的融合一波士顿大都市公园体系的建设与启示》
材料二 中国传统自 然观强调“天人合一”，人与自然相通相融，人与万物同类平等。西周的“周道”，在绿化养护上开先河。秦汉古蜀道翠云廊两旁古柏绵延三百里，是“比罗马大道还要壮美”的世界奇观。后又有海上丝绸之路、茶马古道、唐代“一骑红尘妃子笑”的马道和明清的“官道”等等古代绿道。珠三角地区在经济腾飞的同时，城市空间也在无序蔓延。于是2010年广东省在中国传统规划设计理论指引下出台了《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》，全面启动建设珠三角区域绿道网。后表现突出的深圳绿道以展现改革开放成果、保护区域生态以及“城市空间纽带”为理念，把海景、山景、林荫、港口等元素有机结合。珠三角绿道建设的目的是让绿地这一-休闲空间让全体市民触手可及。在建设过程中，还注重低碳技术的应用，如生态机器技术、薄膜太阳能技术等。
——摘编自黄志楠《探索中国绿道的规划建设途径一以珠三角区域绿道规划为例》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析波士顿大都市公园体系始建时的背景并概括该体系的特点。
(2)根据材料一和材料二并结合所学知识，指出珠三角区域绿道与波士顿大都市公园体系的相同点，并概括珠三角区域绿道的独特之处。
(3)根据材料一和材料二并结合所学知识，谈谈你对城市公园建设的建议。
材料一 关于瘟疫传播的原因，在秦以前，大都认为是鬼神作祟，所以用傩逐疫。东汉张仲景认为气候不正常是疫病传播的原因，即“瘴气说”。隋代医学家巢元方在《诸病源候论》中第一次明确提出“疫”具有传染性。明末医学家吴又可亲自参与了崇祯年间的疫病救治，指出瘟疫是由天地间的“杂气、异气、疠气”所致，不同的气导致的疾病不同，认识到传染病有空气传播和接触传播两条途径。中医也提出一些防治瘟疫的经验方法，例如，在大寒大湿之年要小心瘟疫，防止戾气从口鼻而入，隔离病患，服用疏利祛邪的药物等。
——摘编自李今庸《中国古代对疫病的认识与防治》
材料二 19世纪上半叶，英国在工业化和城市化迅猛发展进程中，一系列公共卫生问题日益显现。公众对公共卫生问题的关注度逐渐增加，加之霍乱等瘟疫的频繁爆发，推动了政府干预公共卫生。30年代，英国出现政府干预控制疫情的迹象。从1841年开始，英国政府免费实施疫苗接种。1848年《公众健康法》是英国第一次从国家层面通过立法干预公共卫生，明确了国家和政府在维护公共健康中的职责和作用。1865年，开始着手组建以实验室为主的研究体系，该研究着眼于疾病病因理论和化学原理。为了规范防疫制度，1867年制定《防疫法》。这种科学的预防与控制疾病，推动英国公共卫生朝着科学化和现代化的方向发展。
——摘编自赵玉兰、吴俊《英国公共卫生运动的领导者：约翰·西蒙》
材料三 新中国成立后，党和政府开展了大规模的城市公共卫生治理工作，各大城市组织了大规模的卫生防疫宣传和环境卫生工程建设。同时，清除城市垃圾，消灭病媒昆虫，改善环境卫生。在预防肠胃系统传染病的饮水卫生、城市饮食卫生管理等方面，各地也做了不少工作。1951年9月7日，时任卫生部副部长的贺诚在给党中央的报告中称：经过21个月的艰苦工作，全国范围内历史上的疫区、少数民族地区、国防前线、政治中心、交通要道及经济命脉等，各种疫病发病人数大大减少。
——摘编自李洪河《建国初期的城市公共卫生治理述论》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代对瘟疫的认识与防治的发展历程。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明近代英国公共卫生事业发展的原因及特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，简析新中国开展城市公共卫生治理工作的意义。
材料一 18世纪后期开始的英国工业化运动给城市带来了沉重的社会问题。大量农村人口迅速涌入城市，导致城市原有的基础设施不堪重负，巨大的住房压力使工人聚居地沦为城市贫民窟。生活垃圾在城市街道上随处可见，大量排放的烟尘及有害气体严重污染了空气，不断损害着居民的身体健康。经济危机动辄导致数十万人失业，越来越多的工人挣扎在贫困线以下，生存条件不断恶化。同时，新兴的城市街道狭窄，建筑物品质低劣而且杂乱无章，缺乏整体环境方面的考虑，城市社会问题使政府面临着巨大的压力。19世纪中后期英国政府在社会分配和公共服务方面进行了一系列干预，使早期的城市社会问题得到了初步治理。
——摘编自李明超《工业化时期英国的城市社会问题及初步治理》
材料二 新中国成立初期，中共领导人提出了系统的城市管理思想，成功地实现了从乡村到城市的战略转变。以毛泽东为核心的党中央认为，城市工作的中心环节是迅速恢复和发展城市生产，努力把消费型城市变成生产型城市。产业工人是先进生产力的代表，工人阶级是实现城市管理的最基本的力量。中国是一个农业大国，农村工作做不好，城市工作就不可能有稳定的基础。毛泽东同志指出：“城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作，使工人和农民，使工业和农业，紧密地联系起来。决不可以丢掉乡村，仅顾城市。”在中央的指导下，城乡兼顾与城乡互助成为当时城市管理的重要思想。同时，在各大城市，政府还出面邀请若干人组成各界代表会，代表会成为政府联系群众、依靠群众办事的一种较好的组织形式。在党的城市思想的指导下，中国共产党快速恢复和发展了城市生产，巩固了新生的人民政权，中共经受住了执政的最初考验。
