材料一 下图是反映英国政体的一幅流行漫画。
材料二 美国联邦政府结构示意图。
材料三 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰；另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量，并获得内阁的支持。”
材料四 “由皇帝任命帝国宰相”……（皇帝）“有创制法律之权”……“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束。”
——《德意志帝国宪法》
(1)材料一反映了什么重大现象？这说明英国确立了怎样的政治体制？
(2)据材料二概括美国联邦制所体现的权力结构特点。这说明美国确立了怎样的政治体制？
(3)依据材料三和所学知识，说明英、美两国政府首脑与议会、内阁的关系有什么不同？
(4)从君主的权力方面谈谈材料一和材料四反映的政治体制有何不同，联系两国政治体制确立的背景分析其原因。
(5)如以上述材料作为研究性学习素材，请你为该组材料确定恰当的主题。
材料一：公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论。雅典人认为，繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难……（五百人）议事会成员经抽签选举产生，名额根据每个基层行政单位的公民人数按比例分配，这是最早的比例代表制。30岁以上的公民一生可当选两次，每次任期一年……各法庭审理的案件是通过抽签选定的，各庭的房间、法庭主持人、监督人、监票人的产生，也由抽签决定，其责任是一次性的，下次开庭需再次抽签。
——以上材料摘自岳麓版《历史必修Ⅰ》
材料二：德国著名法学家耶林格在他所著的《罗马法精神》一书中说；“罗马帝国曾三次征服世界，第一次以武力;第二次以宗教(指基督教);第三次以法律。武力因罗马帝国的灭亡而消失，宗教随着人民思想觉悟的提高、科学的发展而缩小影响，唯有法律征服世界是最为持久的征服。”古代罗马人相信，法律的目的是保证“正直生活，不害他人，各得其所”；人生而平等，都享有为任何人不能剥夺的一些基本权利……法是最高的理性……法是一种最高权力，是理智的人的精神和理性，是正义和非正义的人的标准。
材料三：下表是某学校高一学生对于英国和美国代议制形成问题所进行的研究性学习成果：
| 组别 | 材料 | 结论 |
| 英国组 | 1689年以后的英国离民主制还远得很，英国的新政治体制无非是寡头政治。 ——《欧洲文化史》 《权利法案》的规定……并不意味着英国已成为一个民主国家。 ——《全球通史》 | 17世纪后期—19世纪上半期，英国民主化的趋势不断发展。 |
| 美国组 | 一场伟大的革命已经发生——这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它已在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大变化，就像一个新行星的出现会在太阳系中引起一个巨大变化一样。 ——h．科特《欧洲的美国精神》 | 美国通过革命建立起的民主政体，是世界资产阶级政治民主化进程中最具有进步意义的制度之一。 |
阅读后请回答下列问题：
（1）材料一反映了雅典民主政治的什么特点？
（2）材料二中的罗马法体现了怎样的法律精神和原则？
（3）《权利法案》颁布于哪一年？有何实质意义？你认为材料三中英国组要得出最后的结论，还要补充哪些史实？（至少举两例）
（4）材料三美国组材料中关于“一个新的种类的新国家”是指什么样的国家？
材料一 德雷德·斯科特案
黑人奴隶德雷德·斯科特随主人到过自由州伊利诺伊和自由准州威斯康星，并居住了两年，随后回到蓄奴州密苏里。主人死后，斯科特提起诉讼要求自己和家人获得自由，1846年斯科特在一个反对奴隶制律师的帮助下，向密苏里州法院起诉，最终败诉。1854年斯科特的律师将此案上诉到最高法院。1857年，美国最高法院作出裁决。首席大法官宣读了判词，并获得多数法官的支持。
德雷德·斯科特上诉理由
他曾随主人在伊利诺伊州等地区居住过4年，伊利诺伊州的宪法禁止奴隶制。因此在此期间他应是自由人而非奴隶。依密苏里州的法律规定，任何被不正当奴役的奴隶均可为其获得自由而提出诉讼，包括黑人和白人。密苏里州处理自由诉讼的司法实践还表明，此类诉讼奉行“一旦自由，永远自由”的司法准则。
联邦最高法院判词
黑人（无论自由与否）并不包括在宪法中的“公民”一词中，因而不能享有宪法赋予公民的权利和特权。因为殖民地时期以及独立革命时期，美国的公众舆论并不把黑人视为公民。《联邦宪法》通过以后，联邦国会的立法也从未把黑人当作公民对待。国会无权禁止合众国领土的奴隶制，从而剥夺合众国公民的“奴隶财产”。因此，国会通过的一切禁止奴隶制的法律都是违宪的。
