1787年美国制宪会议上，各州代表就“全国行政官”的人数和权力等问题展开激烈辩论。以下为6月1日—7月19日的发言节录
拉特里奇：赞成把行政权委托给一人，但不能赋予此人宣战和媾和的权力。
谢尔曼：行政官只是把立法机构的意志付诸实施，这一人或数人，只有国会才能委任，且只对国会负责。
伦道夫：坚决反对把行政权集于一人。这是君主制的胚胎，不要以英国政府为模本。为了维护全国行政官的独立，就应该由一人以上担任。
威尔逊：全国行政官由一人担任。若立法、行政、司法相互独立，行政官就应拥有绝对否决权。
巴特勒：赞成设立一人为行政官，但反对授予此人否决立法的全权。难道美国不会出现克伦威尔式人物？
汉密尔顿：主张选举产生一位行政官，他应有权否决国会通过的法案。
莫里斯：设立行政官的目标之一是控制国会。国会会抓住战争、入侵、动乱等时机扩权。因此需要一位行政官做人民的保护者，抵制由大人物和有钱人组成的国会。
1787年宪法最终确立了总统制，但关于总统权力的争论还在继续。
各州代表关于设立“全国行政官”有哪几种观点？归纳其理由。
材料一 亨廷顿指出，美国国民特性的核心是美国信念，而美国信念的精髓则是新教精神。新教认为人生来就带有原罪，秉持人性恶的理念，新教教徒不信任政府并警惕膨胀的权力，主张对政府的权力加以限制。新教主张“因信称义”，这一理念催生了美国政治文化中的个人主义、平等观念等重要内容。个人主义是自由主义的基本原则，对自由的追求一向同捍卫个人的权利相结合。美国独立战争期间，各州相继制定的州宪法、《独立宣言》乃至1787年宪法：都体现了美国自由主义的契约理念。而土生土长的实用主义文化渗透进历代美国人的思想观念中，对其政治行为和政治态度，以及对美国的内政外交都产生了非常深刻的影响。高度一致、历久不变的美国政治文化使美国人的政治共识所反映的每一种价值观都能从其他几个价值观里推导出来。价值观之间的相互制约、平衡，以及相互渗透、支撑的关系还强化了美国政治体制中的不同权力中心之间的关系。这样，美国政治文化诸要素的内在统一与美国政治体制高度契合，同时也是美国人的政治共识，因此就自然而然地成为美国政治制度最为稳固的合法性基础。
——摘编自牛霞飞 郑易平《美国政治文化的特点及其对政治制度稳定性的影响》
材料二 鸦片战争的失败让国人开始进行反思，这是中国社会现代化运动的肇始。而戊戌变法和辛亥革命是中国人开始从政治制度层面进行的探求，一些先进的中国人试图模仿西方民主制度模式，建立包括议会制、多党制等政治制度，但结果均以失败告终。五四新文化运动标志着中国政治文化的转型深入到思想价值观念层面，特别是十月革命一声炮响，给中国送来了马克思主义。先进知识分子把马克思列宁主义与中国工人运动相结合，创立了中国共产党。在之后长期的革命与建设实践中，马克思主义一直被作为党和国家的指导思想，并得到不断丰富和完善。在人民当家作主管理国家和社会的实践中，中国公民逐渐形成民主思想观念，传统政治文化因素得以改造。广大人民在城乡基层群众性自治组织中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利，培养了政治共识。改革开放以来，中国共产党高度重视法制建设，特别是依法治国方略的提出对于克服传统政治文化中封建主义政治思想观念残余，促进新型政治文化建设具有重大意义。
——摘编自郑博旺《中国共产党与中国政治文化现代化》
(1)根据材料一，概括美国政治文化的基本内容，并结合所学知识说明其对美国民主政治的积极影响。(2)根据材料二并结合所学知识，指出阻碍近代中国政治文化现代化的因素，并归纳中国共产党为推动中国政治文化现代化而采取的措施。
(3)根据上述材料并结合所学知识，就中美政治文化的比较研究谈谈你的认识。
记者：您以现代化视角对世界近现代史进行了解读，并提出“世界近现代史的主线是现代化”的论点。请您对此加以进一步说明。
历史学家：历史是包罗万象的，也是丰富多彩的，人们可以从不同视角对历史加以解读，由此而形成以不同主线写作的历史，如阶级斗争、经济发展、政治变革等，我们可以用这些主线来观察世界上发生的许多重大事件。在我看来，近代以来所有的历史都围绕着一个共同的主题，这就是现代化。过去几百年中发生的重大变故，包括政治、经济、社会、思想、文化等，无一不是在现代化的主题下进行的。
记者：英国在现代化方面远远地走在了世界的前列，您是如何认识与总结英国现代化道路的呢?
