A.美国民主政治的发展 | B.美国文官制度的弊端 |
C.文官制度改革的必要 | D.政党分肥制一无是处 |
A.借鉴了中国的科举制度 | B.契合了社会管理复杂化趋向 |
C.破坏了政治中立的原则 | D.解决了严峻的青年就业问题 |
年份 | 1871年 | 1881年 | 1891年 | 1901年 | 1914年 | 1922年 | 1939年 |
人数 | 53874 | 50879 | 79241 | 116413 | 280900 | 317721 | 387400 |
A.国家的治理水平不断提高 | B.政府工作效率日趋低下 |
C.实现了政治和管理的分离 | D.国家财政负担愈加沉重 |
材料一 到18世纪末,英国官吏任用仍主要采用恩赐制、政党分肥制。19世纪大批有关中国科举制度的著作在英国问世……1853年底英国政府颁布《关于建立英国常任文官制度的报告》建议:确立考试任用制度,通过公开竞争考试、择优录取文官……这些建议遭到保守势力的强烈反对,直到1870年格拉斯顿内阁颁布新的政令,确认了报告中的基本原则并做了较具体的规定,英国文官制度最终确立。
——摘编自倪越《西方文官制度》
材料二 西方文官制度从产生到发展的一百多年历史表明,其基本内容和特点是一致的,如对职位进行分类:“考绩制”的广泛运用;重视对文官的培训;文官制度法制化;恪守“政治中立”原则;讲求“职业道德”等。中国公务员必须始终与党中央保持一致,坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策;中国共产党是领导各项事业的核心力量,公务员制度是党的干部制度的一个组成部分,在公务员的管理上,强调要坚持党的组织领导,保持党对政府重要领导人选的推荐权。
——摘编自刘然《西方文官制度与我国公务员制度比较》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括英国近代文官制度建立的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识,指出西方文官制度和中国公务员制度的主要区别并说明理由。
A.反映了内阁有凌驾法律的权力 | B.保证了公共行政事业的稳定 |
C.体现了文官制度仍需逐渐完善 | D.助长了官僚习气和僵化现象 |
材料一 纵观历史,中国古代文官选拔制度由简单到复杂,由草创到成熟,历经了选贤任能制、察举征辟制、九品中正制和科举制等四种主导制度。中国的科举制是世界上最早的文官考试制度,唐朝统治者为了适应封建经济与官僚政治的高度发展,改进了科举选官制度,使得科举制度进一步走向了成熟。但唐代举子在参加科举考试前,要进行“行卷”,投“行卷”是为了“公荐”,“公荐”就是声望地位较高的公卿大臣向考官推荐考生,而这种考生一旦考中便和考官结成很深的师生裙带关系。同时,科举考试内容单一,过分强调文学诗赋,而忽视了其他促进社会发展所需的各种文化知识,尤其是对自然科学知识的忽视,使广大知识分子严重脱离社会实际生活,全部集中在这条狭窄的出路上奔走竞争,把人的思想束缚、禁锢于一定范式中,造成中华民族在表面的文化繁荣下日益走向空洞衰弱的颓唐之势。
——摘编自徐惠婷陈一琳《唐朝科举制度的影响和启示》
材料二 西方“文官”只限于非选举产生和非政治性任命的政府文职工作人员,是国家机关中从事日常行政工作的事务官。凡职业文官都要经过竞争考试,如1870年英国枢密院规定:凡未经考试并没有文官事务委员会及格证书者一律不得从事任何文官职务。许多西方国家的法律规定,职业文官不得参加政党或工会;不得兼任议员;不得公开发表政见,对政府任意批评。政府不能轻易地解除文官的职务,依照法律一直服务到退休为止。西方将文官分为若干门类和等级,编制出各类职位的名称标准和级别,并以此为准绳,来处理文官的任用、工资、升职、转调范围、培训以及退休等问题。文官只对法律和法定的职权负责,对国家、对民众、对上司、对下属都是一种法定的关系,其在行使职权和执行国家公务时,都须有法律的依据,若违反法律,要受到法律的制裁。
——摘编自宋欣《西方文官制度的基本特征》
(1)根据材料一并结合所学知识分析唐朝科举制度的局限性。
(2)根据材料二并结合所学知识,说明中西方文官制度对国家治理影响的相似之处。
A.新晋的内阁阁员 | B.新当选的国会议员 |
C.总统新任命的司法人员 | D.新型的政府公职人员 |