材料一   西周春秋间，周天子除了直属的王畿以外，把土地、人民和统治权力分封给亲属和臣属，称为诸侯；诸侯又这样分赏给亲属和臣属，称为卿大夫；卿大夫又这样分赏给亲属和臣属。于是就形成天子、诸侯、卿大夫、士等一系列等级。从春秋末年起，在有些诸侯国内就出现了以粮食为俸禄的官僚。战国时，各国普遍采用以粮食为官吏俸禄的制度，不再用封邑作为官禄，这样就便于官僚的任用和罢免。但是也还有些国家，在实行以粮食为俸禄的同时，仍然兼用田地的租税收入作为俸禄。例如齐国兼用“田里”作为俸禄，到离取时“收其田里”。

——摘编自吕思勉著《先秦史》

材料二   尽管汉承秦制，但在中央集权问题上，西汉前期和秦朝间的差别很大。尽管秦朝的统治者企图以国都为中心控制全境，但这对于汉朝前五位君主来说，却都是一件力不从心的事。传统的学术观点倾向于强调秦朝和汉朝统治间的差别，并认为这是由于管理思想的差别所致，这当然是从汉武帝开始的。

——摘编自【美】康拉德·希诺考尔、米兰达·布朗著《中国文明史》