斯科特不能因为在自由州和没有奴隶制的领地居住过而获得自由。
——摘编自张锡盛《德雷德·斯科特案及其背景述论》等
材料二 19世纪中期至20世纪中期的美国黑人民权运动重大事件
| 时间 | 事件 |
| 1862年 | 美国总统林肯签署《解放宣言》 |
| 1866年 | 美国通过宪法修正案，保障黑人的公民权利 |
| 1954年 | 美国最高法院在布朗诉托皮卡教育局案中判决布朗胜诉 |
| 1955年 | 罗莎·帕克斯事件引起黑人“罢乘公共汽车”运动 |
| 1957年 | 美国总统艾森豪威尔派遣军队护卫黑人儿童入读白人学校 |
| 1963年 | 马丁·路德·金在集会游行中发表《我有一个梦想》的演讲 |
| 1964年 | 美国通过《民权法案》，废除种族隔离制度 |
注：布朗诉托皮卡教育局案中原告布朗是名黑人，其女儿按照州法律规定只能去黑人学校，最终最高法院裁决布朗的女儿可以入读白人学校。
——据《中外历史纲要》（下）整理
(1)根据材料一，结合所学知识，概括指出该案件所体现出的美国社会政治的特点，并分析该案件的最终判决所带来的影响。(2)根据材料二，结合所学知识，简要评价美国的黑人民权改革。
4 . 材料一（1）凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。……（4）凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式者，皆为非法。……（6）除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
——蒋相泽《世界通史资料选辑》
（1）材料一法案中对议会和国王的权力又做出了怎样的规定？这对英国政治发展有何影响？
材料二英国民主政治的发展完善
渐变1：1832年议会改革降低了候选人和选民财产资格的限制，新兴工业资产阶级进入议会。
渐变2：19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男子获得了普选权。
渐变3：20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过半数，是民主化的又一里程碑。
渐变4：1918年议会通过《人民代表法》，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。
渐变5：1928年法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。
——摘编自钱乘旦《英国通史》
（2）据材料二概括英国民主政治发展的主要趋势。综合上述材料概括指出近现代英国民主政治发展的特点。
材料三美国革命确立的邦联共和制，特别是各州以立法机关为主导的分权体制，是属于美利坚民族的。因为它是在民族革命情感炽热的大环境下，作为英国集权体制的对立物而出现的。……这种体制相对英国而言，它张扬了美利坚民族精神，但就美利坚内部而言，权力软弱的邦联政府逐渐难以维系享有独立与主权的各州，分裂危机日益威胁着国家的统一。
——张定河《美国政治制度的起源与演变》
（3）据材料三，分析美国加强集权的原因。结合1787年宪法内容，指出有利于美国加强集权的规定。
材料一明清两朝的制度，大体相沿。明初废宰相，于是由天子亲领六部，此非嗣世之主所能，其权逐渐入殿阁学士之手。清世宗时，又设立军机处，机要之事，均由军机处径行，事后才下内阁，内阁就渐渐的疏远了。历代六部皆以尚书为主，侍郎为副，清代六部尚书侍郎皆满汉并置，吏、户、兵三部，又有管部大臣，以至权责不一。明朝废宰相后，政务本由六部直接处理，后虽见压于内阁，六部究竟权力还在。清朝则内官五品，外官四品以上，全由内阁主持，人事任免、筹边之权，全在军机。又明朝六部用人，多取少年新科进士，清朝则一循资格，内官迁转极难，非六七十 不得至尚书、侍郎，管部又系兼差，不能负责，于是事事照例敷衍，行政全无生气了。
——摘编自吕思勉《中国通史》
材料二1215年制定的《大宪章》，起因是众多贵族强烈不满国王查理 （1189—1199）和约翰（1199—1216）长期以来超越王权常规的所作所为，愤然起义，迫使国王约翰签订了这一文件，试图以此来限制王权，特别是 其中所谓的“无耻条款C.第61条）规定：由25名贵族组成的委员会有权随时召开会议否决国王的命令，甚至可以用武力占据国王的城堡和财产。1689年继位的国王威廉三世和玛丽二世没有后代，无法依据《权利法案》继承王位，英国议会于1701年制定了《王位继承法》，以相应条款确保任何王位继承人及其配偶都必须是英国新教徒。
——摘编自苏力《大国宪制》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括明清两朝中枢权力发生的变化并 简析其影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括英国王权发展演变的特点并分析其原因。
