材料一   在这个时代，机械力代替了人力……工厂制度战胜了传统的小生产体制，成为主导的生产体制，在此体制下，工人以专业化和分工的方式结合起来，进行有纪律的机械化大生产……经济生活由以乡村为主转变为以城市为主，导致大型城市兴起；生产和消费彻底分离，自然经济被完全打破……这是一个完全不同于过去的时代。

——摘编自张霞《关于第一次工业革命》

材料二   在第二次工业革命中，德国人从理论到应用的过程比英、法等国要快3至5年。正是德国人对最新科技的敏感性，使得许多发明出现了“英法开花，德国结果”的状况。从世界工业产业所占的比重来看，1870年时德国为13%，居英国和美国之后；1910年则已达到16%，仅次于美国（35%）。德国成了资本主义工业强国。

——摘编自李富森《论德国第二次工业革命的成就与特点》

材料三

材料一   南北朝时期，（南朝）梁武帝萧衍为了“孤幼有归，华发不匮”，于普通二年（521年），在都城建康（今南京）创办了“孤独园”，这被视为中国“养老院”的肇始。“孤独园”之名，来源于佛教的“给孤独园”，取自慈善家“给孤独”善行善举的故事。“养老院”制度在唐代逐渐推广，武则天时开设了主收贫、病、孤、疾者的“悲田养病院”。宋代把“养老院”制度进一步发扬光大。各地建立的“福田院”“居养院”“养济院”，都是官方的具有慈善性质的养老院，收留民间孤贫老人，同时，民间养老院也普遍兴起，如苏轼在杭州任职时，就曾在城中筹集款项并自己资财若干创设“安乐坊”，以救济贫病之人，受助者中也不乏老人，

——摘编自孙津华《中国古代养老制度及启示》

材料二   19世纪末，英国老年人口比例持续增长，老年人口的贫困问题开始引起社会的关注。1906年上台执政的自由党，面对民众的强烈要求，同意出台法律以确保免费养老金保障制度的原则。1908年，自由党政府通过《1908年老年养老金法》，该法规定，70岁以上，年收入低于31英镑的老年人可以获得政府提供的每周5先令（0.6英铸）的养老金。免费养老金带来了沉重的财政负担。1925年，英国政府张伯伦内阁颁布《寡妇、孤儿和老年人纳款性养老金法案》，该法案的颁布标志着英国的免费的公共养老金制度宣告结束，缴费型的养老金制度得以确立。1929～1937年，英国政府又数次放宽养老金受益的对象，逐步确立了缴纳和领取权责一致的原则，逐渐奠定了英国战后全民养老保险的基础。

——摘编自赵立新《英国养老保障制度》等

材料一   1941年《公民与教徒》一书中首次使用了“福利国家”一词，到1948年英国第一个宣布建成了“福利国家”，向来以保守主义和经验主义为指导思想，尊重传统的英国在如此短暂的时间之内引领社会保障制度变革，与英国当时内忧外患的国情有着必然联系。经过1832、1867和1884年三次议会改革，包括工人在内的无产阶级也可以表达自己的利益和诉求，此外工党在选举中获胜并担当起将福利国家价值观付诸实践的职责。英国“高税收、高支出、高福利”的福利国家体系的弊端在20世纪70年代之后日益显露。20世纪70年代，社会福利开支占国内生产总值的比重高达29.4%，直接导致了国债总额滚雪球似地迅速增大。此外，一旦最低收入有了保障，最基本生活需要得到了供给，对福利的依赖性使得吃大锅饭的想滋长起来，从而引起经济效率的损失。

——摘编自过慈明《论英国的“福利国家”陷阱》

材料二   在撒切尔政府改革前，英国社会保障津贴标准一般将家庭收入和物价水平作为参照，为了抑制津贴上升，政府在1982年颁布社会保障法，规定津贴标准仅由物价水平决定。1980~1981年，撒切尔政府将病人、失业者以及失去工作能力者的短期津贴减少了5%，并规定养老金的补助标准应不超过平均收入的20%。为了缓解财政危机，撒切尔政府打破福利政策惠及所有居民的惯例，规定只有由子女及丧失工作能力的家庭才能享受收入补贴，并在1989年发布国民健康服务市场化政策，寻求解决福利问题的另一条更好的出路。

——摘编自豆丁网《撒切尔政府福利制度改革》

材料一 当杰弗逊出任第三任美国总统期间，他的政府首次组织了大规模的科学考察计划，为科学活动拔专款，承认科学研究的自主性，尊重科学家。美国在科技发展的过程中逐渐形成了“工厂中心实验室”体制，在这种体制下，科学家跳出了纯科学的圈子，从大学实验室走出来到企业工作，寻找科学应用于技术的道路。在1860—1914年间，美国的科学活动已向组织起来的集体形式发展。1915年美国国会批准建立了国家航空咨询委员会，这是政府建立的第一个军事研究机构。1940年，罗斯福总统在参战前夕大カ动员国家的科学技术资源，为此采取一系列集中化的组织措施，先后组建了国家国防委员会和科学研究与发展局，战后美国的工业和大学系统的科学技术研究工作都有突飞猛进的发展，它们成了美国两支巨大的科学技术研究系统。

——据夏源《国外科技体制的历史演变》整理

材料二1970年4月，勃列日涅夫第一次提出了经济发展战略。苏联通过组建科学生产联合公司的形式，对科技进步实行统一计划领导，消除了研究和采用新技术各阶段的裂痕，缩短”科研生产”周期。1979年7月通过的新决议规定，所有工业部门都要在部一级建立科技发展统一基金，基金的来源由企业和联合公司生产经营活动的利润提成建立。戈尔巴乔夫执政后，苏联进步提出了改革科研体制，加速科技进步的措施。为了迅速发展信息业和计算机生产，苏联设立国家计算技术和信息学委员会，综合、协调地加速发展计算机生产和信息业；调整科研机构的设置，建立跨部门科学技术综合体，下放某些科研和设计机构的领导权，精简科研机构。

——据宁健强《苏联科技体制的发展及其改革》整理

材料一   19世纪70年代以后，资本主义经济危机爆发，长期萧条，失业问题日趋严重，工人运动高涨，社会矛盾逐渐激化。德国俾斯麦政府对工人运动运动除了镇压之外，也实行社会改良和建立社会保障制度作为笼络工人的手段。1883、1884、1889年，德国先后通过《疾病保险法》《工伤事故保险法》《老年及残废保险法》，许多欧洲国家也借鉴和学习德国。1911年，英国还通过了世界上第一部全国性的、强制性失业保障法和国民健康保险法。

——摘编自陶承德等《科技革命与战后资本主义社会的新变化》

材料二   二战后，资本主义国家由于大众通过民主制度向政府施加了巨大的压力，迫使政府为了增强合法性，避免导致大众退出社会合作，同时为了减缓来自社会主义国家的制度竞争压力，建立了社会福利制度。结果，社会福利在政府财政支出中的比重不断攀升，20世纪60年代达到最高水平。20世纪90年代以来，一些自由主义者开始怀疑这些支出的正当性和效果，他们怀念低成本的政府，他们认为这种做法代价过于高昂，将破坏社会财富的生产和社会风尚。

——摘编自【美】维托·坦齐等《20世纪的公共支出》，【法】马克·夸克《合法性与政治》等