3 . 阅读下列材料，完成下列要求。

材料一   历史学者顾祖禹在《读史方舆纪要》中将军事有关的地形分为“根本之地”和“起事之地”。纵览天下，在地形和物产方面，同时具备自保与自足双重优势的“根本之地”非关中莫属……秦国要完成统一天下之举，若紧靠自身的地理优势，只能做到守本，而起事则需要运用天下之势……秦统一天下，如同一道波澜壮阔的洪流席卷天下，关中的地理基础与人的谋略共同成就了这一千古伟业。

——摘自韩茂莉《大地中国》

材料二   西汉政府以函谷关为界，分为关中地区和关东地区。到西汉中期，汉武帝元罪三年（公元前114年）推行“广关”政策。汉武帝将函谷关东移三百里，迁至新函谷关（如下图），形成以新函谷关为界的新“关中”地域。通过这一举措，不仅函谷关东移，同时关中的东北界也由临晋关（即蒲津关）为标志的黄河一线，向东推至太行山一线。

——摘自韩茂莉《大地中国》

材料三   新中国成立时，中央人民政府将全国划分为6大行政区，在西北、华东、中南、西南4大行政区建立军政委员会……新中国成立初期，西北地区流散的较大股匪有470余股13万人。为稳定社会秩序，西北军政委员会领导人民有步骤地开展了斗争。1950年10月，西北局领导发动群众为前线增加生产，捐献飞机大炮的运动。1951年底，陕西、甘肃、西安等市都召开了各界人民代表会议，除新疆外其他都代行省、市人民代表大会的职权……在经过土改的陕、甘两省，有2714个乡农民代表会议代行了乡人民代表大会的职权。各项举措巩固了人民民主的政权，推动了人民政府的各种工作。

——摘编自梁越兰等《习仲勋对建立和巩固西北人民民主政权的贡献》

(1)阅读材料一、结合所学知识写出战国时期秦国为经营“根本之地”推行的举措，并分析秦统一所利用的“天下之势”和采取的“人的谋略”。
(2)根据材料二、联系所学知识，分析汉武帝推行的“广关”政策的原因
(3)根据材料并结合所学，概括建国初期中国共产党在西北为巩固人民民主政权所采取的措施并分别简述其意义。