1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   在我国历史上，商周王朝实行“封邦建国”……不存在中央对地方进行有效管理的行政区划制度……公元前221年，秦灭六国，统一天下，……。这在我国古代行政制度史上堪称划时代的变革。

——梁励《中国古代地方行政区划沿革述论》

（1）根据材料一并结合所学知识，“这在我国古代行政制度史上堪称划时代的变革”指什么？

材料二   元朔五年，武帝令各地诸侯王在封地之内分封弟子，由中央政府给予名号。划分全国为十三州，每州设刺史一人，直接代表皇帝监察十三州的二千石禄的高官乃至诸侯王。

——摘编自《试论汉武帝的治国为政之道》

（2）根据材料二，概括汉武帝在地方管理上采取的主要措施，结合所学知识分析采取这些措施的背景。

材料三   行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，与宋朝分割地方权力的制度明显有异。

——张岂之《中国历史·元明清卷》

各行省的重大民政事务必须呈报中书省，军政要务则需呈报枢密院。没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。

——摘编自白钢《中国政治制度史》

（3）根据材料三，指出元代行省制度的特点。结合所学知识，说明实行行省制度的意义。
（4）综合上述材料，归纳中国古代地方治理演变的趋势。

2 . 中国传统社会始终面临着中央与地方关系调处的难题。

材料一   西周以同姓兄弟或亲信所封的诸侯国已非过去承认的原有邦国，而是以武力为背景，在原有众多邦国的地域内人为“插队”进去，……很像“掺沙子”。

分封出去的邦国，按“授民授土”的原则，仍是“有其土、田、人民”的地方实体，并实行贵族世袭统治，地方拥有实权。……西周政治体制明显是二元，而不是一元的——中央与地方权力并存共荣。

——王家范《中国历史通论》

材料二   汉之郡国守相丞尉、县令长、侯国相及丞尉虽不能用本地人，但他们的属吏必为本地人。如（郡）主薄于属吏中最为亲近，犹今之秘书长，功曹总领众曹，群吏进退赏罚皆由之……故其权极重。

——严耕望《中国地方行政制度史》

材料三   朱熹说：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了。

材料四   无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力（如主要军队、官吏任用等）的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态，……明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。

——李治安《元代行省制的特点与历史作用》

请回答：

（1）据材料一，分析周王室在原有邦国内“掺沙子”的意图。这一举措对西周政治体制产生了怎样的影响？

（2）据材料二，指出汉代地方官员任用的特点。这反映出中央与地方关系如何？

（3）据材料三，指出宋代中央与地方权力分配的特点。

（4）据材料四，指出元朝行省制度在权力运行方面的特征。

（5）综合上述材料，概括古代中国地方权力的变化特点。

3 . 阅读材料，回答问题。

材料一   自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”

材料二   明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”

材料三   废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表

	职位	基本职权
明中叶后	内阁首辅	拥有票拟权，但不是合法宰相，地位经常受到挑战
清朝雍正年间以后	军机大臣	承旨拟写传达皇帝旨意

材料四   黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。”

请回答
(1)在君权与相权关系的处理上，秦始皇、汉武帝、唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施？（请分别作答一一对应，如“秦始皇：措施XX”，写对一点，不对应的直接）这些措施的共同点是什么？
(2)根据材料二、分析明太祖废除宰相制度的主要原因是什么？
(3)你怎么理解材料四中黄宗羲的观点？

4 . 阅读材料，回答问题。

材料一　北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈，维护国家统一，起了重要作用，在客观上也有利于当时社会经济的发展。但是这些措施具有很大局限性，如实行兵将分离的政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致军队战斗力削弱的弊病，虽然北宋政府后来豢养了百余万军队，却阻挡不住辽、西夏的侵扰。由于各级政府权力的分散，形成了叠床架屋的官僚机构，官吏众多，行政效率低。总之，北宋实行加强中央集权的措施，在一定时期起到了巩固政权的作用，后来便逐渐走向反面。

——朱绍侯主编《中国古代史》

(1)依据材料，概括宋代加强中央集权措施的影响。

材料二　行省即行中书省的简称。……在全国范围内设置十个行省，成为地方的最高统治机关，行省于地方事务，无所不统。与宋地方长官行政、军事、财政三权分掌的体制相比，元的行省拥有的权力要大得多(凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之)。……行省制的设置，是由当时境土辽阔、交通不便，以及蒙古作为一个少数民族入主中原，内地原来深刻的矛盾没有缓和，而民族矛盾又很尖锐的形势需要所决定的。

