材料 亚当·斯密的《国富论》面世后，以杰斐逊、麦迪逊等为首的美国国父们都非常赞同该书的自由贸易主张。然而，实际上进行这种自由贸易活动需要主权国家缔结通商条约。然而一盘散沙的美国并不能赢得外国的信任，因为它们认为无权征税的美国中央政府也没有力量去执行条约。1789年，美国国会通过了第一部关税法，它明确规定对所有进口货物征收5%的从价税，使原先的自由贸易设想付诸实现。英美战争结束后，大量进口货涌入美国，充斥了市场，迫使许多在战时建立的制造工厂停业。于是，美国通过了1816年关税法案，征收平均为42%的高关税。1828年的关税法，更是将平均税率飙升至61.7%。为此，南部各州强烈反对如此极端的关税，于是1833年通过了妥协关税法，规定关税率的最高限额为20%。1837年美国经济出现萧条，1842年关税法便恢复了1824年关税法中相对较高的税率。1846年，为了争取更多的出口市场，美国国会通过了以信奉自由贸易的财政部长罗伯特·沃克命名的关税法。从1846年直到1861年，美国持续保持相对较低的关税率，它比1815年以后的任何时期还更接近于自由贸易。
——摘编自邓峰、王军《美国对外贸易政策的历史考察》
(1)根据材料并结合所学知识，分析美国第一部关税法诞生的原因。(2)根据材料并结合所学知识，归纳美国关税政策调整的特点并说明关税政策调整的意图。
材料一
革命的手段虽然更彻底、更干脆，但革命的成果也可能很快消失，不留下太深的历史痕迹，英国的情况就是这样。17世纪革命没有留下很深的痕迹，相反，光荣革命却开始了一个现代的英国。
——摘编自钱乘旦《英国通史》
材料二
革命首先在北美洲的13个英国殖民地爆发，殖民地人民发动反抗斗争并最终赢得了独立。这些殖民地联合起来建立了一个新的共和国——美利坚合众国。受到美国革命胜利的极大鼓舞，法国人也进行了一场翻天覆地的革命，彻底改变了自己的社会。虽然大动乱很快颠覆了法兰西共和国，但理性的价值观在法国大革命后仍然具有持久的影响力。革命从法国又退回到西半球，那里的法国殖民地海地以及墨西哥和南美洲的伊比利亚殖民地都取得了独立。……起初是欧洲，然后是美洲，革命与随之而来的斗争促进了民族认同感的形成。符合民族共同体利益的政权获得了民众前所未有的支持，在与那些未能有效构建民族国家的邻邦发生冲突时，常常能够胜出。围绕民族共同体建立国家的理念最终影响了整个世界的政治发展。
——摘编自[美]杰里·本特利、赫伯特·齐格勒《新全球史（文明的传承与交流：1750年至今）》
材料三
社会改良是晚清社会变革的又一种主要形式。……历史的实践证明，即使是社会改良，在除旧布新的过程中，也难免发生激烈的争斗、对抗、动乱，甚或流血冲突，付出进步的代价。由于社会改良是在旧的权力体制内，用新的价值取向对现存的社会和制度进行结构性的功能改造、更新，相较而言，它比急风暴雨式的革命更注重理顺各方面的利益和情缘关系，更需要谋略和策划，更为困难，因而也更少有成功的先例，晚清尤其如此。
——摘编自陈振江主编《中国大通史·清（1840—1911）》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出“光荣革命却开始了一个现代的英国”的表现。(2)根据材料二并结合所学知识，简析美国革命和法国大革命的共同影响。
(3)根据材料并结合所学知识，概括晚清社会改良的类型，并阐述对“革命与改良”问题的认识。
材料一 乾隆二十七年（1762年），乾隆任命“伊犁将军”，主要职能包括统率驻军、考察官史、屯田置牧、核征赋税、管理台卡，巡边守土等藩属事务，在这一体制下，根据新疆各地区不同情况，分别实施了三种制度。第一，郡县制度。实施地区为北疆各地及南疆东部，内地人民移居较多，居住的汉、回等民族群众，在生产、生活方式上，在政治、经济、文化状况上，都与同期内地各省区汉、回农民基本相同；第二，伯克制度。实施地区为新疆南路地区和伊犁地区的维吾尔族中，清朝政府实行了“齐其俗，不易其宜”的民族的政策，在因袭其旧有制度的前提下，对伯克制进行了改革，伯克由世袭制而改为流官，厘定品级，受各驻扎大臣的监督；第三，札萨克制度。实施地区为哈密、吐鲁番地区的维吾尔族中，以及哈萨克、蒙古族游牧民社会，封王赐爵，统治其属民。理藩院和派驻边疆民族地区的官员，层层管理，中央到地方形成了严密的政治统辖网络，一套成熟的行政管理体系已完备。