——摘编自莫岳云《建国初期中国共产党的城市管理思想》
(1)根据材料一，概括工业化时期英国的城市问题。
(2)根据材料二，指出新中国成立初期中共领导人的城市管理思想及其意义。
(3)根据材料并结合所学知识，简述从近代以来中外城市治理中得到的历史启示。
材料 19世纪中后期英国议会的部分立法情况
1848年，通过《公共卫生法》，要求中央和地方当局集中处理工业城镇的污水和废弃物，并负责卫生饮水、排污、清洁等事宜；
1855年，通过《首都管理法案》和《消除污害法案》，规定成立首都工务委员会，全面负责英国的房屋、供水、排水系统建设与管理；
1868年，颁布《托伦斯法》，准许伦敦地方政府可以勒令住房卫生条件不过关的房主自己出钱把房子拆除或加以修理；
1875年、1882年、1885年，相继颁布三部《工人阶级住房法》；1890年、1894年、1900年，先后通过新的《工人阶级住房法》，授权地方政府拆除贫民窟区域中的建筑，建造和修缮下水道，提供供水等配套设施，用改造好的土地建造工人住房，并避免改造后的居住区过于拥挤。
——据胡常萍《19世纪中后期英国城市改造的启示》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括19世纪中后期英国议会加强立法，进行城市大规模改造的背景。
(2)对英国议会加强城市综合治理的举措进行评价。
材料一 明清时代江南的地质、地形不但给予明清江南城市、市镇、乡村的空间分布以某种规定性，同时也对城市、市镇、乡村之间的联系给予了某种约定。市镇一般距离县治都比较近，与乡村则为郊邻，步行便可抵达。江南市镇在空间上与县、州城市形成辅翼，在经济和文化上既互相支撑，又有一定的自足性。市镇的繁荣使江南具有了突出的经济地位，至清代中叶赫然位于世界前列了。
——摘自罗时进《明清江南市镇及其文学群落的形成》
(1)依据材料一，简述明清时期江南市镇的空间布局状况。并结合所学，指出这种布局状况影响下的江南市镇发展趋势。
材料二 只要稍加注意我国都市之发展情形，便知道很多畸形变态。例如近百十年来的都市，很多偏在沿海一带，且每一大都市，多以外国经济势力作中心，甚至被划定了许多租借区域，行使外国行政权。这种都市，无疑是适应外力侵入产生的，非由本身之自然生长，故于我们国家民族的利益，颇不相容。
——张笃伦《漫谈市政建设》（1948年）
(2)依据材料二，概括“近百十年来的都市”“畸形变态”的表现。并结合所学，简析导致这种“畸形变态”的主要原因。
材料三 改革开放后中国城市交通发展基本脉络
| 项目 | 20世纪80年代 | 20世纪90年代 | 2005——2009年 | 2010年后 |
| 城市发展导向 | 控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市 | 城市与小城镇协调发展 | 城市群推进城镇化 | |
| 城市交通特征 | 人多车少 | 车多路少 | 路多、拥堵增多 | 方式增多、服务少 |
| 治理策略 | 自行车出行 | 增加道路供给 | 出行需求管理 | 合作治理 |
———摘自刘淑妍、张斌《中国城市交通治理现代化转型的思考》
(3)依据材料三，概括指出改革开放后中国城市交通发展与城市化的关系，并结合所学予以阐释。
材料一 新中国成立后，政府先后颁布了《公房公产统一管理的决定》和《中华人民共和国土地改革法》，此后，在国家主导下的城市住宅建设便轰轰烈烈地开展起来。1952年，天津“工人新村”动工，一万二千多间宿舍成了工人的新家：同年，上海“曹阳新村”首期工程完工，两万多个工人家庭住进新房。而在1953~1957年，政府投资在新兴工业城市陆续建成了一大批国营企事业职工住宅，这一时期全国新建住宅面积共近9500万平方米，域镇居民的住房问题在一定程度上得到缓解，但人均居住面积与世界其他国家相比仍差距较大。
——摘编自张旭《60年中国住房变迁》
材料二 20世纪80年代……为了将单位之外的社会个体重新组织起来，便于社会管理和提供公共服……民政部于1986年提出要争取社会力量兴办社会福利事业，由此提出了社区的概念，随后1991年提出了社区建设的政策构想，并在上海、武汉、北京等地进行社区建设实验。为了从更高层次力推社区建设，在1998年的政府机构改革中，整合成立了民政部基层政权与社区建设司，统筹推进社区建设和社区治理工作，到90年代末期，基本完成了社区制的建章立制。2001年开始，农村社区进入地方自发试点阶段：2006年……（中共中央）首次完整地提出了农村社区建设的概念。
——摘编自李春根！罗家为《从动员到统合：中国共产党百年基层治理的回顾与前瞻》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析20世纪50年代新中国进行城市住宅建设的条件及意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括改革开放以来我国社区建设的特点。
