材料一 罗斯福上台后，采取诸多措施以应对经济危机。1933年，政府颁布《联邦紧急救济法》，设立执行机构-联邦紧急救济署。该署仅在成立之初的一个月里，就以物品救济方式救济了近400万个家庭。罗斯福称：“在救济工作中，我们是同有正当自尊心的美国人打交道。对他们来说，单纯的施舍会伤害要求保持个人独立的一切本能。大多数美国人都想为他们所得到的东西付出一点什么。”鉴于此，政府实行“以工代赈”计划，规定有工作能力者须参加有酬劳动获得工资。并颁布《社会保障法》，创立失业保险制度，规定失业者每周可领取15美元至18美元的失业保险金。
——摘编自曾贵《“罗斯福新政”的就业工程及启示》
材料二 二战后，受罗斯福新政的影响，欧洲各国的社会福利制度迅速发展。一般说来，现代欧洲国家的福利制度主要包括医疗疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴。除此之外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会救济制度，以保障每个人的最低生活水平。
——摘编自刘玉安《北欧福利国家制度剖析》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括罗斯福新政实行社会救济的主要措施。
（2）根据材料二，归纳现代欧洲国家福利制度的特点。结合所学知识，指出该制度的积极影响。
材料一 当杰弗逊出任第三任美国总统期间，他的政府首次组织了大规模的科学考察计划，为科学活动拔专款，承认科学研究的自主性，尊重科学家。美国在科技发展的过程中逐渐形成了“工厂中心实验室”体制，在这种体制下，科学家跳出了纯科学的圈子，从大学实验室走出来到企业工作，寻找科学应用于技术的道路。在1860—1914年间，美国的科学活动已向组织起来的集体形式发展。1915年美国国会批准建立了国家航空咨询委员会，这是政府建立的第一个军事研究机构。1940年，罗斯福总统在参战前夕大カ动员国家的科学技术资源，为此采取一系列集中化的组织措施，先后组建了国家国防委员会和科学研究与发展局，战后美国的工业和大学系统的科学技术研究工作都有突飞猛进的发展，它们成了美国两支巨大的科学技术研究系统。
——据夏源《国外科技体制的历史演变》整理
材料二1970年4月，勃列日涅夫第一次提出了经济发展战略。苏联通过组建科学生产联合公司的形式，对科技进步实行统一计划领导，消除了研究和采用新技术各阶段的裂痕，缩短”科研生产”周期。1979年7月通过的新决议规定，所有工业部门都要在部一级建立科技发展统一基金，基金的来源由企业和联合公司生产经营活动的利润提成建立。戈尔巴乔夫执政后，苏联进步提出了改革科研体制，加速科技进步的措施。为了迅速发展信息业和计算机生产，苏联设立国家计算技术和信息学委员会，综合、协调地加速发展计算机生产和信息业；调整科研机构的设置，建立跨部门科学技术综合体，下放某些科研和设计机构的领导权，精简科研机构。
——据宁健强《苏联科技体制的发展及其改革》整理
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国发展科技事业的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳苏联科技体制改革的原因。
(3)综合材料一、二，谈谈你从美国、苏联推进科技事业发展中得到的启示。
材料一 国会于1938年2月通过了一项新的《农业调整法》，此法规定棉花、小麦、玉米、烟叶、大米等5种主要作物的生产者规定生产定额，并对那些耕种定额土地而又遵守土壤保持方法的农民给予补贴。为防止生产过剩，价格猛跌，政府还给予贷款，以便农民将准备出售的农产品暂时贮存，以待善价
——刘绪贻《罗斯福“新政”的农业政策》
材料二 与高消费并行的是西方国家的高福利政策，这一政策最早可上溯至英国工业革命时期和德国俾斯麦时期的济贫法。但在当时，实行福利国家的社会条件尚不成熟。美国在20年代末至30年代初的经济危机中，制定了一些社会保障政策。1932年第一次执政的瑞典社会民主党首次提出“从摇篮到坟墓”的社会改革政策。二战后福利国家作为一项重要的社会政策在欧美国家广泛施行。福利国家政策包括：建立失业救济金、养老金、病休金和儿童津贴等；提供诸如教育、医疗、托儿免费或低费等，保证人民的基本生存条件。福利国家政策的长期实施必然与经济发展的效率发生矛盾，国家不堪负担。
——摘编自马克垚《世界文明史》
（1）据材料一，归纳罗斯福新政时期农业政策调整的内容，并指出罗斯福调整农业政策的实质。
（2）根据材料二，结合所学知识，概括福利国家政策的内容，并从经济角度，指出二战后福利国家政策实行的条件。
（3）根据材料二并结合所学知识，谈谈你对福利国家政策的认识。
材料一 19世纪70年代以后，资本主义经济危机爆发，长期萧条，失业问题日趋严重，工人运动高涨，社会矛盾逐渐激化。德国俾斯麦政府对工人运动运动除了镇压之外，也实行社会改良和建立社会保障制度作为笼络工人的手段。1883、1884、1889年，德国先后通过《疾病保险法》《工伤事故保险法》《老年及残废保险法》，许多欧洲国家也借鉴和学习德国。1911年，英国还通过了世界上第一部全国性的、强制性失业保障法和国民健康保险法。
