材料一 20世纪随着利益集团的发展，美国国会、文官与利益集团的联合几乎是水到渠成，这就是著名的“铁三角”的出现。“铁三角”不仅代表美国政治势力组合的新变化，而且已处在“美国政府政策制定与政策执行的心脏位置”。在“铁三角”中，文官又处于一个极为有利的地位，以至于有人惊呼“在美国，与其说是政党政治，不如说是官僚政治已经成为现代国家决策的主要活动场所”。
——摘编自石庆环《英美文官制度的模式差异及其历史影响》
材料二 考试制度是中国政治制度中一项比较重要的制度，绵延千年，中间递有改革，积聚了不知多少人的聪明智力，在历史进程中逐步发展。直到晚清，西方人还知采用此制度来弥缝他们政党选举制之偏陷。而我们却对以往考试制度不再重视，抑且不再留丝毫顾惜之余地，那真是一件怪事。好像中国历史上的考试制度，依然还只是我们独有的黑暗专制政治下面的一种愚民政策。幸而孙中山先生重新还把此制度提出，列为五权之一。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)概括材料一中美国政治的问题，结合所学分析原因。
(2)根据上述材料并结合所学知识评析钱穆的观点。
材料一 汉武帝时正式形成察举制。当时由皇帝向全国颁布诏令，责成中央和地方的高级官员查访其所辖的基层官吏及百姓，按不同的科目标准选出优秀人才向朝廷推荐。东汉末年，曹操提出“唯才是举”的思想，后曹丕采纳吏部尚书陈群的建议“立九品官人之法”。察举制和九品中正制下，获得举荐机会的大多是官僚地主和豪门子弟，且察举制的选举对象完全是被动的。隋朝时，科举制出台。科举考试都是以皇帝的名义举行，主考官由皇帝指定，取舍决定权在中央和皇帝。只要不属于朝廷禁止入仕的戴罪之人和数量有限的贱民，都可自愿报考。与察举制把道德、品行和才能作为授予官职高低的依据不同，科举制“一切以程文为去留”或谓“以文取人”，人的主观因素越来越淡化。
——摘编自张会霞《我国古代官员选任制度的演进评析》
材料二 19世纪的英国实行政党分肥制，任命官员取决于个人好恶、拉关系讲门第，卖官鬻爵、贪污腐败、政治丑闻屡见不鲜。19世纪中叶，工业革命带来英国社会的巨大变化，也对政府职能提出了更多新的要求。这期间，随着资产阶级自由平等思想的不断发展，边沁提出了功利主义，论述了政府应为最大多数人谋幸福创造平等机会。而斯坦顿父子分别在《一个驻中国大使权威记录》和《关于中国的杂记》、古次纳夫在《开发的中国》中对中国政府官吏选拔的种种描叙在英国产生广泛的影响。1870年，格莱斯顿颁布第二个关于录用文官的枢密院命令，英国文官制度最终确立。
——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括科举制与察举制、九品中正制相比所具有的主要特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳英国文官考试制度确立的背景。综合上述材料，谈谈中国古代和近代西方官员选拔制度对当今中国公务员制度建设的启示。
材料 18世纪至19世纪初期，英国政府各部的行政官吏，都是根据国王的“恩赐”任命的那时卖官鬻爵的现象亦极为普遍，行政官员、法官乃至军官都可买卖。随着资本主义的发展和议会政治民主化进程的加速，人们反对官吏制度腐败的呼声日益强烈。政府的工作需要公开化，官吏需要由有真才实学的专门人才充任，办事效率需要迅速提高，于是便出现了建立文官制度的客观需要。
英国文官长期在政府部门任职，他们熟悉政府各部门的业务，掌握政府各部门的机密。因此，英国文官在政府各部门中具有举足轻重的作用，内阁官员和各部门的大臣不得不依靠他们，国家几乎所有的重要议案、法令、文件，都是由高级文官起草的。由于文官制度的存在，尽管英国的内阁和政府部门大臣不断更换，但政治的稳定性和延续性却始终得以保持。
——摘编自马啸原《西方政治制度史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括英国文官制度建立的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评析英国文官制度建立的影响。
材料一 中国古代科举成功地将知识分子从专制政权的批评者发展成为自己的同盟军。科举规定凡士子皆可以“投碟自应”，以自由报考方式参与竞争和接受挑选。考试内容虽几经演变，儒家经典始终是考试内容的主体。考试分为院试、乡试、会试、殿试多级，为防考官子弟与一般人士入同场考试出现不公，创造了“别头试”“弥封”“锁院”“誊录”等防弊之法。
——摘编自胡向东《民国时期中国考试制度的转型与重构》
材料二 在《中华民国临时约法》明确写入“人民有应任官考试之权”。北京政府颁布新官制，构成了民国文官考试制度运行之基础。1928年，南京国民政府成立考试院，公布《考试院组织法》。民国考试还废除了妇女和所谓“贱民”的应考限制。考试内容既包括各学科基本知识，也关注运用理论和知识解决问题的能力。但是，“任命人员之正式经过考试者，亦千万人难觅一二。”国文试题内容大都出典于四书五经，许多文题古旧呆板。
——摘编自胡向东《民国时期中国考试制度的转型与重构》
(1)根据材料并结合所学知识，概括中国古代科举考试的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，评述民国时期文官考试制度与科举制的不同。