历史学家:（1）
记者:（2）
历史学家：1870年后，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。法国道路是革命式和跳跃式的，它保证法国彻底摆脱旧社会的束缚，但可能影响经济的发展，国家和人民付出的代价也太大。德国道路中有很多高明之处，但也隐藏着许多危险因素，应该加以注意。1870年后的30年间，德国完成了经济起飞，在工业生产方面甚至超过英、法。不过，现代化领导力量的“错位”给德意志民族带来无穷灾难。直到二战后，德国才被迫进行改造，彻底抛弃旧势力的影响，新的政治力量终于登上历史舞台。
记者：您的见解给我们很大启发，请您从世界史学科的视角出发，谈谈现代化研究应该如何继续深入下去。
历史学家:（3）
根据所学知识，请补充完善上述访谈录。
材料一 英国的“光荣革命”是一个具有里程碑意义的事件，它缔造了一种新的体制。在这个制度下，王位是被保留的，但国家的权力中心转移了。
——摘编自钱乘旦《西方“民主”的历史与现实》
材料二 凡未经议会同意，以国王权威擅自废除法律或停止法律实施，为非法权力。几未经议会准许，借口国王特权，为国王征税，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。凡未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军。
——摘编自1689年《权利法案》
材料三
| 联邦政府拥有立法、征税等一系列国家主权权力，联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力，其余宪法未列明的权力都属于各州或者人民。 总统和议会议员都由选举产生，均实行任期制。 ——摘编自美国1787年宪法 |
材料四 近代的民主制度，是在反对封建君主专制制度的斗争中孕育、发展起来的。英国通过7世纪革命，成功建立起合当时本国国情的、具有本国特色的制度。美国人民在独立战争后，不仅摆脱了对英国的依附关系，而且确立起符合新生的美利坚合众国利益的民主共和制度，新的联邦制共和政体创立了，为美国在此后两百年间由小变大、由弱变强提供了制度上的保证。虽然英、美两国实行了不同形式的政治体制，但是，它们都属于资产阶级代议制的民主政治。
——摘编自人教版选修2《近代社会的民主思想与实践》
(1)结合所学知识指出材料一中英国缔造的“新的体制”是什么？依据材料二回答“国家的权力中心”发生了怎样的转移？(2)依据材料三并结合所学知识，概括1787年宪法体现的主要原则，并指出美国的政体。
(3)依据材料四并结合所学知识，谈谈你对近代西方民主制度的认识。
图片陈述：三省六部制创立于隋朝，唐朝逐步完善。中书省负责起草诏令，门下省封驳审议，尚书省负责执行，尚书省下设六部，处理日常事务。三省之间相互牵制，互为补充，分工明确，提高了办事效率；完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。
参照图3的陈述示例，结合所学知识完成图4的陈述。
材料一 隋创进士科之后，“历代踵行，时加修正，以迄于明清，防闲之法密，取人之道益公，所举中原与边域之人才益均，既受拥护于人民，又不遭君主之干涉，独立发展，蔚为盛典，盖吾国政制中之最可称颂者也”。从唐代以后，科举出身成为各个朝代首要的做官途径，“国家以科名奔走天下士”，“范才于科目之内”。中国古代重视监察机构，但若没有科举制的配套，所起的作用十分有限。史书记载，“（元）仁宗皇帝居潜，深厌吏弊作，其即位乃出独断，设进士科以取士。”美国学者罗兹曼说：“科举制度曾经是联系中国传统的社会动力和政治动力的纽带，是维护儒家学说在中国的正统地位的有效手段，它构成了中国社会思想的模式。”