——摘编自张文灿《清朝治理新疆的民族政策评析》
材料二 美国的边疆治理主要是西部的开发和治理，面对广袤而肥沃的土地，获取经济利益成为长途跋涉的直接动力，1862年美国颁布《土地法》，美国的土地政策刺激移民渗入，加快了西部的开发……在推进西部经济发展的同时，还面临着如何使资本主义民主制度移植到西部，是美国边疆治理的重要目标，1789年美国宪法规定，新建各州必须保障公民的民主权利……美国西部开发过程中，民族问题涉及到土著印第安人和非欧洲移民，美国政府推行“熔炉”理论，强调盎格鲁-撒克逊文化与新的移民的相互融合，形成了新的文化形态。
——摘编自张健《美国边疆治理的政策体系及其借鉴意义》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清朝新疆治理的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出美国边疆治理的主要内容和影响。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，概述边疆治理的历史经验。
材料一 《权利法案》重申了正统的政府必须依法而治这一古老的思想，还规定议会是英国政府中最高权力的拥有者，议会制定的法律是国内最高法。与其他欧洲国家的法律制度都是在继承古罗马法基础上发展起来的情况不同，英国法律制度是从自身内部产生出来的，并一直沿着自己的道路独立地向前发展。英国没有统一的宪法典，三百多年来，一直以自己“无宪法”但有发达的宪政的迷人风采彪炳于世。一些基本的宪法性法律文件援用了几百年，一直未宣布废弃它们，英国“新的政治设施总是兴建于旧设施的基础之上”。
——摘编自夏新华《借鉴与移植外来宪法文化与中国宪制发展》
材料二 纵观美国宪法诞生前的世界政治形势，封建君主制尚居绝对优势。16世纪末尼德兰革命胜利后建立的“联省共和国”，实际上是商业资产阶级和贵族联盟的寡头统治。具有划时代意义的英国资产阶级革命，建立的也仅是资产阶级和新贵族的联合专政。1787年宪法则创立了新的政体，第一条 第九项规定“合众国不得授予贵族爵位”。宪法规定由人民选举总统，人民代表机构有权罢免总统。
——摘编自《评美国1787年宪法》
(1)根据材料一，概括英国宪法文化的特征。
(2)根据材料二，分析美国宪法所确立的“新的政体”的进步意义，并结合所学知识，指出其与英国政体的相同点。
材料一 美国素有地方自治的传统。早在诺曼征服之后，英国国王便通过颁发特许状的形式赋予城市以自治权，这种传统在17世纪又被英国移民带到了北美。新英格兰地区的地方自治制度尤其发达，各个乡镇任命自己的行政官员，规定自己的税则，征收并分配自己的税款。自美国独立后至南北战争前，地方自治制度得到了较为充分的实行。南北战争以后，州政府开始加强对市镇的控制，对地方管理的许多细节进行了规定，甚至废除某些地区的自治制度。这遭到了各地居民的反对，他们以宪法为依据，开展了“家乡自治"运动。
——摘编自苏鹏飞《从伯克利市宪章看美国地方自治制度》
材料二 美国州以下的地方政府奉行“行政至上”原则，各级组织之间无隶属关系。美国最有特色的地方政府形式是市政府，实行城市经理制。在这种体制中，政治和行政职能分离，市议会属于政治职能，主管立法与评聘城市经理；城市经理属于行政范畴，对议会负责。这有悖于民主程序，但能保证城市经理的质量，提高行政效率。美国地方自治中，最有代表性的是乡镇自治。早期美国的乡镇大多都实行直接民主，乡镇居民大会为乡镇的最高决策机关，一些重大问题都要在会议上交给全体公民进行讨论并最终决定。20世纪50年代以来，一些乡镇也开始采用代议制民主，选举代表组成乡镇代表大会。乡镇自治是美国民主的策源地和民主体制的基石，但乡镇的自治权要得到法律许可并受到来自联邦和州的制约。
——摘编自朱汉国主编《新版课程标准解析与教学指导·高中历史》
（1）根据材料一，指出近代美国地方自治传统形成的历史背景。
（2）根据材料二，概括美国“地方自治”的特点，并综合上述材料，简要评价其历史意义。
