材料一 中国传统国家治理的特点,第一个方面是上层的统治一一国家治理,主要是通过维护儒家意识形态的大传统、教化人民和通过建设全国性的巨大工程,来为政治统治与社会发展提供基本条件。第二个方面是基层的统治一一社会治理,主要就是通过国家大传统与民间小传统的互动,形成强有力的民间法比如乡约、族规等制度,乡钟、地主等精英,宗族、乡里等组织。在国家治理的过程中、中央王朝力图将权カ的触角延伸到最基层的乡村地方。从直接统治的乡亭里制到间接控制的保甲制的演变,只是为了适应乡村社会组织的变化,更为有效地统治乡村。因此,自上而下的行政权始终是影响国家与乡村权力体系的重要因素
——摘编自黄杰《比较历史视野下的大国治理问题研究以藕合治理机构与治理绩效的关系为线索》
材料二 罗马帝国在某种程度上是一个“以城市为中心的政治经济体制与军事主义结合的一个体系”。罗马国的统治者将罗马公民权授予行省居民、推广城市化运动,发展城市体制,依靠行省奴隶主阶级组成的自治政府实行地方自治,建立起一套中史政府行省机构一地方白治城市三位一体的行政营理机构,这对于帝国中央集权的政府加强对地方治理体系的控制是非臂有效的。这就意味着罗马帝国的双重治理体并不存在,如中华帝国那样长期的、可调适的相互渗透、嵌入和依赖等良性互动关系。
——摘编自梁作槲《罗马帝国与汉晋帝国衰亡史》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括中国传统国家治理的特点及其形成的原因。
(2)根据材料一、二并结合所学知识,简析与古代中国相比,罗马帝国国家治理的不同。
(3)根据材料并结合所学知识,总结影响古代国家治理的因素。
材料一 1912年中华民国临时政府建立后,现代民族国家的权力打破了专制国家在基层社会的权力运行模式,国家政权逐渐向乡村社会下沉。而社会转型期,“农村扮演着关键性的‘钟摆’角色……农村的作用是个变数:它不是稳定的根源,就是革命的根源”。南京临时政府成立后,孙中山痛感中央政府的无力,为了确保宪政的实现,他提出以地方自治实现宪政民主。1927年,南京国民政府建立,宣称要遵奉和实现孙中山的遗教并开始训政,试图通过对乡村社会的整合来实现社会的稳定、政权的合法性以化解乡村危机,采取了两个重要措施:地方自治和合作运动。
——摘编自张健《中国社会历史变迁中的乡村治理研究》
材料二 1928年,国民政府颁布《县组织法》。1929年,国民党党代会通过的决议强调“今后必须矫正从前重省轻县之传统观念”,“凡省内之国家行政,悉受中央指挥;凡地方自治与建设,悉归各县办理;省只为县自治之监督”,要求“制定县组织法及县自治法,并以行使直接民权之知识与方法,训练全国人民”。《县组织法》规定,县政府“于省政府指挥监督之下,处理全县行政,监督地方自治事务”。县政府不是代表本县民众的利益,而是代表上级政府意志。关于县政府的职权,规定“受省政府之指挥执行中央及省委办事项”。1934年,国民党通过了《修正县自治法及其实行法要点》,将“联保连坐”式的“保甲制度”推行至全国。国民党地方自治没有产生任何实效,其乡村改造计划最终失败。
——摘编自荣孟源主编《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出南京国民政府推进乡村治理的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括南京国民政府地方自治的主要特征,并作简要评价。
法国历史学家托克维尔在《旧制度与大革命》中指出,世界现代化的过程中,政治制度的现代化居于关键、枢纽的位置,在很大程度上,古今之变就是制度之变。从旧制度到新制度的变化,也可以反映出文明的承袭与转变。
从“制度之变”出发,人们的思想观念也会慢慢发生改变,无数种现代思想观念聚合成现代文明。托克维尔的这一论断,对于中国近现代的制度变革,也是同样适合的。
结合上述论断,提取论题,并运用世界(或中国)近现代史所学知识加以论证。(要求:论题明确,史论结合,表述清晰。)