（3）综合上述材料并结合所学知识，指出中英两国最高权力相比呈现出的不同之处，并谈谈你的认识。
材料一 梭伦在改革中主张权力制约机制，设立国家最高权力机关——公民大会，行使选举官吏、制定法律、决定战争和媾和、处理财政等权力和负责祭祀等重大问题。设立公民大会常设机构——400人议事会，负责向大会提出议案；设立公民大会执行机构，即国家最高行政机构，监督法律的实施和决议的执行。公民大会、400人议事会、执政官、陪审法庭、长老院等任何机构，其权力都不能无限大，都不能受限制，各种权力的行使，都处于相互制约之中。
——摘编自孟祥玲《论古代雅典民主政治的权力制约机制》
材料二 美国的三权分立制度中很少有三权配合的内容，任何一个权力主体要行使自己的权力，都必须以其他权力主体的协作为前提，因而一旦其他权力主体不愿与之合作，就会出现僵局。如1831年，当最高法院通过对案件审理要求总统保护一个印第安人部落洛契部落的权利之时，在任总统安德鲁·杰克逊拒不接受法院的审判理由，还声言：“约翰·马歇尔（最高法院大法官）已经作出了裁定，就让他去执行吧。”
——摘编自杜亚玲《对美国三权分立制度的审视》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出古代雅典权力制约机制的特点和作用。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析美国三权分立制度与古代雅典权力制约机制有何不同，并说明美国三权分立制度的主要影响。
材料一 中国古代君臣朝参制度，亦称“朝会制度”，是中国古代中央决策议事制度之一。《周礼·秋官·朝士》记录了天子的“三朝”之制，即进行朝参的地点有三个，但对“三朝”的具体位置、朝参的内容和时间以及朝参的官员范围等均无详细说明。汉初，汉高祖一度将秦代繁缛的朝参“仪法”全部废除，出现了“群臣饮争功，醉或妄呼，拔剑击柱”的现象。不久，高祖开始按儒生制定的“仪法”接受百官朝贺。《汉书·宣帝纪》记载：“（宣帝）令群臣得奏封事，以知下情。五日一听事，自丞相以下各奉职奏事，以傅奏其言，考试功能。”东汉、魏晋南北朝和隋朝时期，朝贺礼仪和“五日一听事”之制都得到了不同程度的改进和补充。根据唐代文献资料可知，唐代君臣朝参制度大体分为外朝听政、朔望朝参和常朝等三种不同形式，并不断发展变化。
——摘编自杨希义《唐代君臣朝参制度初探》
材料二 1302年，法国国王腓力四世因同教皇卜尼法八世发生冲突，首次召开三级会议，参加会议的三个等级分别是僧侣、贵族和第三等级（市民代表），这标志着法国历史进入等级君主制阶段。三级会议开始只是等级代表会议，不是立法机关，它的职能是听取国王的决定；三级会议也不是常设机构，是应国王要求召开的，由国王决定开会的时间、地点、代表人数和选举方式。国王吸收三个等级的人士加入到国家决策里来，使国王决策有了更广泛的群众基础。后来，三级会议在某些时刻也起到了限制王权的作用，比如太子查理在1357年11月到1358年2月就被迫同意以下条件：定期召开三级会议并听取治国意见；会议每年召开2-3次；征税必须得到三级会议的同意；三级会议有权任命国王的顾问；等等。
——摘编自吕俊《三级会议与法国封建制度的变迁》
(1)根据材料一，概括中国周代至唐代朝参制度的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析中国周代至唐代朝参制度和中世纪后期法国等级君主制的共同影响，并指出二者的内在差异。
材料一 宪法的缔造者们真正有分歧的问题,是如何确定在多大程度上把各州权利融入联邦权力,以及他们可以在多大程度上保持自己的独立。如果国民按人数或按选区选举,人口较少的州必定完全受到压制。如果是按州而不是人数选举代表,则永不能获致必要的联合,旧邦联的所有弊端将永远保留下去。
摘编自[英]阿克顿《自由与权力》
材料二 美国议会民主制的最大特点,……在于地方分权,并且在分权的幌子下又隐藏着集权的本质,即通过相互制衡把权力集中在最高权力机关的大多数人手中。但宪法规定,若两院议员2/3多数认为必要,可提出对联邦宪法的修正案,经适当方式批准后即可生效,赋予宪法必要的灵活性和适应性,从而增加了联邦宪法的生命力。
一何顺果《美国史通论》
材料三 帝国皇帝可以根据自己的需要任命议会主席、召开和解散联邦议会。帝国议会按照普遍的、直接的、秘密的选举制选出,然而,它未能组成代议制的政府,帝国议会不能自行通过任何一项对政府不利的法案,因为一切法律和其他决议都必须取得联邦议会和皇帝的同意方能生效。
摘编自孙炳辉、郑寅达《德国史纲》
(1)据材料一分析,“宪法的缔造者们”想要解决什么问题?结合1787年宪法内容指出,他们是如何解决这些问题的?