——摘编自刘海峰《科举政治与科举学》
材料二 18世纪末以来，英国政府的社会经济管理职能日趋重要，建立廉洁高效的行政管理体系成为当务之急。1854年，在工业资产阶级的强烈要求下，《诺新科特——屈维廉报告》发表，对文官的选拔、晋升等提出改革建议。根据此报告，英国于1855年和1870年两次颁布法令确立了近代文官制度。它规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，引入公平竞争机制，优胜劣汰、选贤任能。文官不受选举与执政党更迭的影响，只要无过失就不受免职处分，可一直工作至退休。文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动。有人称文官成为“从不更迭的幕后政府”。
——摘编自张延华 《廉洁与效率：英国两次文官制度改革的共同价值取向》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明中国古代科举制度对国家治理的积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出近代英国文官制度不同于中国科举制的特点，并简析其原因。
材料一
“正律略曰，杀人者诛，籍其家及其妻室；杀二人及其母氏。大盗，戍为守卒，重则诛。窥宫者膑，拾遗者刖，曰为盗心焉”。“其杂律略曰：夫有一妻而妾，其刑月或，夫有二妻则诛；妻有外夫则宫，曰淫禁。盗符者诛，籍其家；盗玺者诛；议国法令者诛，籍其家及其妻室，曰狡禁。越城，一人则诛，自十人以上夷其乡族，曰城禁。博戏罚金三币，太子博戏则笞，不止，则更立，曰嬉禁。群相居一日则问，三日、四日、五日则诛，曰徒禁。丞相受金，左右伏诛；犀首以下受金，则诛；金自镒以下，罚不诛也，曰金禁。大夫家有侯物，自一以上者诛”。“其减律略曰：罪人年十五以下，罪高三减，卑一减；年六十以上，小罪情减，大罪理减。”
——董说《七国考》
材料二
一、凡依“现金借贷”或“要式买卖”的方式缔结契约的，其所用的语言即为当事人的法律。
二、凡主张曾缔结“现金借贷”或“要式买卖”契约的，负举证之责；缔结上述契约后又否认的，处以双倍于标的的罚金。
三、使用土地的取得时效为二年，其他物品为一年。
四、妻不愿依一年使用时效而缔结有夫权婚姻的，则应每年连续外宿三夜以中断时效的完成。
五、外国人永远不能因使用而取得罗马市民财产的所有权。
——《十二铜表法》
材料三
国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。纪律严明的民兵是保障自由州的安全所必需的，因此人民持有和携带武器的权利不得侵犯。在和平时期，未经房主同意，士兵不得在民房驻扎；除依法律规定的方式，战时也不允许如此。人民的人身、住宅、文件和财产不受无理搜查和扣押的权利，不得侵犯。除依照合理根据，以宣誓或代誓宣言保证，并具体说明搜查地点和扣押的人或物，不得发出搜查和扣押状。
——《美国权利法案》
（1）概括材料一法律的主要特点。如何看待“太子”违法的规定？
（2）根据材料二和材料三并结合所学知识阐述材料二、三法律的共同点。
（3）根据上述材料指出其对中国当今反腐败斗争的借鉴之处。
材料一 国王是法律的创造者，而非法律创造国王……假如臣民认为国王滥用权力，他们只能祈求上帝开导国王， 把他引到正确的道路上去……正像争论上帝能做什么是无神论一样，作为一个臣民去争论国王能做什么，或国王不能做这做那，也是僭越和高度的侮辱。
——[英]詹姆士•斯图亚特《神权》
