材料一 羁縻治策出自春秋战国，在秦汉至唐宋时期，羁縻治策的基本内容是封建王朝借助边陲夷狄首领的势力进行控制，即根据势力的强弱，分别赐其首领以王、侯、邑长或将军、都督与刺史等封号，实行土职代管或与所设郡县参差而治，象征性地征收少量贡纳。朝廷对各级土职的管理相当松弛，未进行严格的制度性管理。羁縻治策的施行对象包括边疆的夷狄和与封建王朝有往来关系的邻邦。羁縻治策的不少思想和策略是从应对北方游牧民族的经验总结而来的，这些思想和策略未必适合南部边疆复杂多元的社会形态以及不同民族长期交融的情形，致使封建王朝对边疆地区的经营长期停留在对外防御和编织边疆藩篱的层面，也忽视了对边疆的深度统治和经济经营。
——摘编自方铁《论羁縻治策向土官土司制度的演变》
材料二 明朝在设置卫所以外的少数民族边远地区推行土司制度。农业地区由于广设卫所而进步很快，土司地区则听任土司施治，致使发展滞后，相关的矛盾由此产生。雍正前期的西南边疆存在部分土司危害社会，与朝廷争夺土地、矿藏等严重问题，为此，雍正进行改土归流，扫清了清朝深入统治西南边疆的障碍，内地人口大量移居西南边疆，有效缓解了内地人口激增造成的压力。
——摘编自张楠林《明清时期云南“土流并治”管理模式与边疆治理逻辑》
(1)根据材料一，概括秦汉至唐宋时期羁縻政策的特点。(2)根据材料二，分析雍正朝在西南地区进行大规模的改土归流的作用。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对古代边疆治理的认识。
| 形式 | 法律文件 |
| 例和则例 | 《蒙古律例》《西宁青海番夷成例》《饮定理藩院则例》《钦定回疆则例》 |
| 章程 | 《酌定西藏善后章程》《布特哈打牲处章程》 |
| 令 | 《苗民禁婚令》《永除贵州古州等处苗赋令》 |
| 事宜 | 《酌议藏中各事宜》《青海善后事宜十三条》 |
| 禁约 | 《禁约青海十二事》 |
| A．因地制宜地开发边疆 | B．优待各民族上层分子 |
| C．保证民族地区的稳定 | D．巩固统一多民族国家 |
| A．推动了沿海人口的大量内迁 | B．实现了对西南地区有效管理 |
| C．促进了对外的文化交流交往 | D．适应了清朝版图巩固的需要 |
材料 中华民族史就是一部各民族交往交流交融史。古代中国从中原地区不断扩展成为领土广袤的“大一统”国家。“大一统”可谓中国历史转动之轴心，不断推动各民族交融与发展，从而创造了光辉璀璨的中华文化。
——摘编自刘余莉、程丽君《“大一统”与新时代铸牢中华民族共同体意识》
根据材料并结合所学中国古代史知识，自拟一个论题，并予以阐述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰，表述完整）
| 时间 | 事件 |
| 1638年 | 清朝专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务 |
| 1684年 | 清朝在台湾设府，隶属福建省 |
| 1762 年 | 清朝在新疆设立伊犁将军，总领军政事务 |
| 1727—1793年 | 从 1727年起，清朝开始派遣驻藏大臣，代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏。1793年，清政府颁布《钦定藏内善后章程》29条 |
| A．宗藩关系的确立与发展 | B．清朝边疆危机的显现 |
| C．统一多民族国家的巩固 | D．专制集权的空前强化 |
材料一 明朝的边疆治理思想主要是在朱元璋时期确立，此后诸帝未有大的变动。与明朝相比，清朝的治边思想及其治策最大的特点在于：前半期积极巩固和经营边疆地区，后半期治边政策中的内收倾向，以及所反映的闭关自守意识日渐凸显，并逐渐占据重要地位。与明朝集聚重兵防守北方“重北轻南”不同，清朝防御的重点已经不是以往传统的草原地带的游牧民族，而是正在向东扩张的沙俄帝国。另外，明朝前期为了解决元末战乱所造成的部分地区人烟稀少的问题，强制全国性的大规模人口迁徙，而康熙中叶以后，清朝人口出现持续空前增长，政府允许农民到人口稀少的地区垦荒种地，这推动了西南边疆的移民活动和边疆开发。同时，明朝统治者依然延续着传统的模糊而又弹性的边疆观念。而到清朝，尤其是进入18世纪以后，随着西方殖民者的东来，边界问题渐渐凸显，涉及西南沿边国界的交涉和斗争渐趋尖锐。
——摘编自杨永福《明、清西南边疆治理思想之比较》
材料二 清前期疆域辽阔，承袭了元明的土司制度和历史上的羁縻政策，并将之因地制宜地加以发展、创新出东北和西北内容不同的军府制度。中国传统的“大一统”思想，到了清前期对疆域及对边疆的有效管控上也基本定型，对之后中国的各方面都有着深远的影响。同时，作为少数民族政权，清政府“内中国，外夷狄”的传统偏见很淡漠，只积极致力于“华夷一家”的理念，最大限度地收纳边疆各地，践行完成着“大一统”的传统治边思想，与此同时，清朝的统治政策也带有局限性，如民族压迫、禁止满汉通婚等。清前期带有中国“居天下之中”的自大心理，对边疆的统一与治理便是依据这样的理念，只顾内部的管理与防范，在西北和蒙古地区的督促开垦，促进了边疆的经济发展。但是与之前的汉唐等几代相比，清初统治者更多的是着眼于稳定，视发展为其次。这也使得清代时边疆与内地省份的发展并不同步，并最终渐渐落后于内地省份。
——摘编自孙守朋、乔金航《浅论清代前期的边疆治理》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出清朝边疆治理策略与明朝相比有哪些变化。(2)根据材料二并结合所学知识，概括清朝前期边疆治理的特点。
| A．主要处理民族事务与部分外交事务 | B．是中央设立专门外交机构的开始 |
| C．与其他行政机构职责多有交叉之处 | D．使少数民族自主权得到有效维护 |
| A．有利于新疆地区的发展与稳定 | B．反映了因俗而治的民族政策 |
| C．实现了中央对新疆的垂直管理 | D．促使新疆与内地治理一体化 |
| A．理藩院管理藏族事务 | B．驻藏大臣治理西藏 |
| C．《尼布楚条约》签订 | D．《钦定藏内善后章程》29条的颁布 |
| A．扩大贸易 | B．招抚授官 | C．因俗而治 | D．军事控制 |