(2)美国议会民主制开创了资产阶级代议制的新模式。据材料二归纳,美国议会民主制的特点。
(3)据材料三概述德国代议制的主要特征,结合所学知识分析其成因。
9 . 每个国家基于自己的历史和现实，其政治制度必然会有自己的特点。阅读下列材料，回答问题。
材料一：首先是《权利法案》（1689），规定非经议会同意，国王不能停止实施任何法律金额征收任何新税……第三是“三年法案”（1694），规定每三年召开一次议会，每届议会的任期不得超过三年……英国的王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。这个以往一直自以为只受制于上帝的权威，如今已完全受制于议会了，其神圣的光环已荡然无存。至此，国王的专权在英国已无可能。
——马克垚《世界文明史》
材料二：（美国）《联邦宪法》的制定者们在热切希望建立强有力的中央政府的同时，一刻也没有放松对于一切形式的专制政治的警惕……现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。……以防止任何一个政治势力单独控制全国的政治生活。
——马克垚
人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，也不是浩瀚的大师们的经典著作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把
他们关在笼子里的梦想。我现在就站在笼子里与你们说话！
——美国前总统布什
材料三：“由皇帝任命帝国宰相”……（皇帝）“有创制法律之权”……“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会，以及使议会延期或结束。”
——《德意志帝国宪法》
（1）据材料一并结合所学，《权利法案》使英国的王权发生了什么变化？18世纪，英国王权是如何被进一步架空的？
（2）据材料二并结合1787年宪法的内容，说明美国总统的如何被“驯服”的。
（3）从君主的权力方面谈谈材料一和材料三反映的政治体制有何不同，联系两国政治体制确立的背景分析其原因。
材料一 三省制形成于魏晋南北朝，确定于隋朝，完善于唐朝。隋朝三省职责分工和运行机制并没有明确，而职责明确、运行协调的三省体制，是在唐朝才得以形成的。唐朝在中央完善三省六部制，三省即中书省、门下省和尚书省。中书负责草拟有关军国大事的诏旨；门下省是审署下达机构，有封驳之权，负责审查中书省起草的诏旨，如认为不当，可以驳回，此外，尚书省等各官署送呈的奏章，也由门下省先行审议驳正，门下省将审核意见提供给皇帝参考；尚书省主掌行政事务，负责执行政令，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分掌全国各项政务。唐朝中书省的长官中书令、门下省的长官侍中和尚书省的长官尚书令都是宰相，三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。
——摘编自赵士祥《对唐朝三省六部制结构与特点的探讨》
材料二 独立战争后，各州从维护本州统治集团的利益出发，使得原来的邦联政府名存实亡、濒于瓦解，同时，以英国为首的国外列强对美国的独立耿耿于怀、虎视眈眈。美国宪政的奠基者们开始把孟德斯鸠的理论进一步系统化和美国化，确立了分权制衡的原则。1787年美国制宪会议召开之际，富足的资产阶级之间还没有形成共识，但是，当1786~1787年的谢斯起义威胁着他们的基本利益的时候，这种集团间的差异就被共识所取代了。美国宪法规定国会掌握立法权，不受行政机关的干预，同时对总统具有弹劾权。行政权由总统行使，由选民选举产生，只对选民负责，可以对国会通过的法案行使否决权。司法权由联邦最高法院以及国会随时下令设立的低级法院来行使，最高法院有终审权，联邦法院的法官均由总统征得参议院同意后进行任命，法官只要忠于职守，可以终身任职，非经国会弹劾不能被免职。同时，规定任何一个机关的官员不得在任职期间担任另一机关的职务。
——摘编自魏海群《美国三权分立制度的历史发展及其启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐朝分权制的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳美国三权分立制度确立的原因。综合上述材料，说明唐代分权制与美国三权分立制度的主要不同。