6 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一我们从最初就存在着认知上的矛盾。在白人定居者创业和梦想的时候，有色人种却遭受着一个为自由的扩张而自豪的新兴国度的征服与剥削。在把曾经推动了新世界的发现及早期岁月的美国梦写成法律的时候，18世纪70年代与英国决裂并建立新国家的英国移民们发现，奴隶制是个棘手的东西，但并非无法克服。美国梦是关于自由和繁荣的梦想，但也是关于逃避和再创造的梦想。
——美国《时代周刊》
材料二世界各国成立宪法最先的就算是美国……美国的人民自从宪法颁行之后，几乎众口一词说美国的宪法是世界中最好的。就是英国政治家也说：自有世界以来，只有美国的三权宪法是一种完全的宪法……由兄弟研究的结果，觉得美国宪法里头，不完备的地方还是很多，而且流弊也很不少……兄弟想起从前美国哥伦比亚大学有一位教授叫做喜斯罗，他著了一本书，叫做《自由》。他说宪法的三权是不够用的，要主张四权，那四权的意思，就是要把国会中的“弹劾权”拿出来独立，用“弹劾权”同“立法权”、“司法权”、“行政权作为四权分立……美国的宪法不完全，他们便有人要想方法去补救，不过那种补救的方法还是不完备……我们中国有个古法，那个古法就是考试。
——摘编自孙中山《五权宪法》（1906年）
（1）根据材料一并结合所学知识，概括“早期岁月的美国梦写成法律”中“法律”的内容，并对材料中“逃避”和“再创造”进行解读。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析孙中山“五权宪法”提出的背景，并进行评价。
材料一 （法国大革命前）农民不仅终止了农奴身份，而且变成土地的拥有者。十八世纪，所有教区事务由官吏管理。这些官吏不再是领主的代理人，也不再由领主任命。-些官员由省总督任命，其他官员由农民选举。所有的官员由中央政府监督控制。贵族阶级失去了先前的政治权力，但极大地增加了金钱上的豁免权和个人优势。它的特权对于法国人民来说是如此的无法解释，令人憎恨。十八世纪，欧洲政体半数濒临崩溃，一般来说，大陆东部地区不如西部地区的制度坍塌严重，但到处可见旧制度的老化衰退。
——摘编自（法）托克维尔《旧制度与大革命》
材料二 作为旧制度的产物，中央集权没有在法国大革命中毁灭的原因在于，它本身就是革命的开端和导火线。我还会补充道，人们在其内部摧毁贵族制度时，他们也会将自己推向集权化。这种状况下，推动人民的这一倾向比起阻碍它要容易得多。在人民内部，所有权力逐渐集中，只有下大力气，才可能使之分裂。
——托克维尔《旧制度与大革命》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出法国大革命前“旧制度老化衰退”的表现和原因。
（2）根据材料二并结合相关史实，分析指出中央集权没有在法国大革命中毁灭，并与近代民主政治相融合的原因。
8 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一从明代内阁制度发展与演变过程来看，内阁是有议政权的，……随着内阁制度的形成，诸司在上疏之前，对重大问题的处理一般得与内阁商议，以达成谅解。……内阁通过票拟、驳正，既可以为君主出谋划策，处理全国政务，解除君主的政务负担；又与拥有执行权的六部相互配合、制衡，提高统治质量与效率。……自永乐直至明亡，明代阁臣尽管比历代秘书咨询官员的权力有所扩大，但基本上还不是宰相，……万历《明会典》所开列“文职衙门”名目，竟未专列内阁这一机构。仅在《翰林院》一卷中予以附带介绍。
——摘自杜志明《明代内阁制度的宰相化及其终结》
材料二内阁并非英国统治阶层为适应新形势而设立的一个新机构，而是从枢密院中派生出来的，……枢密院是16世纪上半叶都铎王朝所设立的政府机构，其职责在于为君主出谋划策并协助君主处理政务，……1688年光荣革命后，随着《权利法案》的颁布，英国开始从君主专制国家向贵族寡头制国家转变，君主的权力开始受到限制，而必须依照议会通过的法律来统治国家。政体的变化为内阁摆脱萌芽状态走向公开化与合法化提供了良机。……与此同时，内阁也逐渐完成了从君主御用咨询决策机构向国家最高决策和行政机构的过渡。内阁的公开化、正式化以及内阁与议会、政党的关联，使得内阁的合法性逐渐增强。
——摘自刘金源《论近代英国内阁制的形成》
（1）根据材料一，概括明代内阁制度的特点和作用。
（2）根据材料二，概括英国内阁制确立的原因，并结合材料一、二分析中英内阁制度的主要异同。
