1 . 【文官制度与人才选拔】

材料一：光荣革命后，旧制度带来的贪污腐败、卖官鬻爵、政治丑闻屡见不鲜。18世纪初，为了防止国王通过任命官员干预议会活动，英国规定除了大臣以外，官员不得当选为下院议员。19世纪50年代，霍布斯等人的平等自由思想在英国备受关注，对选官理念有长远的影响。工业革命的完成，加大了政府工作量，也使得政府工作变得更加复杂化和专业化，1854年，英国与俄国在克里米亚作战，英军因后勤供应问题伤亡严重，加剧了人们对政府官员管理能力的强烈不满。随后英国相继颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试，以及多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，最终确立了文官制度。

——摘编自徐愿《英国近代文官制度的建立及其影响》

材料二：南京国民政府时期的公务员制度以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。公务员的选任由最高考试机关―考试院负责，“所有公务员均须依法律，经考试院考选、铨叙，方得任用”。1929年，国民政府公布了第一部《考试法》，允许女子参加考试。据统计，1931—1948年，取录各类考试及格人员近300万人。

——摘编自姬丽萍《民国时期公务员（文官）考铨制度研究述评》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括英国近代文官制度建立的背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出南京国民政府时期文官制度同英国近代文官制度的相同之处。

2 . 表为美国政府公务员制度的演变情况（部分）这一制度的演变（     ）

建国初期	按资历进行晋升
19世纪30年代	以党派关系分配政府职务
19世纪末	以公开考试为核心进行改革

A．贯彻了分权制衡原则	B．有利于提高公务员的综合素质
C．保证了政府的清廉	D．加强了国会的权力

3 . 下图所示，①②③④处依次需要填写的内容是（       ）

英国政府官员构成示意图

A．政务官，长期任职；事务官，随内阁共进退

B．事务官，长期任职；政务官，随内阁共进退

C．政务官，随内阁共进退；事务官，长期任职

D．事务官，随内阁共进退；政务官，长期任职

4 . 西方“两官分途”的核心是保持文官的“政治中立”和“职务常任”。文官在执行职务的过程中，对政党政治采取超然的态度，不与政党共进退；一旦进入文官队伍，文官的身份就得到法律保障，因此又叫“终身官员”和“永久雇员”等。据此推断，西方文官制度（       ）

A．促进了政治与管理的相互结合	B．克服了西方政党政治的弊端
C．顺应工业革命前改革官制需求	D．对国家治理具有双重的影响

5 . 二战后，英美两国在文官任职上实行“职务常任”，这就决定了文官的任免不再根据首相、总统或者政治家的意志，而是根据文官自己的业绩及意愿。实行“职务常任”的主要目的是（     ）

A．确保政治中立

B．提高工作效率

C．完善晋升机制

D．严明职务纪律

6 . 1841年，美国辉格党（共和党前身）人威廉·哈里森担任总统后，把大部分民主党官员赶下台。1845年，民主党人詹姆斯·波尔克担任总统，又把大批辉格党人撤掉。当时公职成为对政党服务的酬谢，党魁利用手中权力收买人心。这反映了美国（     ）

A．分权制衡原则被打破	B．南北社会矛盾激化
C．选官制度亟需改革	D．民主泛滥危害国家

7 . 阅读以下材料，完成下列要求。

材料一   西方公务员制度诞生于英国，而追根溯源，其一定程度上借鉴了中国古代的科举制。1833年英国初步采用考试的办法，择优录用一些岗位人员。为应对工业革命后的复杂社会情况，1854年英国出台了《关于建立常任文官制度的报告》，提出废除“恩赐官职制”和“政党分肥制”，建立统一的文官制度，奠定了英国公务员制度的基础。美国深受英国殖民统治的影响，在英国文官制度基础上，经多次调整、改革，1883年，美国国会通过了《文官制度法》即《彭德尔顿法》，它是美国公务员制度形成的标志。法国于1945年设立了文官管理局，并在1946年颁布了统一的《公务员法》，建立了现代公务员制度。日、德等国在总结和仿效英美基础上，也逐步建立起自己国家的公务员制度。

——摘编自张凤奎《中西公务员制度产生的时代背景比较研究》

材料二   道（光）咸（丰）以降，清廷为应对变局以坚忍任事为新标准，破格任用官员，突破了吏部循例按格的铨选规制，同时也因财政困窘及举主徇情导致捐纳、保举过滥，严重危害吏治。甲午中日战争后，朝野于急迫救亡中质疑科举“无用”，认为西学“有用”，并将西方分科之学奉为圭臬。清末新政官制改革中，各部院与直省纷纷选调学堂学生和留学回国人员，均以事功及专门知识、技术为选官用人主要标准，摒弃了隋唐以来选材用人重视人品道德，及对圣贤义理阐释践行的传统。

——摘编自关晓红《晚清选官任用之标准及新趋向》

(1)根据材料一概括近代英国文官制度的特点，并分析其积极影响。
(2)根据材料二概括清末选官制度改革的内容，并分析清末选官制度改革的原因。

8 . “文官职务常任原则”是职业文官任职终身的一种制度性安排。最初，美国大多数人是反对这一原则的；1883年《彭德尔顿法》最终保留了这一原则。文官制度建立之初，常任职业文官只占美国联邦政府官员的10%~15%，后逐渐增加到85%~90%。这些变化（     ）

A．不符合启蒙精神内涵	B．确保文官队伍的素质
C．导致政府人员的臃肿	D．出于政府稳定的需要

10 . 有人发现在近代美国发生政府危机之时，或在内阁换班和总统换之际，政府公务照常运行，社会治理条例有序。这主要得益于（     ）

A．君主立宪政体建立

B．责任内阁制确立

C．资本主义制度成熟

D．文官制度的实行