1 . 政治制度创新

“创新是一个民族的灵魂。”中国作为一个历史悠久的多民族国家，在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备、经验之丰富、影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。

阅读下列材料，回答问题。

材料一   

图一某朝郡县示意图                  图二唐朝政府机构示意图

图三某朝行省示意图

材料二   （秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无大小，皆决于上”。

——《史记》

材料三   （明太祖）“罢丞相不设，析中书省之政归六部”。

——《明史》

材料四   （清人赵翼说）“国初，承前明旧制，机务出纳，悉关内阁；其军事，付议政王大臣议奏。……雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，儤直者多，虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣召。”

——《檐曝杂记》

请回答：
（1）根据材料一中的示意图，指出图一、图三反映的政治制度是我国历史上哪两个朝代开创的？
（2）图二所示的政治制度的的创立有何作用？
（3）材料二中的“上”是指谁？你怎样认识秦朝中央集权制度的积极影响？
（4）明清时期是中国专制时代的晚期，材料三、四所反映这一时期君主专制制度有哪些新的变化？你怎样认识明清君主专制制度的消极影响？

2 . 处理好民族之间的关系，关系到一个国家的稳定与发展。阅读材料，回答问题

材料一自古以来，我国是个多民族的国家。秦汉时期，中国更是一个有空前统一规模的多民族国家。这时，汉族作为主体民族还没形成，在其境内及其周围，存在着许多民族和部落

——白寿彝《中国通史》

材料二

1937年5月	陕甘宁豫海县回族自治政府成立。
1938年10月	毛泽东发表《论新阶段》，对民族自治问题作了探索思考。
1945年	党中央派出以乌兰夫为首的大批共产党员到内蒙古地区开展工作，成立内蒙古自治运动联合会。
1946年4月	内蒙古自治运动联合会和东蒙自治政府在承德举行了统一内蒙古自治运动的会议。
1947年3月	中共中央东北局起草了《内蒙古自治政府施政纲领》等文件。
1947年4月23日至5月3日	内蒙古自治政府成立大会在王爷庙（今乌兰浩特）召开。有来自内蒙古大部分盟旗的蒙古、达斡尔、鄂温克、汉、满、回、朝鲜等各民族代表，包括工人、农民、牧民、知识分子、革命干部和军人，以及部分工商界人士、地方士绅和民族、宗教上层人士。

——根据蒲兴祖《中华人民共和国政治制度》整理

（1）结合材料一和所学知识，列举秦始皇对“境内及其周围”“许多民族和部落”有效政治控制的措施，并概括这些措施产生的积极影响。

（2）结合材料二和所学知识，概述内蒙古自治区建立的主要条件和意义。