A.体现了人民民主专政 | B.发挥了统一战线作用 |
C.凸显社会主义建设成就 | D.推动了社会主义工业化 |
①随着战争形势发展而建立,存在至今 ②处在中央与省之间的行政和军事单位
③依据军事上的战略区进行划分和命名 ④保证了中央政令统一和有力贯彻执行
A.①②③ | B.①②④ | C.①③④ | D.②③④ |
材料一 秦汉时期统治者非常重视文官制度建设,并形成了一套系统的行政监督制度。秦并六国后,嬴政创设御史大夫,兼职监察,组织机构尚不健全。秦律中含有监察法规的部分。西汉惠帝颁行的《监御史九条》,是古代中国首部专门监察法规,对监察官员的职责及监察程序做出严格规定。东汉在中央设立御史台,作为专司监察机构,以御史大夫为长。
——摘编自严奉平黄福成《中国古代行政监察制度及其现代启示》
材料二 近代西方国家的行政监督与资产阶级革命及民主制度的建立是一脉相承的。在尊重人和高扬人类理性的理念指引下,资产阶级摧毁君主专制制度,建立起西方政治制度和行政监督体制。为保证行政监督的权威性和明确性,西方国家要求监督机构及其人员遵循如下原则:把行政监督主体的地位、职责、权限、权力行使方式等用明确的法规规定下来。政府各机构的会议应当公开举行,以便监督主体拥有足够的被监督方面的信息。为防止监督的主客体错位或监督主客体两位一体,西方国家在三权分立的政治架构下,使监督主体对监督家体处于一种超然的位置。
——摘编自陈奇星罗峰《略论西方国家的行政监督机制》
(1)根据材料一,指出两汉时期行政监督机制相较于秦朝的不同之处,并结合所学知识,说明古代行政监察机制的积极作用。
(2)根据材料二并结合所学知识,概括西方近代行政监督的基本原则并分析其形成原因。
A.促进了农村土地开发 | B.增加了政府财政收入 |
C.提升了国家治理能力 | D.体现了重农抑商思想 |
A.强化了波斯君主的专制权力 | B.总督拥有地方的军政大权 |
C.加强了对被征服地区的统治 | D.体现了“因俗而治”的策略 |
材料一 忽必烈统治时期,在蒙古帝国驿站的基础之上,在全国范围之内实行驿站制度,在全国范围内的水站、陆站多达1500处,因此,以元大都为中心,在全国范围内形成了贯通东西南北的、较为发达的交通网络。当然,在这种多民族统一的国家,全国各地驿站的管理人员、马夫的配备都是根据当地的具体情况而定的。元代专门负责驿站马匹、食物的被称为站户,中原汉地由汉人充任站户,而草原地区的站户由牧民承担,东北森林、冰雪地带则用狗站。元代除驿站之外,还有急递铺、运输货物的递运站。至元二年(1265年),颁布了《站赤条例》。元朝政府建立驿站,虽然是为了“通达边情、布宣号令”,但客观上加强了全国各地的联系,促进了经济、文化的交流。
——摘编自乌云高娃《元代驿站、客馆的建设及经济文化交流》
材料二 中国现代邮政事业发展简表
1948年12月 | 毛泽东题词:人民邮电 |
1949年11月 | “邮电部”成立。一个月后,“第一次全国邮政工作会议”召开,确立了新中国邮政的发展框架 |
50年代初期 | 形成了四项基本业务——函件、包裹、汇款、报刊发行。在1952年提出啦“迅速、准确、安全、方便”的八字服务方针,并一直沿用至今 |
1986年12月 | 通过《中华人民共和国邮政法》 |
1998年 | 邮电分营,国家邮政局成立,它标志着近50年“邮电合一”体制的结束,这位邮政走向市场、搞活经营、发展壮大提供了历史性的机遇 |
1999年 | 中国邮政首次承办世界邮展。同年,在北京召开了第22届万国邮政联盟大会,这意味着中国邮政在国际邮政中的地位和作用日益增强 |
2007年 | 邮政实施政企分开,中国邮政集团公司成立后,将原有的四项基本业务重组,逐步建成信息流、资金流和实物流为一体的现代化邮政企业 |
——根据中华人民共和国国家邮政局官网整理
(1)根据材料一,概括元朝驿站制度的特点及经济意义。
(2)根据材料二,归纳中国现代邮政事业的发展趋势。
A.降低了军队战斗力 | B.强化了君主专制 |
C.彰显了帝王的功绩 | D.分化了宰相权力 |