——摘编自周良霄、顾菊英著《元史》

(2)依据材料并结合所学知识，说明元朝巩固统治的措施及原因。

5 . 宋元是中国封建社会的一个重要时期。阅读材料，回答下列问题。

材料一   本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。

——朱熹《朱子语类》卷 128

材料二   “行省即行中书省的简称。…在全国范围内设置十个行省，成为地方的最高统治机关，行省于地方事务，无所不统。与宋地方长官行政、军事、财政三权分掌的体制相比，元的行省拥有的权力要大得多，凡钱根、兵甲、屯种、曹运、军国重事，无不领之……行省制的设置，是由当时境土辽阔，交通不便，以及蒙古作为一个少数民族入主中原，内地原来深刻的矛盾没有缓和，而民族矛盾又很尖锐的形势需要所决定的。

——摘编自周良霄，顾菊英著《元史》

(1)根据材料一并结合所学，说明宋朝“尽夺藩镇之权”的具体措施。
(2)根据材料二并结合所学，说明元朝采取的巩固统治的措施及原因。

6 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一户籍相伍与集乡聚为县两事，是秦国地方行政制度的重大转折点。

县既由基层的乡聚组成，乡聚以下又有什伍之组织，这样一来，就将过去血缘关系的氏族组织，改造成为从户开始经什伍到乡聚再到县的严密的地缘关系组织，形成了完成意义上的基层地方行政组织体系。

从秦统一天下后将县的幅员定为“大率方百里”的原则看来，在商鞅集小乡聚为县时，必然也已有某种分划的原则。

同时每一县都由国君任命的县令担任长官，也标志着官僚制的完善。

——摘编自周振鹤著《中国地方行政制度史》

材料二北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇跋扈，维护国家统一，起了重要作用，在客观上也有利于当时社会经济的发展。但是这些措施具有很大局限性，如实行兵将分离的政策，带来了将帅无权，指挥不灵，以致军队战斗力削弱的弊病，虽然北宋政府后来豢养了百余万军队，却阻挡不住辽、西夏的侵扰。由于各级政府权力的分散，形成了叠床架屋的官僚机构，官吏众多，行政效率低。总之，北宋实行加强中央集权的措施，在一定时期起到了巩固政权的作用，后来便逐渐走向反面。

——朱绍侯主编《中国古代史》

材料三行省即行中书省的简称。……在全国范围内设置十个行省，成为地方的最高统治机关，行省于地方事务，无所不统。与宋地方长官行政、军事、财政三权分掌的体制相比，元的行省拥有的权力要大得多(凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之)。……行省制的设置，是由当时境土辽阔、交通不便，以及蒙古作为一个少数民族入主中原，内地原来深刻的矛盾没有缓和，而民族矛盾又很尖锐的形势需要所决定的。

——摘编自周良霄、顾菊英著《元史》

(1)秦国地方行政制度有何重大变化？对秦国加强统治有何意义？
(2)依据材料二，概括宋代加强中央集权措施的影响。
(3)依据材料并结合所学知识，说明元朝巩固统治的措施及原因。

7 . 阅读材料，回答问题。

材料一

                                 图1                                                                           图2                                                         图3

材料二   宋初将地方政府恢复到州县两级，但陷入管理幅度太大的困难。为此，赵宋君臣在摸索中创建了以交通路线为主干来划分的路制，不在州上设置统一的行政机构和单一的行政首长，而是把路一级的事权分属于不同部门。元朝变革地方行政制度，设立行省。行省实行群官负责和圆署会议制，行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。行省官员“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。元代行省的地域十分辽阔，形成了多层次的行政区划体系，但仍能维持高度中央集权。

——摘编自《中国地方行政制度史》

(1)材料一中图1、图2、图3是中国古代三个历史时期（战国、秦朝、西汉）的局部示意图。分别提取图1、图2、图3中的历史信息，并据此说明与其相对应的历史时期。
(2)据材料二并结合所学知识，指出宋代加强对地方控制采取的新举措。据材料二，分析“能维持高度中央集权”的原因。
(3)综上，归纳古代地方行政制度演变的基本规律。

9 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一   （宋太祖）一日召赵普曰：“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”普曰：“……今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，収其精兵，则天下自安矣。”

材料二   今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之；极一世之人志虑之所周浃，忽得一智，自以为甚奇，而法固已备之矣，是法之密也。虽然，人之才不获尽，人之志不获伸，昏然俯首一听于法度，而事功日隳（hui），风俗日坏，贫民愈无告，奸人愈得志。

——《水心别集》卷10《实谋》

材料三   唐失其道，化内地为藩镇，内外皆坚，而人至不能自安；本朝反其弊，使内外皆柔，虽能自安，而有大不可安者。

——《水心别类》卷14《纪纲二》

(1)根据材料一并结合所学知识，指出宋初加强中央集权的原因及措施。
(2)根据材料二、三并结合所学知识，分析宋初加强中央集权措施的利弊。