3 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一   罗斯福上台后，采取诸多措施以应对经济危机。1933年，政府颁布《联邦紧急救济法》，设立执行机构-联邦紧急救济署。该署仅在成立之初的一个月里，就以物品救济方式救济了近400万个家庭。罗斯福称：“在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。大多数美国人都想为他们所得到的东西付出一点什么。”鉴于此，政府实行“以工代赈”计划，规定有工作能力者须参加有酬劳动获得工资。并颁布《社会保障法》，创立失业保险制度，规定失业者每周可领取15美元至18美元的失业保险金。

——摘编自曾贵《“罗斯福新政”的就业工程及启示》

材料二   二战后，受罗斯福新政的影响，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲国家的福利制度主要包括医疗疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此之外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。

——摘编自刘玉安《北欧福利国家制度剖析》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括罗斯福新政实行社会救济的主要措施。
（2）根据材料二，归纳现代欧洲国家福利制度的特点。结合所学知识，指出该制度的积极影响。

4 . 民生问题是中外古今社会发展的重大问题。阅读下列材料，回答问题。
材料一 “施仁政于民，省刑罚，薄税敛。” “明君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以蓄妻子。乐岁终身饱，凶年免于死亡…….百亩之田，勿夺其时，八口之家可以无饥矣。”
材料二 当时（指二十世纪二十年代）美国的流行说法是：“一美元首付，一美元月供。”农民贷款购买土地、化肥和农用设备；城里人贷款买汽车、收音机、洗衣机；投资者贷款购买股票。
材料三 英国与1946年8月通过国民保障法，规定投保职工在失业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助；11月通过国民医疗保健制度；1948年颁布国民援助法，由政府拨款给贫困者以救济。德国也通过保险、救济、补助等社会保障手段来缓和私有制和竞争所必然的社会冲突。
——摘编自段炳林《世界当代史》等
材料四 1980年邓小平指出：“近三十年来，经过几次波折始终没有把我们的工作重点撞到社会主义建设这方面来……社会生产力的发展不快、不稳、不协调……”1990年又指出：“人民现在为什么拥护我们？就是这十年有发展，发展很明显。”
----摘编自《邓小平文选》
（1）依据材料一归纳中国孟子的为政思想。
（2）依据材料二分析美国发生经济危机的原因？结合所学知识，美国为摆脱经济危机在社会保障方面采取了哪些做法？
（3）依据材料三和所学知识说明西方国家福利制度的特点？建立这种制度的原因及有何作用？
（4）指出材料四中所说的“几次波折”中最严重的一次。结合所学知识概括指出，我国社会主义现代化建设新时期在国计民生方面“发展很明显”的原因。
（5）结合以上材料，谈谈你对建立和完善社会保障体系，构建社会主义和谐社会的认识。

5 . 阅读下列材料，回答问题。

材料一：1978年至21世纪初，国有企业的改革发展主要经历了两个阶段。第一阶段：从1978年到1992年的“放权让利”时期。先在四川省进行扩大企业自主权的试点，之后向全国范围推广，从1987年开始，承包经营责任制成为国有企业的主要经营形式。第二阶段：从1993年到2002年的“产权改革”时期。“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”成为国有企业制度改革目标。1997年国家为改变国有企业量多面广和分散的状况，调整国有经济从一般竞争性行业中逐步退出，主要控制关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。

——摘编自胡迟《国企改革：40年的回顾与展望》

材料二：20世纪70年代末，英国经济增长开始放缓，进入“滞胀”时期。撒切尔夫人执政期间，采纳供给学派的经济主张，开始了以国有企业私有化为核心内容的改革。英国政府分阶段对不同类型的国有企业实施了私有化改革。在企业层面的主要措施是，通过企业公开上市、整体出售给私人企业、职工内部持股等方式，分批出售国有企业的股票，减少政府对企业的控制。从政策层面上看，政府通过放松对企业的各种管制，辅之以减税政策，力争给企业创造更好的市场环境，鼓励企业自由竞争。…通过私有化的改革，英国的国有企业数量锐减，国有经济大规模收缩，国有经济占其GDP的比重降至6%左右。

——摘编自赵世萍《美国、英国国有企业改革对我国的启示》

(1)根据材料一并结合所学知识，指出1978年以来中国国企改革的时代背景，并归纳其主要趋势。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出英国进行国企改革的背景，并简要说明英国国企改革的特点。