——摘编自陶承德等《科技革命与战后资本主义社会的新变化》
材料二 二战后，资本主义国家由于大众通过民主制度向政府施加了巨大的压力，迫使政府为了增强合法性，避免导致大众退出社会合作，同时为了减缓来自社会主义国家的制度竞争压力，建立了社会福利制度。结果，社会福利在政府财政支出中的比重不断攀升，20世纪60年代达到最高水平。20世纪90年代以来，一些自由主义者开始怀疑这些支出的正当性和效果，他们怀念低成本的政府，他们认为这种做法代价过于高昂，将破坏社会财富的生产和社会风尚。
——摘编自【美】维托·坦齐等《20世纪的公共支出》，【法】马克·夸克《合法性与政治》等
（1）根据材料一，概括德国俾斯麦政府对待工人运动的主要特点，并归纳19世纪末20世纪初欧洲国家社会保障制度建立的历程。
（2）根据材料二并结合所学知识，简要评价二战后资本主义国家的社会福利制度。
材料一 公元1500年是人类历史上的一个重要转折点……因为它标志着地区自治和全球统一之间冲突的开端。在这以前，不存在任何冲突，因为根本就没有全球的联系，遑论全球统一。……由于欧洲人在这一全球历史运动中处以领先地位，所以正是他们支配了这个刚刚联成一体的世界。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二 英国贸易委员会从1823年开始降低关税，1835年取消了向外国出口机器的禁令；1842年废除了尚存的英国制成品出口关税，并且降低了海关清单中至少750种商品的进口关税；到1860年，英国只对48种商品课征进口税。
——摘编自梅俊杰《自由贸易的神话—英美富强之道考辩》
材料三 1930—1933年各主要资本主义国家应对“大危机”的措施
| 1930年5月 | 美国通过法案，将全部关税的总平均水平从33%提高到40% |
| 1931年 | 英国制订紧急关税法，对棉纱和棉纺织品征收50%的重税 |
| 1931年9月 | 英国率先放弃金本位，实行英镑贬值 |
| 1931年12月 | 日本放弃金本位，日元汇率下降65% |
| 1932年 | 德国推行新税法，对许多进口商品征收100%关税 |
| 1933年4月 | 美国宣布放弃金本位，美元贬值50% |
——据王斯德主编《世界通史》等整理
材料四 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。…70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
（1）据材料一并结合所学知识，指出与这一“重要转折点”相关的历史事件并从全球化的角度指出其历史意义。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括英国推行“自由贸易”政策的历史条件及目的。
（3）根据材料三概括资本主义国家应对“大危机”的主要措施，并分析其对世界的影响。
（4）据材料四，归纳西方国家调整福利政策的原因。
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用;……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱,一个两分;上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了,仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
———（美）威廉•曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时,各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期,领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
(1)据材料一,结合所学知识,概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。
(2)据材料二、三,归纳西方国家调整福利政策的原因。
(3)综合上述材料,你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色?
材料一 1617世纪，英国政府先后规定，输出金银会被定为大罪，法律规定外国商人必须将出售货物所得的全部货币，用于购买当地的商品。出口和入口的商船和船员必须是英国籍。176年亚当·斯密发表《国富论》，使人们开始意识到生产的目的在于消费而不是守住钱包里的硬币，于是倡导自由的贸易环境。
——摘编自蒲玲玉《浅析英国重商主义思想》等
材料二 1950-1970年，美国政府用于采购商品和劳务的支出占GNP（国民生产总值）的比重，由13.5%上升到21.6%。同期，英、法两国的政府消费占GNP的比重，也分别由16.4%和12.3%增至17.4%和13.7%。扩张性的财政政策刺激了经济增长，1951-1970年发达国家平均经济增长率达到5.3%，比战前的2.3%高出一倍以上。