材料二 人们参加社会的理由在于保护他们的财产，他们选择一个立法机关并赋予其权力的目的，是希望由此可以制定法律，树立准则，以保卫一切社会成员的财产……当立法者们图谋破坏人民的财产或贬低他们的地位，使其处于专断权力下的奴役状态时，立法者就使自己和人民处于战争状态，人民因此就无须再予服从，而只能寻求上帝给予人们的抵抗强暴的共同庇护。
——[英]约翰•洛克《政府论》
（1）根据材料分析上述两则材料思想倾向的不同。
（2）结合史实说明这两种思想在其所处时代的影响。
材料一
（1）根据材料一，概括古代中国中央集权制度的发展呈现的主要特点。
材料二 1775年北美爆发独立战争，1789年法国爆发大革命，西方民主政治开始在欧美大国确立。法国学者托克维尔进行研究，先后写成《论美国的民主》和《旧制度与大革命》，提出了许多发人深省的见解。
（2）这一阶段前，西方已开始变革。试列举14—16世纪意大利、16世纪德国和17世纪后期英国出现的变革事件，并分别概括其历史意义。
材料三 英法两国代议制发展简要进程
| 英国 | 1688年光荣革命，通过妥协不流血的和平手段，推翻君主专制制度 |
| 1689年《权利法案》限制王权，明确了议会至上原则 | |
| 1701年《王位继承法》进一步限制王权 | |
| 18世纪中叶责任内阁制形成，英王统而不治 | |
| 1832年议会改革，以妥协方式扩大民主 | |
| 1867和1884年英国两次议会改革，民主制日趋完善 | |
| 法国 | 1789年巴黎人民武装起义，法国大革命爆发，《人权宣言》颁布 |
| 1791年宪法，宣布法国为君主立宪制国家 | |
| 1792年巴黎人民第二次武装起义，建立法兰西第一共和国 | |
| 1804年拿破仑建立法兰西第一帝国，制订拿破仑宪法 | |
| 1815年波旁王朝复辟，颁布钦定宪法 | |
| 1848年二月革命，建立法兰西第二共和国 | |
| 1852年建立法兰西第二帝国 | |
| 1870年建立法兰西第三共和国 | |
| 1875年法国议会通过了宪法的全部条文，确立了共和制 |
（3）根据材料三并结合所学知识，指出英、法两国代议制民主在发展进程中体现的不同特点并简析其原因。
材料四 我国宪法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是不可替代的。
（4）根据材料四并结合所学知识，理解“社会主义中国的政治制度也隐隐约约地打着英国影响的印记”这句话，并谈谈你对政治民主建设的认识。
材料一 ……各种政体下的每一国家的立法机关的权力所加的限制：
第一，它们应该以正式公布的确定的法律来进行统治，这些法律不论贫富，不论权贵和庄稼人都一视同仁，并不因特殊情况而有出入。
第二，这些法律除了为人民谋福利这一最终目的之外，不应再有其他目的。
第三，未经人民自己或其代表同意，决不应该对人民的财产课税。
第四，立法机关不应该也不能够把制定法律的权力让给任何其他人，或把它放在不是人民所安排的其他任何地方。
——洛克《政府论》
材料二 1913年9月，(内阁)秉承袁世凯之意提出改变国会制宪与选举程序，要求先选举正式总统后制定宪法，国民党议员被迫违心同意。9月5日、8日，众参两院先后通过选举总统案。宪法起草委员会仅用了5天就完成《大总统选举法》，10月5日公布。6日，在军警荷枪实弹的恐怖气氛中，国会议员苦熬11个小时，终于选举袁世凯为正式大总统。
——姬丽萍《民初议会制度的确立及其运作》
(1)据材料一，指出洛克认为立法机关行使权力应遵循的原则。结合所学知识，说明其目的。
(2)材料二中立法机构的运作与洛克的设想有何不同？结合所学知识，分析其形成的原因。