6 . 阅读材料，回答问题

材料一 家庭养老，即由家庭承担赡养老人的功能。在东方国家，老人与他们的孩子居住在一个大家庭里，家庭中的所有成员，包括老人与孩子，都用各种方式尽其义务。

北魏时期，政府为保证老人有儿女所养，首创“存留养亲”制度。其规定，如果犯人（犯罪极其严重的除外）的直系长辈老无所养，则国家应当对这个犯人减刑或刑罚缓期执行。在特殊情况下，为了达到赡养老人的目的，可以赦免一些罪行不太严重的犯人。到了清代，家庭养老的法律规定相当严苛，其中，如果老人因为养老无着而自杀，那么儿子要以过失杀人罪论处。

——摘编自梁盼《中国古代的养老制度》

材料二 现代意义上的国家养老保险是从德国开始的。1889年，德国首相俾斯麦建立了第一个养老保险制度，其对象仅仅是生活因难的伤残老工人，缴费与给付水平极低。二战后，随着《贝弗里奇计划》的实施以及英国“福利国家”的建立，以公共年金计划为特色的养老保险制度在工业化国家纷纷建立和完善。有些国家将养老全扩展到全体公民，同其是否就业及工资收入无关。罗斯福实施“新政”，颁布《社会保障法案》是其重要措施之一。美国“新政”所建立的养老保险，是一种部分积累的筹资模式，在待遇标准上实行累退式的与工资收入相关联的制度，以照顾低工资劳动者。此后，养老保险制度成为工业化国家普遍覆盖全体公民的一项最基本的社会保障措施。

——摘编自《中国养老保险文献综述》

(1)根据材料一并结合所学知识，归纳中国古代养老制度的特点及成因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出欧美国家近现代养老保险制度的特点及影响。

7 . 阅读材料，回答问题。

材料一　英国税收与福利对家庭收入的影响

（1983—1984年度）（单位：英镑）

月收入	50	80	200
儿童津贴	13.0	13.0	13.0
其他津贴	50.1	30.1	0
纳税	0	－7.9	－43.8
国民保险	－4.5	－7.2	－18.0
实际收入	108.6	108.0	151.2

——李培锋《英国诊治“福利病”》

材料二　（英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。

——陈银娥《现代社会的福利制度》

（1）据材料一，分析英国福利政策的积极作用。
（2）据材料一、二，归纳西方国家调整福利政策的原因。
（3）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？

8 . 阅读材料，回答问题。

材料一   美国新政期间，罗斯福在向国会递交的咨文中曾承认“我国1/3的人口，营养不良，穿得不好，住得很糟，而这些人绝大多数在农业和工业中”；“我们必须铭记我们的目标是要改善而不是损害那些现在营养不良，穿得不好，住得很糟的那些人的生活水平”。

罗斯福说：“在这个不幸的时代，我们要制订出一些计划来，把希望重心寄托在那些压在金字塔底层、被遗忘的人民身上”。

——据邓蜀生《罗斯福新政述评》等整理

材料二   克林顿政府在继承民主党“新政”主要传统的同时，也采用了某些共和党的做法，自称是走在“中间道路”上的新自由主义者和新民主党人。其8年任期中，美国取得了过去30年以来好的经济成绩。2000年，美国经济增长时限超过了60年代，创造了增长时间最长的纪录。在克林顿的第二届任期内，每年的经济增长达到了4.5％，失业率降到了4％，这种水平是30年前汉弗莱——霍金斯所确定的国家政策的目标。

材料三   把社会主义基本制度和市场经济体制紧紧结合在一起，作为经济体制改革的目标，是一项前无古人的开创性事业，是社会主义发展史上的重大突破，是中国共产党在新的历史时期的重大决断：如果不能适应市场供应关系的实际需要，如果没有竞争，社会生产力就不能得到进一步的解放和发展，社会主义便不能充满生机和活力；而如果离开社会主义国家对经济的宏观调控，经济的发展容易陷入盲目性，容易只着眼于眼前利益和局部利益，难以限制市场经济自身的弱点和消极方面，最终也不可能健康地持续前进。

——摘自金冲及《二十世纪中国史纲（下册）》

（1）根据材料一和所学知识，概述美国新政期间为改善那些“营养不良，穿得不好，住得很糟的那些人的生活水平”而采取的措施。用一句话指出美国新政所具有的主要特点。
（2）根据材料三，结合所学，说明克林顿政府走在“中间道路”的经济政策，简述20世纪90年代美国经济发展呈现的新特点。
（3）根据材料三和所学知识，指出“把社会主义基本制度和市场经济体制紧紧结合在一起”的经济体制，并归纳中国进入20世纪90年代以后这一经济体制的决策过程。