1981年到1986年里根政府出台的政策主要包括∶为个人和企业减税，尤其是降低高收入者的边际税率；减少政府支出尤其是社会福利；放松政府监管。
——摘编自朱行巧《西方国家宏观经济调控模式的发展与比较》等
材料三 20世纪70年代起经济体制改革成为世界潮流，80年代形成了"华盛顿共识"∶从计划经济体制向市场经济体制转型，应采用"休克疗法"，一步从计划经济体制跨越到市场经济体制。
——摘编自林毅夫等著《中国的奇迹∶发展战略与经济改革》等
（1）根据材料一、二并结合所学知识，归纳西方国家主要经济政策的演变，并概括其演变的主要原因。
（2）根据材料三并结合所学知识，谈谈对“华盛顿共识”的认识。
材料一兴士民公会。富贵善义，仰体天父、天兄好生圣心者，听其甘心乐助，以拯困扶危，并教育等件。至施舍一则，不得白白妄施，以沽名誉，恐无贞节者一味望恩，不自食其力，是滋弊也。宜合作工，以受所值，惟废疾无所归者准白白受施。
----洪仁玕《资政新篇》
材料二本法案（《社会保险法》XXX年XX月）旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入；以及其他诸项目的。
---《社会保险法》XXX年XX月（《世界史资料丛刊·XXX年的美国》）
材料三英国于XXX年XX月通过国民保障法，规定投保职工在失业、退休、怀孕、工伤、疾病、死亡等情况下可以申请补助；月通过国民医疗保健制度；XXX年颁布国民援助法，由政府拨款给贫困者以救济。德国也通过保险、救济、补助等社会保障手段来缓和私有制和竞争所必然的社会冲突。
---段炳林《世界当代史》
（1）据材料一，归纳洪仁玕关于社会福利的主张。
（2）据材料二，概括罗斯福新政在社会福利方面的措施。关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，也有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。
（3）据材料三、四与所学知识，概括欧洲推行社会福利制度的目的及其局限性。
（4）综合上述材料，你对建立和完善社会福利制度有何认识？
材料一 美国钢铁公司，成立于1901年，由卡内基钢铁公司和联合钢铁公司等十几家企业合并而成。多年以来，美国钢铁公司在美国国家政策的引导下，经过自身的改革发展，已跻身美国三大钢铁企业之首。在企业辉煌时期，曾控制美国钢产量的65%。二战后，随着企业的发展，美国钢铁公司也逐渐实现了企业的转型，逐步成为一个涉足钢铁、石油、煤炭、化工、建筑、金融、物流运输等领域的跨国集团公司。
二战后，美国政府为了预防经济危机，进一步加大了对煤炭、钢铁、能源、高科技等领域的干预管理，政府通过直接投资、参与经营等方式加强了对企业的经营管理。美国钢铁公司在政府加大干预措施的推行下，积极吸纳政府投资资金，五六十年代，企业又获得了一次发展的机遇。
材料二 20世纪70年代受国际和国内经济形势的影响，特别是经济危机的爆发，钢铁公司的经营发展面临一些困难，但是没有影响企业的整体发展。因为在罗斯福新政后，政府对企业的用工标准有了明确的规定。二战后，政府对企业工人的失业保险和失业救助有了明确的规定，对失业工人有了完善的救助措施。所以，美国钢铁公司在发展中不再担心因裁员引发劳资矛盾而影响企业发展。
——以上材料均摘编自赵浩《一本书读透金融史》等
（1）根据材料一、二并结合所学知识，概括美国钢铁公司发展的特点。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，归纳影响美国钢铁公司发展的因素。
10 . 阅读材料，回答问题。
材料一中国的宗族慈善可以追溯到战国时期，当时分散在各个家族中的祭田、族田、贡士庄等已经成为中国古代社会保障体系中的重要组成部分。宗族慈善到了宋朝有显著的发展。当时社会贫富贵贱之分日显频繁，由贱入贵的士大夫或经过漫长的卧薪尝胆，或经过数代人乃至众乡亲的节俭共助，他们早已深感入仕的来之不易，故多怀有对家族或乡井的报恩之念。宋代的许多大家族发展出了多种宗族慈善的形式，如义庄、义田、义塾等。他们通过此类义举，在“睦族敬宗”的旗号下，对族内成员在生养、学业、贫病和婚丧嫁娶等方面遭遇困难时加以救济。
——《中国慈善发展历史》
材料二德国于1863年颁布了《工人疾病保险规定的准则》，1884年颁布了《事故保险法》，1889年颁布了《伤残及养老保险法》，再加上20世纪初颁布实施的其他医疗、工伤、失业等法律，德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系。……1941年贝弗里奇设计的社会保障计划涵盖了养老、疾病、残疾、死亡、工伤、失业、妇女、儿童等八大保险项目，此后瑞典发展了这些思想，对公民实行全民性的普遍保障和广泛优厚的公共津贴，而被称为“福利国家的橱窗”。从某种意义上来说，贝弗里奇报告成为战后西方社会保障制度建设的里程碑，也为后来社会保障文化的形成奠定了基础。
——胡继晔《追寻中西方社保文化的起源和发展》
（1）根据材料一，概括古代中国社会保障的特点。
（2）根据材料一、二，分析近代西方社会保障与古代中国的不同之处，并结合所学知识说明“德国建立起当时世界上最完备的社会保障法律体系”的原因。
（3）综合上述材料，归纳社会保障发展的趋势。