9 . 材料一 早在资本主义原始积累时期，英国就出现了“济贫法”之类的福利措施。但是到第二次世界大战结束之前，西方国家的福利制度大都带有济贫性质，而且项目很少，范围窄，费用有限。而当代意义上的福利制度是在二战后建立并不断完善起来的，完善了包括社会保险、社会保障、社会救济、社会补助等内容。这一制度为什么在二战后广泛流行呢？马克思曾做出过这样的论述，即“一切真正的危机的最根本原因，总不外乎群众的贫困和他们有限的消费，资本主义生产却不顾这种情况而力图发展生产力，好像只有社会的相对消费能力才是生产力发展的界限” 。1929—1933年严重的经济危机以及二战的破坏使得自由主义丧失了在历史舞台上存在的必要。面对受到严重创伤、急需调整和恢复的经济局势，凯恩斯主义诞生了。在它的指导下，国家对经济的干预明显加强，社会矛盾得到缓和，经济得到恢复和发展。特别是50——70年代资本主义发展的黄金时期取得的经济发展的累累硕果。
材料二 二战后资本主义国家社会福利制度得到了很大发展，其作用显而易见。第一，它的实施缩小了贫富差距。第二，社会福利满足了多数人的最低经济需求，保障了公民的生存权，也为公民的发展权打好了基础。“从摇篮到坟墓”的社会福利制度增强了社会中下阶层对失业、疾病等风险的抵御能力。第三，政府通过调个社会福利措施来刺激或抑制内需，从而达到调控经济的目的。此外，国家还围绕着社会保障制度建立了一的庞大的服务体系，促进了第三产业的发展，创造了一大批就业机会，缓和了社会矛盾。这样，我们得出来一个结论，“社会福利制度说成是消灭剥削和贫困，导致社会普遍福利，导致阶级同化的“收入革命”。            　
——据《当代资本主义新变化》《福利国家制度产生的时代背景及其实质》整理
请回答：
（1）根据材料一归纳资本主义国家的社会福利盛行的原因。
（2）评价材料二观点。

10 . 阅读材料，完成下列问题。

材料一：社会福利活动的范围在20世纪中期——1940年代和1950年代——取得了标志性的重大扩展，而这一增长的主成分，至少在开支方面，是前几十年社会保险工作苦心经营的结果。简言之，这些计划一开始，收入保障之基础计划——退休、失业和工伤——的范围和覆盖率就逐步持续上升，为越来越多的人口提供保护，同时也占用了越来越多的预算。随着时光的流逝，那些原先设计为解决狭隘条件下和特定人群的计划被放宽限制、修订并拓展到覆盖全民。与此同时，最初设定为接近最低生存标准线的援助水平也被放宽到符合主流社会之合理标准的水平。

——摘编自NeilGilbert，PaulTerrell著《社会福利政策导论》

材料二：早在1990年，欧共体12国在养老金和医疗保健方面的亏空就达7.5万亿欧洲货币单位，相当于同年欧共体国内生产总值的145%。1995年，法国社会保障总赤字达1200亿法郎。瑞典政府1994年的财政赤字为1900亿克朗。社会保障状况一直较好的德国从1995年起也出现了医疗保障赤字。欧洲各国向人们提供的高标准的福利是通过向企业和个人征税维持的，因此也就给企业造成了沉重负担，导致其竞争力下降，使欧洲难以和美国、日本及东南亚地区竞争。福利国家开始违背其本来目标，一些人看到，多工作并不能使生活改善多少，甚至还不如领取补助和失业金合算。近些年来，欧洲国家的失业率居高不下，许多国家的失业率都在两位数以上。……由于生活稳定和医疗水平的提高，欧盟成员国人均寿命从二战结束后的66岁上升到五十年代后的76岁，这就意味着个人平均领取养老金的时间增加了10年，平均享受医疗照顾的时间也相应多出十年。

——钱宁《现代社会福利思想》

（1）根据材料一，归纳西方福利国家建设的主要成就。
（2）根据材料二，分析西方福利国家面临的主要危机。
（3）依据以上材料并结合所学知识，谈谈对“福利国家”制度的认识。